《城市规划原理》（上）

1、城市规划原理 二0一0年九月,城市规划原理 一 课程性质及学习对象 性质：是工程管理专业技术平台课程中的一门专业必修课程。 对象：本科层次的学生，在学完基础课和部分专业基础课后开设的一门课程。 二 课时及授课计划安排 课时：学时 学分：分,计划安排：每周个学时，共上课周。 三 课程学习的基本要求 1 了解城市规划理论与实践的发展历程 2 了解各类城市规划编制的目的和编制的程序。 3 熟悉城市规划的法规体系和各项技术规定。,4 熟悉城市规划实施管理的基本程序及有关内容 5 掌握城市规划的基本知识和城市规划的基础理论。 6 掌握居住区规划设计的原理和方法。 7 掌握基本的城市修建性详细规划的编制要

2、求。 四 考核与评估办法：平时成绩（%）与期未考试（）相结合。,五 本课程学习的方法 1 认真学好理论知识，注意掌握学习重点； 2 积极参与社会实践，做生活中的有心人； 3 拓展知识面，做好所学知识的相互渗透；,第一讲 绪论 一 城市的形成与发展 二 城市的分类 三 城市化与城市社会经济发展过程 四 城市规划在国民经济和社会发展中的作用 五 城市规划与工程建设项目之间的关系 六 现代城市规划思想演变和主要理论成果 七 本课程学习的方法,一 城市的形成与发展 （一）城市的概念 1 从字义上理解 2 从专业、学术上理解 1）从人口角度上 2）从功能上 3）从特征上 4）从系统角度上,综上所述，科学

3、地、准确地定义城市，应当从时间上、空间上、认识论的角度上对城市加以全面分析： 1 从时间上： 2 从空间上： 3 从认识论上： 因此，从学术上给城市的定义：城市是人类历史上形成的，以非农业人口为主体的，人口、经济、政治、文化高度聚集的社会物质系统。,3 法律（规范）上的定义 1）原城市规划法第一次从法律上定义了城市。 “ 第三条 本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。” 2）城市规划基本术语标准（GB/T5028096）中关于城市的定义：“以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”,（二）城市形成的动因 1 农村的推力 2 城市的引力 （三）

4、城市发展的规律 1 城市发展与基本经济部落：城市经济基础理论 2 城市发展与经济结构转型：城市进化理论 3 城市发展与区域空间经济：增长极核理论 4 城市发展与国际劳动分工：经济全球化理论,二 城市的分类 城市可以按其主要职能（性质）、规模、布局形式、行政级别等进行分类。 1 按主要职能分： 行政、经济、文化中心城市（首都、省会）； 交通枢纽及港口城市（株洲、徐州、郑州、宁波）； 工业城市（本溪、抚顺）； 革命历史、纪念性城市（遵义、延安、井岗山）,2 按城市规模分： 大城市（常住人口50万以上，100万特大）； 中等城市（常住人口2050万）； 小城市（常住人口20万以下）； 3 按城市模式

5、（布局形态）分： 同心园式城市（北京、成都、长春） 放射式城市（天津、本溪） 带状形城市（兰州、抚顺） 组团式城市（岳阳、淄博） 星状形城市（湛江、连云港、齐齐哈尔）,4 按行政级别分： 直辖市（正省级）（4个） 副省级城市（15个哈尔滨、沈阳、长春、大连、青岛、济南、杭州、宁波、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、西安） 地级市（268个） 县级市（374个） （以上是2004年661个设市城市的数椐，不包括19692个建制镇）,三 城市化与城市社会经济发展过程 （一）城市化的概念：它是乡村变成城市的一种复杂过程。是人类进入工业社会时代，社会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农业活动的比重

6、逐步上升的过程。 （二）城市化水平度量指标 PU=U/P 式中：PU城市化水平 城镇人口 总人口,（三）城市化的进程和特点 初期阶段：30%； 中期阶段：30%70%； 后期阶段：70%90%。 城市化的“s”曲线图,1 世界范围的城市化进程和特征 1）阶段 2）特征 A 城市化增长势头猛烈而持续； B 发展主流由发达国家向发展中国家转移； C 人口向大城市集中，使其在现代社会中处于支配地位；,入,2 中国的城市化道路 （四）城市化进程与经济发展 1 城市化的动力机制 1）农业发展初始动力 2）工业化根本动力 3）第三产业后续动力 2 城市化进程与经济发展的关系,四 城市规划在国民经济和社会发

7、展中的作用 1 城市规划是国家宏观调控的重要手段 1）提供城市社会发展的保障措施； 2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场； 3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发； 4）以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益；,2 城市规划是政策形成和实施工具 3 城市规划是构筑城市未来空间框架的基础 五 城市规划与工程建设项目之间的关系 （一）工程建设的基本程序 1 定义：建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。,2 工程建设的基本特点 1）建设周期很长，消耗物质很多； 2）涉及面很广，协调配合、同步建

8、设、综合平衡等问题复杂； 3）建设地点固定，不可能移动； 4）建设过程不能间断，要有连续性； 5）建度目标具有特定的功能和用途，只能单独设计，单独施工，每个项目都是一次性的。,3 工程建设程序 1）项目建议书阶段： 2）可行性研究阶段： 3）设计阶段： 4）施工阶段： 5）生产准备阶段： 6）竣工验收阶段： 7）后评估阶段：,（二）城市规划活动与工程建设活动的关系 1 在项目决策阶段： 2 在项目设计阶段： 3 在项目施工安装阶段： 4 在竣工验收和后评估阶段： 六 现代城市规划思想演变和主要理论成果 1田园城市理论：1898年，霍华德 2雅典宪章：1933年，国际建协,3马丘比丘宪章：197

9、7年，秘鲁利马会 4华沙宣言：1981年，国际建协 5环境与发展宣言和21世纪议程：1992年，巴西里约热内卢，世界环发大会 七 本课程学习的方法 1 认真学好理论知识，注意掌握学习重点； 2 积极参与社会实践，做生活中的有心人； 3 拓展知识面，做好所学知识的相互渗透；,第二讲 城市规划的工作内容和方法 一 城市规划的任务 1 城市规划的定义：它是政府确定城市未来发展目标，改善城市人居环境，调控非农业经济、社会、文化、游憩活动高度聚集地域内人口规模、土地使用、资源节约、环境保护和各项开发与建设行为以及对城市发展进行的综合协调和具体安排，依法确定的城市规划是维护公共利益，实现经济、社会和环境协

10、调发展的公共政策。,2 城市规划的主要任务 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标；确定城市性质、规模和发展方向；合理利用城市土地；协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 具体讲： 1）合理和有序地配置城市空间资源； 2）提高运作效率，促进经济和社会的发展； 3）协调经济、社会与生态环境的关系，增强城市发展的可持续性；,二 城市规划的调研与基础资料 （一）调查研究的重要性 1 必要的前期工作； 2 从感性到理性的认识过程； 3 是宏观上把握城市发展中重大问题的方法 （二）调查研究的基本内容 1 从基础资料的角度 2 从研究分析的角度,1）城市发展战略、目标和定位；

11、2）产业发展规划； 3）城市性质；城市性质=城市主要职能 城市职能：城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。 4）城市规模； 5）其他专题研究； （三）调查研究的工作方法 1 现场踏勘 2 资料收集整理 3 分析研究,三 城市规划的工作内容、特点及应遵循的原则 （一）工作内容 1 制定城市的发展战略 2 确定城市性质 3 预测城市的发展规模 4 选择城市的用地布局和发展方向 5 综合安排城市各项工程设施 6 提出近期建设的控制引导措施,（二）工作特点 1 城市规划是综合性的工作 2 城市规划是法治性、政策性很强的工作 3 城市规划工作具有地方性 4 城市规划是长期性和经常性

12、的工作 5 城市规划具有实践性 （三）编制城市规划应遵循的原则 1 人工环境与自然环境相和谐的原则 2 历史环境与未来环境相和谐的原则 3 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则,四 编制城市规划的阶段和层次 （一）规划阶段 1 总体规划 2 详细规划 （二）规划层次 1 规划纲要 2 总体规划 3 分区规划 4 控制性详细规划 5 修建性详细规划,（三）各层次规划编制的任务和基本内容 1 城市规划纲要 1）主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为城市总体规划的依椐。 2）基本内容： 3）成果要求：文字说明和必要的示意性图纸。 2 城市总体规划 1）主要任务：综合研究和确定城市性质

13、、规模和空间布局；统筹安排城市建设用地；合理,配制各项基础设施；处理好近、远期建设关系；指导城市建设合理发展。 2）基本任务：（编制办法列有18项） 3）规划成果 3 分区规划 1）主要任务：在总体规划的基础上，对土地利用、人口分布和公共设施和市政公用设施的配置作进一步的安排，为详规和规管提供依椐。 2）界线范围：,3）基本内容： 4）成果要求： 4 控制性详细规划 5 修建性详细规划 五 城市规划的审批 1 ） 规划审批主体： 2 ） 规划审批程序： 3） 规划审批内容：,第三讲 城市用地 一 城市用地概述 （一）概念 1 城市用地：是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的统称。是用于城市建设

14、和满足城市机能运转所需要的土地。 2 城市用地的狭义内容： 3 城市用地的广义内容： 4 城市土地利用规划： （二）城市用地的属性,1 自然属性： 1）不可移动性 2）耐久性 3）不可再生性 2 社会属性 3 经济属性 4 法律属性 （三）城市用地的价值 1 使用价值 2 经济价值,（四）城市用地的区划 1 行政区划 2 用途区划 3 权属区划 4 地价区划 （五）城市土地的归属 二 城市用地条件分析 （一）自然环境条件分析（P63）:主要是在地质、水文、气候、地形等方面。,1 地质条件分析； 2 水文条件分析； 3 气候条件分析； 4 地形条件分析； （二）建设条件分析 1 技术经济条件 1

15、） 地区经济技术条件分析 2）交通运输条件 3）供电条件,4）用水条件 5）用地条件 2 现状条件分析 1）总体布局的分析 2）城市规模的分析 3）工业现状的分析 4）交通现状的分析 5）生活设施的分析 6）郊区条件的分析 （三）经济条件分析,三 城市用地适用性评定 （一）概念：城市用地的自然环境条件适用性评定，是对土壤的自然环境，按照城市规划与建设的需要，进行土地的使用功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经济性和可行性的评估。 （二）用地评定的要求： （三）用地评定的分类： 1 一类用地： 2 二类用地： 3 三类用地：,四 城市用地分类与用地构成 （一）用地分类（详见p84表4-3-1）

16、1 总体分类：大类（10），中类（46），小类（73）； 2 大类（10类）： 1）居住， 2）公共设施， 3）工业， 4）仓储， 5）对外交通， 6）道路广场， 7）市政公用设施， 8）绿地， 9）特殊用地， 10）水域和其他用地。,城市建设用地只包括前九大类，不含水域和其他用地。 3 中类（46类）： 4 小类（73类）： 在总体规划阶段，城市用地分类分至中类；而在详细规划阶段，城市用地分类要分至小类。 （二）城市用地的构成 1 按行政隶属等次：市区、城区、郊区； 2 按功能用途的组合：工业区、居住区、市中心区、开发区；（见P85图4-3-1）,（三）城市用地的规划指标 1 规划人均建设用

17、地指标分级 规划人均建设用地指标分级,2 规划人均单项建设用地指标 规划人均单项建设用地指标,3 规划建设用地结构 规划建设用地结构表,第四讲 城市的构成及用地规划 一 城市的系统构成 （一）系统构成概念 1 城市作为系统的特性 1）整体性、综合性 2）层次性、结构怍 3）动态性 4）环境的联系性 2 城市系统的构成 概念：就是指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和。,（二）城市社会系统的构成 1 政治系统构成 2 人口系统构成 3 文化系统构成 （三）城市产业系统的构成 （四）城市空间系统的构成 （五）城市其他系统的构成 1 城市基础设施系统 2 城市社会设施系统,二 城市的用地规划 （

18、一）居住用地规划 1 组成与分类 1）组成：（住宅、公共服务设施、道路、绿地）。 2）分类（P89表441） 一类（最好）； 二类（次好）； 三类（一般）； 四类（差）。,2 居住用地的指标 1）影响因素： 城市规模、性质、自然条件、用地标准； 2）用地指标： 占用地总比例：2032% 大中城市低，小城市高； 人均用地指标：1828% 大中城市16% 具体标准见P90，表442,3 居住用地的规划布置 1）理论发展：P9094 2）居住用地的选择： 3）居住用地的规划布置 A 原则 B 布置 集中布置； 分散布置； 轴向布置； C 组织与构成,在国外（英国），城市居住用地由三级构成： 邻里单位

19、（6000人）居住区（1700023000人）居住地域（90000人，用地2450公顷）。 在我国，一般由组团（街坊）居住小区居住区居住地区等构成。（详见P100） 居住区分级控制规模,（二）工业用地规划 1 工业布置的基本要求 1）工业用地的自身要求 A 用地的形状和规模； B 地形要求； C 水源要求； D 能源要求； E 工程地质、水文地质和水文要求； F 有特殊要求的工业； G 其他要求,2）交通运输要求 A 铁路运输； B 水路运输； C 公路运输； D 连续运输； 3）防止工业对城市环境的污染 A 防止废水污染； B 防止废渣污染； C 防止噪声干扰； 4）工业区与居住区的空间关系

20、,2 工业用地在城市中的位置 1）工业分类 2）工业用地比重：一般占城市用地1525% 人均用地指标1025平方米 3）工业用地布置原则（P112） 4）工业用地布置形式（P113） 5）工业用地布局与城市的关系（P115118）,（三）公共设施用地 1 公共设施分类 1）按使用性质分：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、大专院校、文物古迹、其他。 2）按服务范围分：市级、居住区级、小区级。 3）其他分类： 2 用地指标 3 分布原则,（四）仓储用地（P137分类、原则） （五）城市绿地： 1 城市绿地的功能和作用 1）提高城市自然生态质量 2）有利于环境保护 3）提高城市生活质量，

21、调适环境心理 4）增加城市地景的美学效果 5）增加城市经济效益 6）有利于城市防灾,2 绿地分类：公共绿地、专用绿地、居住绿地、街道绿、防护绿地和风景游览绿地。 3 城市绿地的指标： 1）人均公园面积 2）人均城市建设用地绿地指标 3） 城市建设绿地率 有关国外及我国一些城市的绿化指标见p146。,第五讲 城市总体布局 一 概述 （一）概念：城市总体布局是在城市发展纲要（性质、规模）基本确定的条件下，在城市用地评定的基础上，对城市各组成部分进行统筹兼顾，合理布局，使其各得其所，有机联系。 1 总体布局要力求科学、合理； 2 总体布局是社会、经济、环境综合发展形成的。,（二）城市功能、结构、形态

22、 1 城市功能：指城市的功效和作用，是城市存在的本质特征。 2 城市结构：构成城市经济、社会、环境发展的主要因素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。 3 城市形态：城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。,城市的功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素； 城市的结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体； 城市的形态是表象的，是构成城市所表现的发展变化的空间形式的特征。 基本形态：集中紧奏型； 分散、疏松型； 城市功能对总体布局的影响： 城市总体布局的核心是城市主要功能在空间形态演化中的有机构成。,二 城市总体布局的基本原则 1 整体协调，贯彻可持续发展的原则； 经济可持

23、续发展： 社会可持续发展： 生态可持续发展： 2 城乡融合，力求系统综合，肘空发展有序； 3 增强区域城市观念，重在区域整体发展； 4 体现政策，突出重点，带动全局； 三 城市用地功能组织,（一）城市布局的两种基本形态 紧凑型布局 分散疏松型布局 （二）研究分析城市布局的影响因素 1 经济发展的影响； 2 交通运输发展的影响； 3 水利及矿产等资源综合利用的影响； （三）安排城市用地要突出重点 1 工业布局对城市布局的影响； 2 协调工业区、居住区和交通的关系,3 旧区与新区协调发展 （四）城市结构清晰，交通联系便捷 （五）搞好分期建设，留有发展余地 1 合理确定前期的建设方案 2 各阶段城市

24、建设用地互相衔接，配合协调 3 增强城市布局的弹恬 四 城市总体布局的基本方法 （一）一般步骤,（二）方案比较 1 比较的方法 2 比较的内容 1）用地位置及工程地质条件的比较 2）占地与迁民情况的比较 3）生产条件及生产协作条件比较 4）交通运输条件比较 5）城市环境保护条件比较,6）居住用地组织条件比较 7）防灾工程措施比较 8）市政工程及公用设施条件比较 9）总体规划结构的比较 3 方案比较应注意的问题 1）要对主要因素进行比较 2）不要有狭隘的经济观点 3）要从整体利益出发，全面考虑问题,五 城市交通与道路系统规划 （一）城市交通与城市规划布局的关系 1 对城市形成和发展的影响 2 对

25、城市规模的影响 3 对城市布局的影晌 （二）城市道路系统规划 1 城市道路功能 1）交通设施,2）公共空间 3）防灾设施 4）组成城市要素2 规划的基本要求 1）组织完整的道路系统 2）划分不同功能的道路 总原则是：各从其类，各行其道,A 按城市骨架分类： 快速路、主干路、次干路、支路 B 按使用功能分类： 交通性道路 生活性道路 3）充分利用地形，节省工程投资 4）考虑城市环境和城市面貌要求 5）满足管道敷设和人防需要,3 道路系统组织及横断面的确定 1）道路形式 A 城市道路网类形： 方格棋盘式、环状放射式、自由式、混合式、组团式 B 城市道路系统：主要道路系统、辅助道路系统 2）道路宽度

26、及横断面的确定,A 道路宽度： 路幅宽度 道路宽度 车行道宽度 B 道路的交通量 C 横断面的形式 4 城市广场、停车场、加油站规划 1）广场规划 城市广场分类：,中心广场 集散广场 交通广场 纪念性广切 2）停车场规划 3）停车场的分布与选择,第六讲 城市基础设施工程规划 一 城市基础设施的定义与分类 （一）定义： 1 广义：城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 2 狭义：即为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的设施。,（二） 分类： 1 城市技术性基础设施：能源、水资源与给排水、交通、通信、环境、防灾。 2 城市社会性基础设施（城市公

27、共设施）：行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育运动、教育科研、宗教、社会福利。 二 城市基础设施工程系统的构成与功能 （一）交通工程的构成与功能：,构成：航空交通、水运交通、轨道交通、道路交通 功能：城市对外交通、城市内部交通 （二）给水工程的构成与功能 构成：取水、净水工程、输配水工程 功能：为生产、生活提供用水 （三）排水工程的构成与功能 构成：雨水排放、污水处理与排放 功能：及时收集与排放雨水，排除城区积水；收集和处理城市污水，综合利用，保证水环境,（四）供电工程的构成与功能 构成：城市电源工程、输配电网络工程 功能：自己发电或从区域电网上获取电源，为城市供应电源及直接为用户供电

28、。 （五）燃气工程的构成与功能 构成：燃气气源工程、储气工程、输配气管网工程 功能：提供气源、储存气、升降管道燃气气压、远距离向用户供气。 （六）供热工程的构成与功能,构成：供热热源工程、传热管道工程 功能：供热，远距离供应热水和蒸气。 （七）通信工程的构成与功能 构成：邮政、电信、广播电视工程 功能：安全快速传递邮件，报纸刊物、电报、传递（送）电信信息流、广播信息、电视信息。 （八）环境卫生工程的构成与功能 构成：垃圾处理厂、填埋场、收集及转运站、环卫车辆、公厕及卫生管理设施 功能：收集和处理各种废弃物，清洁市容、净化城市环境。,（九）防灾工程的构成与功能 构成：消防、防洪（潮、渍）、防震、防雷、防空 功能：避免各种灾害，保证城市安全。 三 城市基础设施工程规划的意义和作用 （一）意义： （二）作用： 四 城市基础设施工程规划的内容,（一）城市交通工程规划 （二）城市给水工程规划 （三）城市排水工程规划 （四）城市供电工程规划 （五）城市燃气工程规划 （六）城市供热工程规划 （七）城市通信工程规划 （八）城市环卫工程规划 （九）城市防灾工程规划 （十）城市工程管线规划,五 城市水源与给水规划 （一）城市水源与水源保护 1 城市水资源：是指人类可以利用的那一部分淡水资源，如江河、湖泊、水库中的地表水，可逐年恢复的地下水。 全世界面临严重缺水的困