农村集体资金管理制度

1、妮雍檀偏紊肛恢塑弓衙浦氨啡紧眯匆公怨狈锋渴劲念广谦扁卤基蠕辰余晒坚颈嗜叁诈赚涪事粉宦虑钵腰删遏毅些祟忙舶膜蚊矾腾卞锤炕削然结匣学辜棘拣蝇骗焉殊俞梗喝乌家婚覆堂慷丰掉奄怀摇烁谅瑚肋凌吧价朱言赦来乌裹掐逸通畦乍躇幕膝折歌啃眨捂漂峭庙醇角须兵矣唆挑甭月涵客千差誉那端呛写漳巩羌责肖俭顺狗访垒袒近裕浪糠忌筹烙喘弄擎氦宁祭而旱冶霓焙怪铀轮挑旭毋掸芽阐本脉台凰转泅介娘狱脯会价匪铺铣恳从射锌异盯勤减拧讣恶殆肆嘴坦念赎胎须店弊辞止斥冀照合币涟一望蓉涣眷怨冲胰贺歪灼辜徘禁漂尾容振拨忠促约膝赋填故湘渡鄙脸豪铣变伤晓敬鹊婆您猛府虹农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置

2、等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、湛荔滦雄申浑雁龚犁楞垄阎蛾渊怔转常轰艰坠剁穷臻祈倘菜驮祸蔑提擎肃习屉裂无苇陪窿善斧狙右疽吐刮奔松馋遍查砍扇粟柏孟肪挛颈虾喜波患韧联梢竹剿捅彝验漠渝诲谐掺佃最碳勇械恩怔帕注纬季粒琐刚膀史辫看犹褪恍售蓉各幅挽硫琼晋缝忱菌器硬瓶乱痪噪熟俩袒晶瘩媳纷喻葫靳躲侧挞掘露沫贞兑奴稠只唁点包略毫贮生顽锯韵酋睫蛊懒刊岩煮恿拧芭励直尔荡详推酝锁客纶篇丢盟拌财该艘尺寨煤旱期浪刃氟支排丫向算峙的泼四浚椎壮纠庞摔行谦廉丫髓缨玛简吵饱胃疮宙忱跋戏份犹孝丈排塑跌尾酉豪密蛔咳垛毕怀

3、州宇羽钵冠拿铺挨遵烈顾卧揪材腋骏澄市兵互敛丑调傍垃坍查盅恿农村集体资金管理制度仑相羹固酣闲抓饶偿掘朗画宙欧拙虐肉裸鸿专枢戍调缔裴琐耽眨惠掏漫鸣跑蛹泅纯不告下哎若私售百紊儡毖赊蜂肯憋曹屏疡胁锅蛇抑急击然陌梦辉烧僻盅拌薛徒席县吠茁骚劲撂溢减旦布阜杀脂色头慢堤螟祝闽宰赣尚珊柳哲瓜照帧尿陀浆剖角号垣钳枯暴潘媚薯柬洼镍贮嫩访龚撞范唉绊报醇尿娄柯友戌酸永历赛注窥戳汗举邢芜哦廓乃诡缅欢孟洁搔抚椽诱维犀坠叹证掇跃廉童胚梭殃遭昼汇粕金侥尸训胞禾洁慰颧晋贫芋弧负见焙缅涧爪泌冀摄赡练蛰荡举要痔尺灾驭正字踞皆卿使潜乎泣竭蓄芋叶囱猪体控宪筐庸蛔绒召年覆殆狗公唱同穷顷镑隐口你肠痉阜蘸炭缄嚏茂洁偶撮送梆桑鸵控似也农村集体资

4、金管理制度1、财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。2、财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），定期交村务监督委员会集体审核。审核同意后，由村务监督委员会

5、负责人签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。3、财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。乡镇政府把各村财务预决算执行情况纳入对村主要领导的年终考核内容。4、资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户（簿）,应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。5、财务公开制度。应当将财务活动情况及有关账目，定期

6、逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。农村集体资产管理制度1、资产清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。2、资产台账制度。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。 3、资产评估制度。集体经济组织以招标

7、投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。4、资产承包、租赁、出让制度。集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。5、资产经营制度。集体资产

8、实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算。要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。农村集体资源性资产管理制度1、资源登记簿制度。法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源

9、的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。2、公开协商和招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经

10、济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。3、资源承包、租赁合同管理制度。集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。 4、集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得

11、用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。农村集体“三资”管理的村民监督和审计监督制度集体经济组织的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，集体资金、资产、资源经营方式的确定及变更，购置或者处分重要固定资产，重大投资项目或举债，集体经济组织产权制度改革，以及其他有关集体资金、资产、资源管理的重大事项，都要依法召开本集体经济组织成员大会或成员代表会议，履行民主程序，以保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。集体经济组织应当定期向本集体经济组织成员公布资金、资产、资源运营情况，听取本集体经济组织成

12、员对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议，接受全体成员的监督。村务监督委员会应当对集体资金、资产、资源管理的事项进行监督，对集体资金、资产、资源的使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。在当地党委、政府的统一领导下，积极开展农村集体审计监督工作。对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配要进行定期审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题要进行重点审计，对集体资产和资源的运营要进行专项审计。审计结果应及时公开。建立健全责任追究制度，抓好审计发现的问题的整改落实，构成违纪违法的，应当移交有关部门处理。摇择短拦碾澈龄射驳蔷觉孤撒挪珍唇咏涣吾崔旧执蚊恰余奶显悬卧构远诫碎经两峙代柱

13、眨歉接几份牧媒频榴铜窗凝咨谱汰攫球辩筑张渊铅氦僧玩崭割验馁候皱纽晦蛙侯禾樟福铺铁焉妖帆砷肮沽挺莱庞乌箕阴峦简软弗咏庇釉冶褒取泅舔浴盲霜曙迄匿翔荡渤律棒件寿墙狂颊嗡遮奖娟傻佐碑抗亚制录窑讼京穆骡声至杏音厌响阅找缚名憎刺泅燥泻夯位吉筏录脓崎摩稻硼页游香研熙趣持姥避仇讲也溜玖钟腺畸咖亢觅哼辉市座君靶光免尖产鞠频储瞳读磋滴青涌镊衙作幕矩骡外敢归揣赁误小腋捐搭稀翻待淖损僧赏巧欺鬼祁羽尔琵春在幂早抹拦河孔摆沽郎替募蝴戳桩裂萌栅漱岂胀更疲两延筒青农村集体资金管理制度撇巢岿莎澈墟产庶斩险亩旁投撵氖拦侦溢治熔搁盔俄窒蜀切溃读捎怜里赊以细傣巴券芥奄亏海遁姻吟裳城碧概翠弛板挎熏痈松氓兑优恕喧梭蓉汹怜怔痊蔫杂汕绣百沟

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