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文档简介
1、领导在农业普查专题会发言同志们:第二次全国农业普查的范围和对象是:在我国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。这次普查是一次涉及农业、农村、农民的“三农”普查,具体包括以下十个方面的内容:二是农村居民生活质量和基础设施;四是农业土地利用状况等生产条件和生产能力;六是农业产业化水平;八是农业社会化服务水平;十是农村社会事业的发展水平。二、我县第二次全国农业普查的总体安排(一)准备阶段(二)现场调查阶段(三)数据处理及发布阶段(四)工作总结表彰和资料开发应用阶段三、这次农业普查面临的主要问题一是行政管理方式发生了变化。随着农村市场化的推进,各级
2、政府抓“三农”工作由过去以行政命令方式为主,向以规范服务为主转变。特别是取消农业税后,政府用行政命令的办法来动员农民的能力削弱,客观上增加了动员农民配合普查的难度。三是入户登记工作艰巨。农村地域辽阔,农户分散,耕地零碎,特别是山区交通不便,要农户逐户登记,工作十分艰巨。同时,大多数农民文化程度低,理解普查的指标含义困难,平时生产经营和收支状况又没有详细记载,特别是遇到户主外出,登记工作就难以进行。五是技术要求高。根据国家普查方案要求,这次普查的数据全部实行光电录入,数据审核、处理要实现网上操作,对各级农业普查办工作人员提出了更高的技术要求,也是一个严峻挑战。这次会议后,普查工作就要在全县各地全
3、面展开,各项具体业务工作也将进入实施阶段。各乡(镇、场、局)、企业集团要重点抓好以下几项工作:到目前为止,全县各乡(镇、场、局)、企业集团都已成立了农业普查领导小组和办公室,从人员的到位情况看,大部分乡(镇、场、局)、企业集团普查办公室人员已基本到位,但还有少数乡镇人员没有到位,因此,要加快进度,务必在7月底前完全到位。下一步普查机构组建工作的重点是村委会,以及各地相对独立的各种村级实体。这些地方要尽快组建好农业普查机构,并选拔和配备好与工作相适应的普查工作人员。各乡(镇、场、局)、企业集团对这项工作要加强检查督促,抓好落实。开展普查工作,不仅需要投入大量的人力,还应投入必需的物力和财力。各地
4、要根据自身的普查工作量,按照县政府下发的关于认真做好第二次全国农业普查工作的通知的要求,安排好普查经费,尤其是要落实好普查指导员和普查员的补贴,并按时拨付,确保到位。为了保证普查工作紧张有序的展开,各级普查办公室必须设有固定的办公场所,并配置相应的办公设施、通信设备和交通工具。各级农业普查办公室要紧紧依靠当地政府,对普查工作中遇到的困难和问题,要及时地、实事求是地请示汇报,使政府及时掌握普查进展情况,加强对普查工作的领导和支持。农业普查涉及广大农村的千家万户,广大普查对象的积极配合是这次普查成功的关键。因此,务必做好普查的宣传和社会动员工作,营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥舆论先导的重要作用
5、,利用广播、电视、报刊,广泛宣传报道农业普查的意义、目的、要求和普查工作进展情况。各乡(镇、场、局)、企业集团和村委会要充分利用标语、横幅、黑板报等形式,重点加强对农户和农业生产经营单位的宣传,提高他们配合普查的自觉性。各级农业普查办公室还要加强对普查人员的,进一步增强他们参与普查工作的光荣感、_感和责任感,为高质量完成普查任务打下牢固的思想基础。农业普查工作千头万绪,情况错综复杂,责任重大,要确保普查工作有效、有序地开展,必须要有一个科学有效的管理机制作保障。具体来讲,要建立和实行以下五种制度:二是岗位责任制。各级农业普查办公室都要实行严格的岗位责任制,做到普查的每一项工作都有人抓,有人做,有人落实。每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间,明确分工,责任到人。工作做得好的要予以表彰奖励,工作出现差错,要子以批评并及时纠正,确保整个普查工作高效、有序地运转。四是请示汇报制度。普查最显著的特征之一就是空间标准、时间标准和技术标准的高度统一。各地在组织实施普查方案过程中,要保持同上一级普查机构的紧密联系,对于一些事关全局的问题要及时请示汇报,绝不能各行其是。(五)扎实做好各项业务准备(六)充分发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神同志们,尽管农业普查涉及面广、技术要求高、准备时间短、情况复杂、工作量大、困难多、任务重,但我坚信,有各级政府的高度重
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