质量兴市战略实行决定

1、质量兴市战略实行决定为全面落实科学发展观，切实提高我市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平，促进我市经济社会又好又快发展，根据省人民政府关于实施质量兴省战略的决定（政发30号）和市人民政府关于实施质量兴市战略的决定（政发36号）精神，市政府决定在全市实施质量兴市战略。实施质量兴市战略，是转变经济发展方式，推动松滋经济社会全面发展的必然选择；是增强松滋综合实力、提高松滋产品市场竞争力的迫切需要；是提高生活质量、保障人民群众安全健康的根本要求。近几年来，全市大力实施质量振兴工程和精品名牌战略，取得了一定成效。截止年，全市生产企业产品标准覆盖率稳定在98%以上；获证企业产品、强制性认证企业

2、产品等主要工业产品质量抽查合格率达到93，其中食品类合格率达到99%；创建中国驰名商标1个，名牌4个，国家级用户满意服务企业1家，满意产品1家；省级用户满意服务企业5家，满意产品2家、满意工程2家。获质量体系认证企业21家，获工业产品生产许可证企业80家，取证产品达到80个，大大提升了松滋的影响力。同时，也必须清醒地认识到，松滋的产品质量档次较低，附加值不高；质量水平较低，市场竞争力不强；名牌产品少，知名度不高；服务行业质量整体水平不高，工程质量优质率较低；环境质量水平较低，节能减排工作任务艰巨；企业质量意识不强，检验检测能力严重滞后。对此，各地各部门要充分认识实施质量兴市战略的重要性和紧迫性

3、，高度重视质量工作，采取切实有效措施，组织实施质量兴市战略。（一）总体要求。（二）主要目标。2、强化质量管理工作，完善工程建设质量安全监管机制。到年，质量体系认证企业30家以上；主要工业产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上；重点产品可比性跟踪监督抽查的合格率达到98%以上；主要工业产品出厂检验率达到100%(自检或委托检验)，出口商品检验合格率100%；竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目综合试验和验收一次合格，确保连续生产或正常使用。重大工程一次验收合格率达到100%，用于工程建设的建筑材料质量检验合格率达到100%，其他工程验收合格率达到90%，其中，优良率达到50

4、%以上，积极争创国家优质工程。4、走生态文明发展道路，大力发展循环经济，推行清洁生产，大力推进节能降耗和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型城市。到十一五期末，基本遏制环境污染和生态恶化的趋势，主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放总量分别控制在6400万吨和1万吨以内。（一）加快标准体系建设。制定全市标准化发展规划，及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制。结合地方经济特色，在总结2个国家级农业标准化示范区建设经验的基础上再建设1个省级农业标准化示范区；创建1家良好农业规范企业；在全社会广泛推行iso9000质量管理体系标准，在重点企业推行iso14

5、000环境管理体系标准，在农产品种养殖生产企业或主要基地推行haccp(危害分析和关键控制点)和gap(良好农业规范)技术，指导和帮助企业建立健全标准体系，推行标准化生产管理模式；有重点地组织和指导商贸、餐饮、旅游、家政服务等领域开展标准化工作；积极探索开展资源节约、环境保护、再生能源开发利用等领域的标准化工作。对建材、机械、纺织、化工、建设工程和环保项目，严格执行国家强制性标准，凡是不符合国家强制性标准要求的产品，禁止生产和销售。支持企业制定具有市场竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，缩小产品、工程、服务、环境等质量与国际上先进标准的差距。（三）积极争

6、创精品名牌。结合我市企业实际，参照省“十一五”重点培植中国名牌、世界名牌产品指导规划，认真落实省人民政府关于进一步加强商标工作的意见（政发72号），按照“争创一个精品名牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批精品名牌”的思路，重点培植白云边酒、八宝棉、上明柑桔、菱角破碎机系列产品、卫生纸、服装、水嘴、煤棒机、水泥、陶瓷托辊等一批精品名牌。要加大名牌产品的培植、引进、推介和保护力度，坚持以市场为导向，引导中小企业向龙头企业靠拢，同类产品向名牌产品集中；围绕国家产业政策和产业发展方向，引进国际国内知名品牌，吸纳先进技术和资本，培育拥有知名品牌产业集群；开展优质生产基地创建活动，增强本地产品市场竞争

7、力；对名牌产品和国家免检产品优先列入各级政府采购目录，按照同等优先的原则，优先采购名优商品和免检产品；采取行政和经济手段，鼓励支持企业开发、引进和推广有利于提高质量的先进技术。坚持择优扶强的原则，重点扶持一批具有较高质量水平和市场竞争力的优势拳头产品，调整优化产品结构，尽快形成一批代表松滋形象、具有强大市场竞争力的名牌产品。加大打假工作力度，维护名优企业合法权益。（五）加强质量保障能力建设。按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求，围绕我市白酒、机械铸造、纺织服装、畜禽养殖等支柱产业，加强公共检测平台建设，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。建立和完善全市量值传递和溯源体系，大

8、力推进能源计量和民生计量。引导和支持企业、科研机构参与质量检验检测公共平台的建设，强化自检能力建设，使之成为质量保证和技术创新的基础。结合松滋实际，着力提升化工、农产品、机械铸造、食品等产品的监督检验和应急技术保障能力，积极推进监管部门资源共享，解决监管过程中存在的“检不了、检不出、检不准、检不快”等突出问题。同时，加快推行质量专业技术人员职(执)业资格制度，加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能的质量专业人才，满足质量工作需要。加强质量监管部门队伍建设，加大培训力度，增强质量工作人员思想素质和业务能力，建设一支思想好、作风正、业务精、管理强的质量工作队伍。四、保障措施（二）加大政策扶持力度。实施质量兴市战略是一项系统工程，各地各部门要根据工作需要，加大对质量工作的投入，提供必要的政策扶持。科技部门对以提高质量为目的技术开发、改造项目要优先立项；金融部门要优先安排贷款；财政部门要保障质量兴市工作经费需求；相关职能部门要在政策范围内减免有关规费。市发改局、经济局、科