行政与实务考试重点

1、1. 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2. 水上险情是指对水上人命安全、水上交通安全及水域环境构成威胁，需立即采取措施控制、减轻和消除的各种事件。3. 水上险情按遇险性质分为：碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾/爆炸、风灾、自沉、机损、伤病、其他共11类。4. 水上险情分为：一般险情、较大险情、重大险情、特大险情。5. 我国救助力量包括：全国海事队伍、国家海上专业救助队伍、军队、政府及社会救助队伍6. 船舶检验是指具有资质的船舶检验机构对船舶、海上设施和船运货物集装箱的设计、建造、营运(使用)中安

2、全状态进行检验、鉴定或评审，并作出适航、合格、符合或认证等结论的技术活动过程。船舶检验按其性质分为三大类 ：船舶法定检验；船舶入级检验；船舶公证检验。（也可分为法定检验和非法定检验两大类）（了解）7. 船舶检验的目的是通过对船体结构、安全性能、动力装置、安全设备及其所用材料和部件的检验和试验，确保船舶、海上设施及其所采用的材料和设备的性能和技术条件符合国际公约、国家法规、技术标准和船舶检验规范的各项要求和规定，使其具备安全航行和安全作业以及防止造成水域污染的技术条件，从而保障水上人命财产安全和保护水域环境。8. 船舶定线制是一条或数条航路的任何制度或定线措施，旨在减少海难事故的危险。它包括分道

3、通航制、双向航路、推荐航线、避航区、禁锚区、沿岸通航带、环形道、警戒区及深水航路等。9. 船舶登记是指赋予船舶以国籍和权利与义务的行为，即对船舶享有某种权利的人，依据规定向船舶登记机关提出申请并提交相应的材料，经船舶登记机关审查符合条件后，依法予以登记，签发相应证书的行为。 船舶只有经过登记才能在法律上确定其所具有的法律地位和权利、义务关系，船舶登记是船舶从事航运的必要条件（了解）。10. 船舶所有权登记是登记人通过登记确认财产的拥有、处置和处分权利的一些法定业务。11. 船舶所有权登记申请材料：1、经核定的船舶名称申请书。2、船舶所有权登记申请书。3、船舶所有人的身份证明。4、依法取得船舶所

4、有权的证明文书。5、4或5R船舶照片5张（左右正横各1张、侧艏1张、正艉1张、6、烟囱1张，没有烟囱的船舶可以免烟囱照片），500总吨以下需要办理船名牌。7、经船检机构核准的船舶技术资料。8、船舶建造方的身份证明。9、所有权共有情况证明（适用于共有情况）。10、合资公司出资额的证明（适用于中外合资公司所有的船舶）。11、机电部门出具的进口批文及海关完税单（适用于购入外国籍船舶）。12、船舶注销登记证明书（无抵押权登记证书）（非新造船舶）。1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11. 海事执法是指海事管理机构在法定职权范围内，依照法定的程序实施、适用海事行政法律规范，以达到维护国家主权、公共

5、利益和服务社会的目的的具体行政行为。海事执法具有一般具体行政行为的特征，同时具有很强的专业性、时间性和地域性。12. 海事执法的主要种类：1.海事行政许可:是指依据有关水上交通安全、防治船舶污染水域等海事管理的法律、行政法规、国务院决定设定的，由海事管理机构实施,或者由交通运输部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。2. 海事行政处罚是指海事管理机构依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。3. 海事监督检查：是指海事管理机构依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。如对船员培训机构的日常监督检查、船舶安全检查、配员的检查等。4. 海事行政强制

6、:包括海事行政强制措施和海事行政强制执行。海事行政强制措施是指海事管理机构在海事行政执法过程中，依法对行政管理相对人的财物或者行为实施强制，达到海事行政执法目的的行为。5. 海事行政确认：是指海事管理机构依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。如水上交通事故责任认定、海事签证6. 海事行政征收：是指海事管理机构根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。13. 海事调查处理是指对水上事故进行调查，包括对证据的收集分析，确定引发因素和提出必要的安全建议。目的：1.查明事故原因、经过、损害，确定事故性质，判明事故当事人的责任；2.提出安全管理建议、处罚违法人员、公布调查结果、调解民事纠纷； 3.消除事故隐患，防止类似事故的重复发生。确认程序：1.接到事故报告；2.初步了解情况；3.调查取证 4.分析事故原因，编写事故调查报告书，得出调查结论，划分责任，提出安全建议，并书面告知内河交通事故当事人；5.结案