前期开发部工作手册

1、 保密文件前期开发部工作手册（修正稿）二七年十二月编制一、部门架构及职责. . . 3 （一）部门职责. .3 （二）组织架构. .3 （三）岗位职责. .31.部门经理. . .32.部门副经理. .43.土地规划外联岗.44.市政工程外联岗.45.资料内务管理岗.4二、岗位说明书. 51.前期开发部经理职位说明书. .52.前期开发部副经理职位说明书.73.土地规划外联员职位说明书.94.市政工程配套外联员职位说明书.105.资料内务管理员职位说明书.11三、工作程序及标准. . .11（一）项目建设立项报审阶段.12（二）土地报审阶段. . .13 【新征土地手续的办理】.13 【招拍挂

2、土地手续的办理】.17（三）建设施工报审阶段. .19（四）施工验线报审阶段. .22（五）施工配套工程（临电、临水）报审阶段. .23（六）人防、消防配套工程报审阶段. .24 【人防配套工程】. .24 【消防配套工程】. .28（七）预销售申报阶段. .29（八）竣工配套工程（供电、供水、供气、排水）报审阶段. . . .30 【供电配套工程】. . . . .30 【供水配套工程】. . . . .33 【煤气配套工程】. . . . .35 【排水配套工程】. . . . .37（九）工程规划竣工验收报审阶段. . .38后附：. . . .401、前期开发部前期工作流程图. . .

3、 .402、项目前期工作标准及内容. . . . .403、项目前期报审业务指导说明书. . . .40 一、 部门框架及职责（一） 部门职责1. 项目开发手续的办理及完善（1） 负责办理项目所需的规划、土地手续（包括项目土地国有土地使用权证手续、建设项目规划条件、规划方案审定、建设用地许可证、建设工程规划许可证），并落实相关的实施措施。（2） 负责办理项目工程实施所需的配套手续（施工许可证、人防设施报批、用地的道路开口设置等手续的办理）（3） 负责办理项目后期竣工验收手续（人防验收、环保验收、消防）2. 政策、土地信息的获取（1） 熟悉国家、地方房地产行业相关的法律、法规及相关开发建设项目应

4、缴费用及享受减免的优惠政策。（2） 熟悉掌握国家房地产相关政策法规，建立政策信息库。（3） 根据公司决策，配合投资发展部获取土地信息，并负责相关土地证照的办理。3. 维护对外公共关系负责与政府有关职能部门和相关单位的联系，做好协调工作，保证项目有效推进。（二） 组织架构 前期开发部，隶属于投资发展中心，共设置三个岗位，人员编制为7（部门经理及部门副经理）部门经理部门副经理资料管理岗1人市政工程外联岗2人土地规划外联岗2人（三） 岗位职责1. 部门经理 直接向上级总经理负责。负责将前期开发部的工作职责细化分类并实施，调整部门的阶段性工作重点，以配合公司经营战略发展的需要。注重日常工作与公司临时突

5、发或根据开发行为要求产生的任务相结合，将公司的宏观发展计划转为可实施的实际工作来执行，并将阶段性的工作成果向公司相关领导汇报、公报。对公司开发的新项目进行前期资源整合，负责各项项目前期规划、土地、工程及规划验收等相关手续的办理推进，有效推进项目实施。维护、协调公司对外关系，为实现公司经营战略目标创造良好的外部环境。主管工程配套业务及内管工作。2. 部门副经理 负责项目前期土地、规划手续的办理推进， （包括项目土地国有土地使用权证手续、建设项目规划条件、规划方案审定、建设用地许可证、建设工程规划许可证） 负责土地、规划相关政策信息的收集管理工作，简历政策信息库。 协助部门经理有效监督部门各项工作

6、的推进开展，协调公司各业务部门加快项目推进。3. 土地、规划外联岗： 负责办理土地、规划（包括项目土地国有土地使用权证手续、建设项目规划条件、规划方案审定、建设用地许可证、建设工程规划许可证）等相关手续。 负责收集整理土地信息，建立土地信息库4. 市政工程外联岗目标：1） 完成项目综合管线与各政府管网的接入工作2） 完成工程配套子项的验收工作3） 负责总施工的协调工作主要职责纲要:1） 工程前期准备工作为施工进场提供条件包括：工程报建；施工用电、施工用水、排水准备工作就绪；2） 总图施工总图施工阶段负责组织协调小区道路、绿化景观、地下管网综合布线的有序施工；负责与现场专业工程师衔接，提出最佳工

7、程配套方案，报送规划管理部门审核通过后组织各专业单位进行综合管网布线；3） 工程配套子项验收包括区内人防、消防、环保及给水系统、供电系统、排水系统、煤气系统、有线电视、电信、小区智能化系统的验收工作；5. 资料内务管理岗负责收集整理国家、地方房地产相关政策、法规，简历政策信息库。负责项目开发报批资料的收集管理。协助部门经理协调外部公共关系，加快推进项目实施。二、 岗位说明书1. 前期开发部经理职位说明书职位名称前期开发部经理所属部门前期开发部配置人数1人直接上级总经理职级职等核准人直接下级前期开发部副经理、报建主管、市政工程配套外联主管职业发展通道岗位职等提升、跨部门竞职、副总级高管职位概要：

8、 按照公司的战略部署，根据公司要求和前期开发部的职责，全面组织本部门完成开发项目所需的土地、规划、建设手续办理等各项工作，主要包括组织部门提出项目立项建议、组织完成项目建设所需的相关报建手续。工作职责： 参与公司经营战略、投资管理制度及相关管理流程的制定与完善 负责组织项目开发过程中的土地、规划、建设方面手续的办理，包括国有土地使用权证、建设项目规划条件、规划方案审定、建设用地许可证、建设工程规划许可证等各项业务证照 负责组织完成综合管线与各市政管网的接入工作 负责完成工程配套子项的验收工作 负责部门工作计划的制定与组织落实，并向上级汇报执行结果 负责部门工作流程的制定与管理工作 负责部门员工

9、的人绩效考评工作 完成上级交办的其他工作并定期向上级述职权限范围：权利：u 对公司投资经营决策的建议权（包括但不限于新项目的选择、开发的建议权）u 对本部门人员的试用、岗位级别确定、转正、晋升、转职、任免、解雇、奖励有建议权u 签署授权及本职位权限、职责范围内的合同、协议、报告、管理制度副和行政发文u 对所属员工和各项业务工作的指挥及管理权u 对所属下级的工作争议有调解及裁决权u 有对直接下级的绩效考评权u 有在授权范围内的部门市场费用的审批权u 在授权范围内有代表公司与政府相关部门和社会团体联络的权利u 当分管领导不作为或分管领导做出明显损害公司利益的决策时，有向总经理报告的权利责任： 对部

10、门工作目标的完成负责 对部门整体工作绩效负责 对提供给决策部门的可能性方案的合理性、准确性负责 对所属下级的纪律行为、工作秩序、整体精神面貌负责 对本部门所掌握的公司秘密负责任职资格：教育背景：u 财经、管理类或相关专业本科以上学历或同等专业知识技能u 受过管理学、战略管理、管理能力开发、企业运营流程等方面的培训经 验:u 5年以上相关工作经历，3年以上管理经验年 龄：u 25岁-50岁u 岗位技能及要求：u 创新能力、领导能力、沟通能力、管理能力、学习能力、团队意识、进取心、责任心u 具有丰富的管理经验，具备良好的计划、组织、控制、推动和协调能力u 具备房地产项目土地、规划、建设、法律等方面

11、的知识和丰富的工作经验，熟悉房地产开发全过程u 具有良好的市场大局观及较强的信息收集、分析判断的能力u 具备较强的项目外部协调及谈判、公关能力u 熟练操作办公软件外部关系： 规划部门、土地部门、建设部门、政府其他部门备注：工作内容一栏的责任描述分别为：“负责、组织、参与”三类负责：独立完成，并决策和承担责任组织：即牵头和协调、并向有关部门发布信息、收集反馈信息和准备相关材料、提出本部门结论性意见、组织安排决策组决策。参与：作为决策组成员参与工作和决策。2.前期开发部副经理职位说明书职位名称前期开发部副经理所属部门前期开发部配置人数1人直接上级总经理职级职等核准人直接下级土地、规划报建主管职业发

12、展通道岗位职等提升、跨部门竞职、副总级高管职位概要： 按照公司的战略部署，根据公司要求和前期开发部的职责，全面组织本部门完成开发项目所需的土地、规划、建设手续办理等各项工作，主要包括组织部门提出项目立项建议、组织完成项目建设所需的相关报建手续。工作职责： 参与公司经营战略、投资管理制度及相关管理流程的制定与完善 负责组织项目开发过程中的土地、规划、建设方面手续的办理，包括国有土地使用权证、建设项目规划条件、规划方案审定、建设用对许可证、建设工程规划许可证等各项业务证照 负责协助部门经理完成部门工作计划的制定与组织落实，并向上级汇报支持性结果 负责部门工作流程的制定与管理工作 完成上级交办的其他

13、工作并定期向上级述职权限范围：权利：u 对公司投资经营决策的建议权（包括但不限于新项目的选择、开发的建议权）u 对本部门人员的试用、岗位级别确定、转正、晋升、转职、任免、解雇、奖励有建议权u 签署授权及本职位权限、职责范围内的合同、协议、报告、管理制度副和行政发文u 对所属员工和各项业务工作的指挥及管理权u 对所属夏下级的工作争议有调解及裁决权u 有对直接下级的绩效考评权u 有在授权范围内的部门市场费用的审批权u 在授权范围内有代表公司与政府相关部门和社会团体联络的权利u 当分管领导不作为或分管领导做出明显损害公司利益的决策时，有向总经理报告的权利责任： 对部门工作目标的完成负责 对提供给决策

14、部门的可能性方案的合理性、准确性负责 对所属下级的纪律行为、工作秩序、整体精神面貌负责 对本部门所掌握的公司秘密负责任职资格：教育背景：u 财经、管理类或相关专业本科以上学历或同等专业知识技能u 受过管理学、战略管理、管理能力开发、企业运营流程等方面的培训经 验:u 5年以上相关工作经历，3年以上管理经验年 龄：u 25岁-50岁u 岗位技能及要求：u 创新能力、领导能力、沟通能力、管理能力、学习能力、团队意识、进取心、责任心u 具有丰富的管理经验，具备良好的计划、组织、控制、推动和协调能力u 具备房地产项目土地、规划、建设、法律等方面的知识和丰富的工作经验，熟悉房地产开发全过程u 具有良好的

15、市场大局观及较强的信息收集、分析判断的能力u 具备较强的项目外部协调及谈判、公关能力u 熟练操作办公软件外部关系： 规划部门、土地部门、建设部门、政府其他部门备注：工作内容一栏的责任描述分别为：“负责、组织、参与”三类负责：独立完成，并决策和承担责任组织：即牵头和协调、并向有关部门发布信息、收集反馈信息和准备相关材料、提出本部门结论性意见、组织安排决策组决策。参与：作为决策组成员参与工作和决策。3.土地、规划外联员职位说明书职位名称土地规划外联员所属部门前期开发部配置人数2人直接上级前期开发部副经理职级职等核准人直接下级无职业发展通道职级提升、岗位职等提升、跨部门竞职职位概要： 对公司开发项目

16、具体办理规划、土地、建设手续的报批，按照项目开发的时间要求获得相应的证照手续工作职责：u 对本地规划、土地、建设部门相关法律、法规保持动态的掌握，协调好与部门人员的关系u 按照公司开发项目的计划要求，办理开发项目所需的规划、土地、建设方面的相应手续u 按照项目工作的要求，提供项目研究所需的开发项目基础规模数据u 负责本部门内部的资料文档管理任职资格：教育背景:u 建筑学、市场营销或相关专业大专以上学历u 熟悉市场营销、建筑知识、房地产基础知识、房地产策划等方面的相关知识经 验:u 熟悉本地土地、规划政策、熟悉各相关职能单位的关系，了解规划证照办理的相关操作流程年 龄： 22-35岁主要能力及素

17、质：u 创新能力、协调能力、沟通能力、学习能力、公关能力、团队意识、进取心、责任心u 熟悉房地产规划报件运作流程u 良好的写作、表达、阅读能力 熟练操作办公软件外部工作关系： 竞争对手备注：工作内容一栏的责任描述分别为：“负责、组织、参与”三类负责：独立完成，并决策和承担责任组织：即牵头和协调、并向有关部门发布信息、收集反馈信息和准备相关材料、提出本部门结论性意见、组织安排决策组决策。参与：作为决策组成员参与工作和决策。4.市政工程配套外联员职位说明书职位名称市政工程配套外联员所属部门前期开发部配置人数2人直接上级前期开发部副经理职级职等核准人直接下级无职业发展通道职级提升、岗位职等提升、跨部

18、门竞职职位概要： 负责市政工程配套关系的协调工作 负责市政、专项工程施工的联络及手续办理工作职责：u 负责工程部对外关系的联络和协调工作u 负责消防报建、验收手续的办理u 负责施工用电、正式用电手续的办理u 负责施工用水、正事用水手续的办理u 负责施工排水许可证、排水许可证手续的办理u 负责电视、电信手续的办理u 负责煤气手续的办理u 负责人防报建、验收手续的办理u 负责环保报建、验收手续的办理u 参与市政工程配套所涉及的材料u 参与市政工程配套所涉及的材料设备供应商进行议标比选工作u 参与市政工程配套分包施工单位、材料设备供应商进行的合同谈判u 参与综合管线、总图会审任职资格：教育背景:u

19、工程类（给排、水电气或工民建专业）本科以上学历或同等专业知识/技能u 具有中级以上专业技术职称3年以上，具备国家注册工程类执业资格u 受过工程项目管理、工程监理等方面的培训经 验:u 3年以上工程项目管理、工程监理等方面的培训年 龄： 22-40岁主要能力及素质：u 观察能力、沟通能力、公关能力、学习能力、执行力、责任心、团队精神、主动性、坚韧性u 具有一定的组织、计划、沟通、协调能力、能独立解决一般问题u 熟悉房地产开发工程建设的相关法律、法规 熟练操作工程软件外部工作关系： 城市监察、水电气市政工程配套单位、消防等单位、人防单位、环保单位、市政工程配套专项设计院、工地周边企业事业单位备注：

20、组织：即牵头和协调、并向有关部门发布信息、收集反馈信息和准备相关材料、提出本部门结论性意见、组织安排决策组决策。5.资料内务管理员职位说明书职位名称资料内务管理员所属部门前期开发部配置人数2人直接上级前期开发部副经理职级职等核准人直接下级无职业发展通道职级提升、岗位职等提升、跨部门竞职职位概要： 负责收集整理国家、地方房地产相关政策、法规、建立政策信息库； 负责项目开发报批资料的收集及档案管理；u 协助部门经理、副经理协调外部公共关系，加快进行项目实施；工作职责：u 负责收集整理国家、地方房地产相关政策、法规、建立政策信息库；u 负责各项目报审资料的收集及档案管理；u 负责建立部门档案管理制度

21、，及部门档案资料的交接工作；u 负责部门外联协调费用台帐的建立及登记，有效反映前期协调费用的支出情况u 协助部门经理、副经理协调外部公共关系，加快推进项目实施；任职资格：教育背景:u 中文类、工程类（给排、水电气或工民建专业）本科以上学历或同等专业知识/技能u 具有中级以上专业技术职称3年以上，具备国家注册工程类执业资格u 受过资料收集及档案管理等方面的培训经 验:u 有相关工作经验年 龄： 20-30岁主要能力及素质：u 熟练操作电脑及相关办公、工程软件u 熟悉房地产开发工程建设的相关法律、法规u 观察能力、沟通能力、公关能力、学习能力、执行力、责任心、团队精神、主动性、坚韧性u 具有一定的

22、组织、计划、沟通、协调能力、能独立解决一般问题外部工作关系： 城市监察、水电气市政工程配套单位、消防等单位、人防单位、环保单位、市政工程配套专项设计院、工地周边企业事业单位备注：组织：即牵头和协调、并向有关部门发布信息、收集反馈信息和准备相关材料、提出本部门结论性意见、组织安排决策组决策。三、 工作程序及标准（一） 项目建设立项报审阶段1. 作业目的通过立项报批的控制、确保工程项目立项报批工作的顺利进行，满足工程建设的需要2.职责划分 前期开发部负责，工程部和项目部配合，办理立项报批工作财务与投资发展部、办公室负责在其职责范围内，提供立项报批所需要的文件资料营销策划部负责项目命名报经营班子审批

23、定案3.管理层级主管岗位 项目分管副总（项目总监）责任岗位 部门副经理：督促检查主办岗位的作业主办岗位 土地、规划报建员：具体经办本职作业4.紧前工作条件 取得土地使用权及获得相关用地指标。5.办理部门昆明市发改委（投资金额大于等于一亿元）区一级发改委（投资金额小于一亿元）6. 作业描述6.1取得土地使用权及获得相关用地指标后，主办岗位负责按照计划准备申报立项材料。向昆明市便民中心窗口（或区发改委），办理时间：10个工作日。6.1.1申报材料1）申请书；2）项目建议书；3）房地产开发资质证明书；4）营业执照及法人证明；5）国有土地使用权证、挂牌交易成交确认书或国有土地使用权转让合同；6）环保部

24、门初审意见（滇池流域项目需由滇管局提供审查意见）；7）民政部门批准的命名批复和示意图；8）银行出据的存款证明；9）地形图1/500.6.2项目建议书的编制标准及主要内容：1）项目概况：建设地点、内容、规模的概述；2）建设条件介绍；3）投资估算和资金筹措，偿还贷款测算；4）项目建设进度计划；5）经济效益和社会效益估计；6）结论。6.3申请书编写标准：1）项目名称；2）企业概况；3）市场调查及分析；4）项目建设规模及主要建设内容；5）项目工程投资概算及资金筹措；6）项目的经济效益和社会效益分析； 申请书（立项申请报告）需要市发改委、镇政府、环保局（滇管局）进行预审6.4本主办岗位应随时对审批进展进

25、行跟踪，并配合审批部门做好项目的审批论证工作。6.5申报材料经昆明市发展与改革委员会批准后，颁发房地产开发建设立项批复文件。6.6主办岗位领取批复文件。（二） 土地报审阶段【新征土地手续的办理】1. 作业目的按照土地相关政策及法规，在公司取得政府用地指标后，办理农地专用手续及征地手续，是办理土地使用权证的必要前置条件。是新征用地办理土地证的关键手续。2. 作业依据规划管理部门建设用地规划许可证申办程序国土管理部门新增用地预审通知书申办程序，办理新增建设用地手续公司经营班子审定后项目开发大纲3. 职责划分前期开发部负责新征土地手续的办理及谈判财务部提供支持前期部在征地手续中的费用4. 管理层级主

26、管岗位 分管副总（项目总监）：在申办过程中处理责任岗位解决不了的协调问题责任岗位 部门经理：根据公司项目开发大纲督促、协调用地手续的办理主办岗位 规划土地报建岗：负责征地谈判推进及收集整理申办资料文件，具体经办申办手续5. 前置条件取得市发展与改革委员会立项的批复取得国有部门用地指标的相关批复文件6.作业描述6.1依据昆明市规划局建设用地选址意见书申报程序，准备相关申报材料，申领建设用地选址意见书。6.1.1建设用地选址意见书申报材料（1）建设项目选址意见书申报表（经电脑填写加盖公章）1份；及申请人身份证明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托个人身份证（复印件一

27、份，验原件）；（2）项目立卷表（经电脑填写加盖公章）1份，首次申报时需提交；（3）建设立项有关文件（复印件）1分；验原件；（4）对环境有影响的建设项目需提交环境行政主管部门的环境影响批文（复印件1份，验原件）（5）发改部门项目批复或相关文件（复印件1份，验原件）（6）申报项目涉及相关行政主管部门的。提交相关部门的书面意见和有关文件（复印件1份，验原件）（7）采用1987昆明坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区，1/10000地形图（原件2份）；（8）需申请用地的交通工程及管线工程应提交规划行政主管部门对方案的审查意见及附图（原件1份

28、）（9）大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目及对周边环境有特殊要求的建设项目，应提交有相应资质的规划设计单位作出的选址论证意见（原件1份）；（10）申报办理建设项目选址意见书延期的，需提交书面延期申请、原建设项目选址意见书及附图（原件）。注：申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB形式，其他文件为扫描的JPG格式文件）。6.2在取得建设项目选址意见书后，依据昆明市规划局建设项目规划条件申报程序，准备相关申报材料，申领建设项目规划设计条件。6.2.1建设项目规划设计条件申报材料：（1）打印并加盖公章的建设项目规划条件申报表及申请人身份证明材料（原件1份）；委托他人代理

29、的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人身份证（复印件1份，验原件）；（2）项目立卷表（经电脑填写加盖公章）1份，首次申报时需提交；（3）土地权属证明及附图（复印件）1份；（4）发改部门项目批复或相关文件（复印件1份，验原件）；（5）申报项目涉及相关行政主管部门的，提交相关部门的书面意见和文件（复印件1份，验原件）；（6）持有国有土地使用权证明文件；（7）土地管理部门拟招标、挂牌、拍卖的计划及相关文件；（8）非经营性土地已取得的建设项目选址意见书；（9）1/500地形图及（光盘）1套；（10）项目初步设计方案（原件1份）。注：申报时应同时提交以上申报材料的电子文件（图件为DWG及TAB形式

30、，其他文件为扫描的JPG格式文件。6.3取得建设项目规划设计条件后，依据昆明市规划局建设胜地规划许可证申报程序，准备相关申报材料，申领建设用地规划许可证。6.3.1建设用地规划许可证占报材料：（1）打印并加盖公章的建设用地规划许可证申报表及申请人身份证明材料（原件1份）、委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人身份证（复印售货摊1份，验原件）；（2）项目立卷（经电脑填写加盖公章）1份，首次申报时需提交；（3）项目计划批复（复印件）1份；（4）项目选址意见书或用地使用变更通知及附图（复印件）1份；（5）1/500地形图及光盘1套（6）建设项目规划条件及附图（复印件）1份；（7）招

31、标、拍卖、挂牌用地，需提供土地使用权招标、拍卖、挂眚成交确认书及昆明市土地使用权出让合同书（复印件1份，验原件）；（8）建设项目涉及环保、滇管、国家安全、消防、文物保护等部门的，须提供各相关行政主管部门的收面意见（复印件1份，验原件）；（9）道路红线等规划控制线路图（原件1份）；（10）涉及房地产开发的用地，应提交房地产开发资质证书（复印件1份，验原件）；（11）土地行政主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件（复印件1份，验原件）；（12）办理建设用地规划许可证变更与延期需提交延期申请报告、批准的建设用地规划许可证及附图等相关材料（原件1份）。注：申报时应同时提交以上申请材料的电子文件

32、。6.4依据昆明市国土资源局建设项目用地预审程序，准备相关申报材料，办理建设项目用地预审手续，申领建设项目用地预审通知书。6.4.1建设项目用地预审申报材料：（1）建设项目用地预审申请表（原件1份）；（2）建设项目用地预审申请报告（原件1份）；（3）县（市）区国土资源部门初步审查意见（原件1份）；（4）建设项目批准文件及项目可行性研究报告（复印件1份，验原件）；（5）建设用地规划许可证或规划设计条件及规划用地红线图（复印件1份，验原件）；（6）农地转用及征收批准文件（复印件1份，验原件）；（7）具体项目勘测定界技术报告（原件2份，图件加盖县（市）区国土资源部门审核章）；（8）总平面布置图（经设

33、计单位及项目实施单位签章的原件1件）；（9）在城镇规划范围内的项目用地需提交城市规划行政主管部门的审查意见（原件1份）。注：以上材料须提供电子光盘6.5依据昆明市国土资源局新增农用地专用程序，准备相关申报材料，办理新增农用地转用及征地手续，进入征地实施程序，签订征地协议。6.5.1征地的实施程序：a、发布征地公告（1）发布机关：市县政府；（2）发布范围：被征用土地所在地的乡（镇）、村；（3）公告内容：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等；（4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。b、办理征地补偿

34、登记（1）登记机关：征地公告指定的政府地政部门；（2）登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人；（3）登记期限：征地公告规定的期限；（4）登记所需材料：土地权属证书、地上附着物产权证明等文件；（5）不办理登记的后果：不列入补偿范围。c、拟订征地补偿安置方案（1）拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位；（2）拟订根据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准；（3）方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项；（4）方案公告：市、县政府地政部门在补征用土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取补征用土地的农村集体经济组织和农民的意见；（

35、5）报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。d、确定征地补偿安置方案确定和批准机关：市、县政府（并报省政府地政部门备案）。e、实施征地补偿安置方案（1）组织实施机关：县级以上政府地政部门；（2）费用支付：在方案之日起3个月内支付给补征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地；f、土地交付被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。6.6签订征地协议后，按照规定缴纳支付征地款项及费用，与市国土资源局签订土地出让合同缴纳出让金及税费，申领国有土地使用权证。6.6.1供地环节签订国有土地协议出让合同申报材料；（1）建设用地单位用地申请（原件1份）（2）建设项目立项、初步设

36、计的批复或其他有关批准文件（复印件1份，验原件）；（3）土地行政主管部门对建设项目用地的预审意见（原件1份）；（4）项目用地用红线图和经市规划局审定的总平面设计图（原件各1份）；（5）项目选址意见书和建设用地规划许可证（复印件各1份，验原件）；（6）建设项目规划条件，确定的开工、竣工时间（复印件各1份，验原件）；（7）土地估价报告、土地估价技术报告（原件各1份）；（8）30亩及30亩以上的土地，需提交土地估价初审表（原件1份）；（9）农用地转用及土地征收的批准文件或土地收购储备、政府收回土地使用权等国有建设用地权属来源文件（原件1份）；（10）具体建设项目用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原

37、件各1份，存量用地可不提供）；（11）法定代表人身份证明书及授权委托书（原件各1份），法定代表人及委托代理人身份证（复印件各1份）；（12）加盖本单位公章并签注盖章日期的营业执照副本或组织机构代码证（复印件各1份）；（13）经属地地籍管理部门审核盖章的宗地图（1：500或1：1000原件一份，A3或A4图原件5份）；（14）测绘成果表（原件1份）；（15）经属地地籍管理部门审核盖章的地籍调查表（原件1份）。注：县（市）区国土资源局转报建还须提供本部门的用地请示、经同级人民政府审核并签章的呈报表、供地方案（原件各1份）。上述报件须同时提供电子报件。面积达到30亩以上的，申报资料多提供一套。【招拍

38、挂土地手续的办理】1. 作业目的在公司通过招拍挂取得土地后，办理土地使用权证2.作业依据依据昆明市国有土地资源局国有土地有偿使用（含出让、租赁、作价出资或入股）审查申办程序依据昆明市规划局建设用地规划许可证申办程序公司经营办理审定后项目开发大纲3.职责划分前期开发部负责土地使用权证及建设用地规划许可证手续的办理投资发展部负责协调土地交易部门推进土地使用权证的办理，前期开发部配合4.管理层级主管岗位 分管副总（项目总监）：在申办过程中处理责任岗位解决不了的协调问题责任岗位 部门经理：根据公司项目开发大纲督促，协调用地手续的办理主办岗位 规划土地报建岗：负责收集整理申办资料文件，具体经办申办手续

39、5.前置工作条取得市发展与改革委员会立项的批复取得国有土地成交确认书及相关批复文件 6.作业描述6.1拍卖取得土地后，依据昆明市规划局建设用地规划许可证申报程序，准备相关申报资料，申领建设用地规划许可证。6.1.1建设用地规划许可证申报材料：（1）打印并加盖公章的建设用地规划许可证申报表及申请人身份证明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人身份证（复印件1份，验原件）；（2）项目立卷表（经电脑填写加盖公章）1份，首次申报时需提交；（3）项目计划批复（复印件1份）；（4）项目选址意见书或用地使用变更通知书及附图（复印件1份）；（5）1/500地形图及附图（复印

40、件1份）；（6）建设项目规划条件及附图（复印件1份）；（7）招标、拍卖、挂牌用地，需提供土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书及昆明市土地使用权出让合同书（复印件1份，验原件）；（8）建设项目涉及环保、滇管、国家安全、消防、文物保护等部门的，须提供各相关行政主管部门的书面意见（复印件1份，验原件）；（9）道路红线等规划控制线路图（复印件1份）；（10）涉及房地产开发的用地，应提交房地产开发资质证书（复印件1份，验原件）；（11）土地行政主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件（复印件1份，验原件）；（12）办理建设用地规划许可证变更与延期需提交延期申请报告、批准的建设用地规划许可证及附图等

41、相关材料（复印件1份）；6.2取得建设项目规划用地许可证后，向市国土资源局办理国有土地使用权初始登记、申领国有土地使用权证。6.2.1国有土地使用权初始登记申领材料：（1）土地登记申请书（原件1份）；（2）土地登记申请者的法定代表人证明（原件1份）、个人身份证明（复印件1份）；（3）营业执照副本（复印件1份），无营业执照的提供组织机构代码证（复印件1份）；（4）土地权属来源证明；（5）土地附着物权属证明（复印件1份）；（6）地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；（7）宗地图及界址点成果表（原件各2份）。 注：委托代理人申请登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。初始登记时

42、，登记机关对经审核符合登记要求的宗地进行公告。（三） 建设施工报审阶段1. 作业目的完成工程施工前期报建，取得工程施工的行政许可。2. 作业依据昆明市建设工程规划许可证申办程序公司经营班子审定通过的项目开发大纲及项目开发计划3. 职责划分前期开发部负责工程报建手续的办理及协调总工室负责提供建设报建必备的规划设计图纸，并提供前期开发部在报建程序中技术支持。4. 管理层级主管岗位 分管副总（项目总监）在申办过程中处理责任岗位解决不了的协调问题责任岗位 项目经理：督促检查主办岗位的作业主办岗位 土建工程师：负责收集整理申办资料文件，具体经办申办手续 5.前置工作条确定建设项目详细规划设计方案取得建设

43、项目规划设计条件6.作业描述6.1依据昆明市规划市局行政审批事项，申领建设工程规划设计审查。注：详细流程及要求见前期开发部业务指导说明书“建设工程规划设计审查”章节6.1.1申请建设工程规划设计社差必备材料：（1）建设工程规划设计审查意见申报表（经电脑填写加盖公章）1份；（2）项目立卷表（经电脑填写加盖公章）1份，首次申报时需提交；（3）项目计划批复（复印件）1份；（4）建设项目规划条件及附图（复印件）1份；（5）建设用地规划许可证及附图（复印件）1份；（6）1/500地形图及关盘1套；（7）建设工程规划设计图1套（包括：现状图、规划总图、单体平面图、立面图、剖平图、规划结构、交通组织及影响评价规划分析图、竖向规划图、主要公共建筑和住宅单元的方案图、鸟瞰图或重要地段透视图、综合管网规划图，规划说明书及技术经济分析）；30亩