乡镇企业如何建立现代企业制度(doc 8页).doc

1、学号1013004409469 河北广播电视大学“一村一名大学生计划”毕 业 论 文论文（作业）题目 乡镇企业如何建立现代企业制度的调查姓 名 刘 云 娇 专 业 乡镇企业管理 入学时间 2010年春 教学点 曲 阳 指导教师 刘 爱 环 2011年 10月 25日调 查 提 纲一、调查时间：2011年8月15日10月15日二、调查对象：乡镇企业 城建局 三、调查方式：采访、座谈、走访、查阅资料四、调查内容：曲阳乡镇企业如何建立现代企业制度，和今后的发展。写 作 提 纲一、论曲阳乡镇企业的发展的发展现状二、乡镇企业建立现代企业制度的措施三、曲阳乡镇企业的今后发展路程内 容 提 要现代企业制度是

2、指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。企业是在一定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。乡镇企业是中国农民的一大创举。当今乡镇企业产值占工业总产值的40%强,再过几年,乡镇企业就要和其它工业平分天下,乡镇企业是近几年来我国国民经济中最有活力的一块,也是出口创汇增长最快的部门之一,它解决了农村一亿剩余劳动力的就业问

3、题。但在市场经济逐步完善的条件下,乡镇企业面临着新的挑战,如:市场经济多元化的挑战,企业经营规模化的挑战,技术结构高级化的挑战及管理方式科学化的挑战等。乡镇企业面临着这样的严峻形势,只有建立现代企业制度，才能在竞争中立于不败之地并持续稳定地发展。乡镇企业如何建立现代企业制度一、曲阳乡镇企业的发展现状曲阳早期发展的乡镇企业主要是在发展集体农村副业的基础上的社办企业，乡镇企业的发展起点低、规模小,可谓“先天不足”。随着我国市场经济体制的建立和国有企业改革进程的加快，乡镇企业低成本和灵活的经营机制优势已逐步消失，而技术和装备水平低、职工素质差、管理不科学等问题愈加暴露出来，严重影响了乡镇企业的进一步

4、发展。目前我国乡镇企业的发展已进入了二次创业期，这对企业提出了更高的要求，既要加强现代营销意识，更新市场思维观念，又要加大科技投入，建立科技创新体系，还要积极引进和培育高素质人才，提高企业人员素质，等等，这一切都需要通过建立现代企业制度来实现据了解我国有690家乡镇企业基本建立了现代企业制度，并得到了农业部乡镇局的确认，这690家乡镇企业是农业部乡企局对企业法人治理结构、技术创新和经济效益等方面进行综合评价后确认的，占全国股份制乡镇企业的2.4和全国大中型乡镇企业的10.其中有50家是上市公司，另外30家乡镇企业已进入上市辅导期。我县各中小企业应该准确的抓住市场机遇，充分利用国内外市场、资源，

5、加快技术、体制和管理的创新，建立起具有自身特色的现代企业制度。二、乡镇企业建立现代企业制度的措施我国社会主义市场经济体制的运行使乡镇企业与国有等其他所有类型企业站在同一起跑线上，公平竞争，优胜劣汰。乡镇企业要在市场上立足，要在竞争中具备优势，必须打破传统的企业制度，逐步建立与社会化大生产和社会主义市场经济发展相适应的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使乡镇企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争主体。 (一）以明晰产权关系为基础建立现代企业产权制度产权制度是现代企业制度的核心，进行产权制度的改革是建立现代企业制度的基础和前提。产权制度的改革

6、主要从以下三大方面来进行。第一，明晰产权关系，发展多元化投资主体。乡镇企业集体所有制的一大弊端就是产权关系出现错位，是“人人有份，人人不问”。 这种错位的、不明晰的产权关系导致权利与义务分离，收益和风险分离，乡村集体农民参与意识淡薄，企业内部动力不足，同时企业经营者由于缺乏约束机制制约导致负盈不负亏，资产流失严重，难以形成“自我发展、自我约束”机制。所以，建立现代企业制度的首要点就是进行产权制度改革，实现产权关系明晰化。 第二，建立产权交易市场，实行产权流转。这是产权制度改革的重要环节。这有利于全社会产权构建的合理化和资源配置的科学化，也为乡镇企业低成本扩张提供了有利时机。乡镇企业，特别是一些

7、实力较强的乡镇企业，应主动将产权变动纳入战略规划中，提高员工产权意识，塑造浓郁的产权创新氛围，主动朝跨行业、跨地区甚至跨国界的企业集团方向发展。 第三，转变政府职能,加强指导和服务。产权制度改革的一大目标就是实现政企分开，完善企业法人制度，确立企业法人财产权，使所有权、产权及企业法人财产权分离。改变这种现状就必须实行政企分开，企业的一切生产经营活动完全由自己来组织和安排，真正地实现“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”。只有这样，才能充分调动生产经营者的积极性、主动性和创造性，有利于他们放开手脚，独立负责，自主经营，推动企业快速发展。（二）以科学规范化为基本原则建立现代企业管理制度 乡镇企

8、业是一个由人、财、物、信息等构成的复杂系统，欲使之健康发展、高效优质地运行，企业管理科学规范化则是重要和必要的条件。 第一，建立科学规范的领导体制，有效地保障着企业经营决策的准确性、科学性；保障决策的正确执行；防止企业的决策在执行过程中的偏差和失误，维护投资人及企业的整体利益。 第二，改革企业劳动人事制度，推行全员劳动合同制度。要彻底打破“铁饭碗”，因事设岗，因岗选人，因材施用，任人惟贤，人尽其才，建立新的用人制度，形成经营者能上能下，员工能进能出的运行机制，促进企业活力增强和更好的发展。第三，完善企业分配制度，建立合理的激励机制，乡镇企业在收益分配上，必须兼顾国家、集体、企业、职工、股东五者之间的利益关系，依法纳税，按规定提取各项费用。实行按劳分配和按股分配相结合，做到同股同利，利益共享，风险共担。第四，以人为本，建立健全企业劳保制度。随着我国劳动保险的社会化进