全市试验区建设暨农村大会讲话稿

1、全市试验区建设暨农村大会讲话稿同志们：一、落实三个对峙，在一致思维中不时强化实验区建立和农业乡村任务一是要对峙以报酬本。推进实验区建立，加速城乡一体化历程，进步农业乡村任务的效益和程度，自身就是具体践行科学开展观的详细理论，基本落脚点就是出力构建现代新型城乡形状，具体进步全市人民群众的生涯程度。因而，我们作摆设、定办法、抓落实、看结果，都必需一直对峙以报酬本，让群众成为决议计划的主体，变革的主体，参加的主体，受益的主体。三是要对峙市场化路子。世界现代田园城市示范建立需求很多资金，光靠财务是难以处理的。要积极探究市场化的路子，充沛发扬市场的效果，出力改动当局投资为主的场面，推进投融资体系体例变革

2、，引进包罗股权投资、风险基金等各类投资。要立异地盘运用方法，破解地盘难题。要抓紧研讨集体建立用地用于二三财产的路子和方法，编制完美乡村地盘整治规划，合理布置地盘整治规划、结构和时序，统筹推进农用地、建立用地综合整治，完美树立项目评价和选择机制，确保地盘集约节省应用。特殊是承当示范先行的乡镇，要仔细开动脑子，开足马力，实在立异机制和方法，务必在年内构成一批特征亮点，为全市当好市场化运营的示范、资本集约高效应用的示范、财产优化开展的示范、公共效劳和社会治理科学标准的示范、城乡情况美好宜居的示范。变革与开展是时代的主题，也是全市任务的两条主线。市委十一届九次全会明白了本年的任务思绪：抓开展，就是以“

3、财产优化开展年”任务为重点；抓变革，就是要紧紧环绕市统筹城乡综合配套变革实验区建立，推进全域城乡一致户籍、促进城乡出产要素自在活动、加速推进城乡社会建立“三项变革”，深化乡村任务“四大根底工程”，集成推进世界现代田园城市示范建立。实验区建立走到今日，已进入了“深水区”。横素来看，变革曾经从偏重于某个方面的重点打破向综合配套变革改变，变革所触及的范畴扩展了；纵素来说，跟着各项变革办法的不时深化，变革的效应和对传统形式的冲击会越来越大，需求处理的问题也会更多。因而，推进实验区建立决不克不及止步于现有政策的约束，不然就称不上“实验”。实验区建立的最大优势是中心答应我们在关健环节“先行先试”，给了我们

4、“试错”的时机。这就需求我们真正解放思维，充沛运用“先行先试”的权益，勇敢开辟立异，成功打破立异，既是对变革的理论和深化，也是任务上的特征和亮点。顺应实验区建立的这种要求，我们的乡镇和部分，要自动研究政策，自动考虑问题，自动处理问题。今日，各部分、各乡镇的“一把手”都来了。实验区建立这么多变革任务，本乡镇、本部分该做什么？工夫节点如何布置？要到达什么样的结果？任务力气若何装备？这些问题，指导小组办公室和各部分各乡镇要仔细思索，制订实在可行的施行方案，在此根底上，重点抓好五项任务的落实。二要环绕深化确权颁证自动任务。近三年，市_土局、市农发局、市房管局、市林业局都比拟自力地牵头完成了主管的乡村产

5、权准则变革确权颁证任务，乡镇推进任务也比拟扎实，全市一次性经过了市的反省验收，获得的成果值得一定。本年，我市要具体完成暂缓确权局部和乡村自留地、未确权到户地盘和房子、集体运营性资产确权颁证和股份量化任务，还要承受市的反省验收。农发、_土、房管三个营业主管部分要自动展开任务，增强营业指点和催促反省，实在牵好头，负好责，依照工夫节点扎实推进深化确权颁证的各项任务，确保顺畅经过市的反省验收。各乡镇要高度注重，组织好干部和群众，严把任务质量关，依照工夫节点扎实推进。四要环绕世界现代田园城市示范建立自动任务。要仔细总结近年示范建立的成功经历，充沛发扬乡村任务“四大根底工程”的带举措用，持续完美成熟提拔类

6、项目，加速推进近期完成类和中长时间完成类项目。凸起重点镇和普通场镇革新试点的示范带动，强化龙头项目及市场化装备资本的带举措用，整镇推进镇、羊马镇、街子镇综合示范建立。对峙把地盘整顿项目、旧城革新项目和公共根底设备、公共效劳项目连系起来，相对集中投放，不时改善城乡根底前提。各部分、管委会（批示部）和各乡镇，要环绕整镇推进、集成示范的要求，综合运用各类开展政策，统筹公共资本投放，完成财产承载才能提拔，城镇功用完美，城乡相貌改动，社会公平调和，集成打造各具特征的示范亮点。三、凸起四个重点，在真抓实干中强力推进实验区建立和农业乡村任务一要统筹施行地盘综合整治，确保新乡村示范片建立获得新打破。要依照建立

7、“田园宜居之都”的总体目的和要求，扎实推进世界现代田园城市示范线、国度现代农业示范区、新乡村示范片建立，统筹制订和完美功用区规划，细化完美新乡村示范片建立触及的区域地盘综合整治施行规划和现代农业财产开展规划，加大地盘综合整治任务力度。要指导有前提的农人进入城镇并将承包地盘流转给地盘运营大户，开展地盘适度规划运营。支撑有运营才能的龙头企业、专业协作社、新型集体经济组织等市场主体适度流转地盘，建立农业市场化、规划化、规范化、集约化和品牌化的特征高效农产物出产基地。要以地盘综合整治为载体，以财产开展为支撑，扎实推进、花果山、街子、羊马四大新乡村示范片建立。要统筹协调，集中力气，集成交通、水利、林业、

8、农业、农房等根底设备建立和财产开展的政策和资金，成片连线推进地盘综合整治，统筹推进整治区域田、水、路、林、村等建立和财产开展。需求特殊强调的是，各部分毫不能各自为阵，必然要统筹协调，无论是地盘综合整治项目、统筹城乡综合示范项目，照样现代田园城市示范线建立项目、新乡村示范片建立项目等触及农业乡村开展的项目，都要打捆运用，集中投入到规划的示范片，确保建立一片、开展一片、奏效一片。三要具体加速一三财产交融，推进农业综合效益获得新打破。要环绕打造“三大特征经济走廊”规划，加速开拓以街子鸡冠山为走向的北部山区旅行财产开展，以重庆路沿线6镇1乡为走向的浅丘休闲旅行、度假摄生等村庄旅行财产开展，以羊马湿地新

9、城崇阳滨水新城为走向的城市和效劳业开展“三大走廊”。要依照“凸起特征、一月一节、一三互融”举行村庄旅行节的任务思绪，重点办妥第四届绿色蔬菜暨第八届红提采摘节等村庄旅行节运动，争创村庄生态旅行示范市，促进一三财产交融开展，完成农人继续增收，这是我们抓好实验区建立和农业乡村任务的要害地点。各乡镇也要连系各自实践，每年举行23次特征会展，以此加速各自区域内一三财产的开展交融。四、健全四项机制，在强化保证中合力推进实验区建立和农业乡村任务一要健全组织保证机制。扎实推进实验区建立，干军队伍是要害，“一把手”必需亲身干预，亲身抓。什么叫“深水区”？就是问题多，坚苦大。这种状况下，特殊需求“一把手”高度注重

10、，强力推进，毫不能布置给哪个分担指导、营业科室就一甩了之。本年，实验区建立的义务十分重，变革的政策也良多，十分详细，各级干部尤其是指导干部要争做“实验区”建立的清楚人。要进一步增强干部监视治理，加大对不仔细履职干部的问责力度，把干部的任务形态调整到效劳实验区建立、效劳农业乡村开展上来。下来后，组织部要制订培训方案，立异培训方法，抓好组织进修，特殊是经过现场观摩、现场等案例式培训，真学、真懂、真会。磨刀不费砍柴工，只要先把政策吃透了，任务上才干少走弯路，多出成效。要增强对乡村底层干部的培训力度，抓好对村庄干部特殊是村级党组织书记和村（居）委会主任的培训，出力建立一支落实实验区建立政策果断、率领群众深化变革任务才能较强的底层干军队伍。三要健全任务推进机制。市大将成立3个任务组，辨别由市_土局、农发局、房管局首要指导牵头，组织精壮力气进驻三个城乡出产要素自在活动试点乡镇指点任务，就是要用2个月工夫，经过试点任务，在出产要素自在活动的探究理论、典型经历上获得实效，