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文档简介

1、主讲教师 杨松森 2016.01,建设工程安全生产法律法规,建筑安全教育委员会 Construction Safety Training Committee,建设工程安全生产法律法规,3,建设工程安全生产法律法规,施工现场安全防护制度,建设工程安全生产法律法规,1 施工单位安全文件的编制 2 施工现场安全防护 3 施工现场消防安全 4 工伤保险和意外伤害保险 5 违法行为应承担的法律责任,建筑法规定,建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。,编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术

2、交底的规定,1 施工单位安全文件的编制,一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 建筑工程安全生产管理条例规定,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。,二、编制安全专项施工方案 建筑工程安全生产管理条例规定,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。,编制安全技术措施及专项施工方案的规定,三、安全施工技术交底 建

3、设工程安全生产管理条例规定,建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明,并由双方签字确认。,10,(1)危险部位设置安全警示标志 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。 安全警示标志必须符合国家标准。,2 施工现场安全防护,11,(2)不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施 建设工程安全生产管理条例规定,施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施

4、工现场采取相应的安全施工措施。 施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。,(3) 施工现场临时设施的安全卫生要求 建设工程安全生产管理条例规定,施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。,(4)对施工现场周边的安全防护措施 建设工程安全生产管理条例规定,施工单位对因建设工程施工可能造成损害

5、的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。,(5)危险作业的施工现场安全管理 安全生产法规定,生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,(6)安全防护设备、机械设备等的安全管理 建设工程安全生产管理条例规定,施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有

6、关规定及时报废。,(7)施工起重机械设备等的安全使用管理 建设工程安全生产管理条例规定,施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。,3 施工现场消防安全,建设工程安全生产管理条例规定,施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置

7、明显标志。,4 工伤保险和意外伤害保险,建筑法规定,建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。,5 违法行为应承担的法律责任,建筑法规定,建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。,建设工程安全生产管理条例规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任: (1)

8、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的; (2)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;,(3)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的; (4)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的; (5)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 施工单位有以上规定第(4)项、第(5)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊

9、销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: (1)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经査验或者查验不合格即投入使用的; (2)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;,(3)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的; (4)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。,【背景】 某建筑公司在城市市区承担一商厦工程施工,在施工现场周边设置了2米高的围挡,但因施工日久失管,有几处已破损成洞。某日,有2个男孩从洞口处钻入工地现场玩耍,不小心被堆放的钢筋等材料碰伤,引起了孩子家长与建筑公司的赔偿纠纷。 【问题】 (1)本案中的建筑公司是否存在违法行为? (2)该违法行为应当承担哪些法律责任?,本节案例,【案例分析】 (1) 建设工程安全生产管理条例第30条第3款规定:“在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。” (2)建设工程安全生产管理条例第64条规定:“施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法

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