2011年山东公务员考试申论真题思路分析

1、2011年山东公务员考试申论真题思路分析一、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）要求：准确、全面，不超过400字。试题分析及解题思路：第一小问属于概括题。答案都在材料中，通过仔细阅读材料不难回答。但要注意概括全面、准确。大概包括以下几点：人口规模；人口结构；落户状况；住房状况；男女人口的比例；人口老龄化程度等。第二小问属于概括分析题。给定资料1第一段李克强的讲话从总体上指出了人口普查的重要意义。即：有利于总体上把握我国的国情，为经济社会可持续发展提供依据。然后要根据给定资料，从材料反映的问题中进行具

2、体分析。比如：有利于充分了解人民的需求（住房、教育、养老等），更好的保障和改善民生；有利于人口结构的优化；有利于进一步完善我国的户籍管理制度；为城市管理、社会管理指明方向；有力于更好的统筹人口、资源、环境、经济等各方面的关系。二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。试题分析及解题思路：本题属于对策题。材料5中给出的对策要用上，另外还要根据材料反映的问题，提出有针对性的对策。要点参考：其一：加大宣传，通过展台、横幅等各种方式，让居民了解人口普查的意义。

3、其二：消除信任危机。（张贴工作人员照片；签订保密承诺书；举报电话等）其三：选择恰当的普查时间。其四：建立网络信息平台，避免因为人户分离，造成重复登记状况。三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料68拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。试题分析及解题思路：虽然题目属于公文性质，但是根本上还是对策题目，题目的难度在于给定资料68字数较多，观点也比较多，需要考生从中提炼归纳。而根本上，还是要体现“社区服务”的思想。总体来说，可以按照以下四部分作答：为了改进我街道办事处辖区内老年人服务工作，本着以居家

4、养老，社区服务的指导思想，特提出以下改进指导意见：一、统计我街道办事处辖区内居住的老年人的基本情况。包括他们的年龄、住址、联系方式、健康状况（疾病史），特别要将无子女在身边照顾的独居老年人作为重点统计对象，同时记录他们的子女或亲属的联系方式。二、建立完善的社区老年人服务体系。根据我辖区老年人的基本情况，采取我街道办事处的工作人员与市志愿者中心、家政服务中心合作的方式，开展全方位的老年人服务，如建立老年人小饭桌，代够蔬菜及日常用品、建立社区法律援助中心等服务。三、与其他街道社区及附近学校联合举办健康知识讲座，规划出一定休闲活动区域，为老年人提供有益身心的场所和交友的平台。四、街道办事处人员经常入

5、户慰问老年人，并做好宣传工作定期开展老年人与子女之间的交流活动，帮助联系优秀的护工，给予老年人及其家人更多精神的关怀。四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；（2）语言通顺，条理清晰，结构完整；（3）不少于800字。试题分析及解题思路：作答申论文章，首先要审题，其目的是明确作答对象和任务，把握作答的风向标。本题要求以“家底”为题，因此，文章需要先弄清“家底”是什么。“中心明确，联系实际恰当”这一要求提示我们，文章切忌脱离材料和现实问题，解读申论主题第一就是要读懂材料，只有明白了材料告诉你什么才能真正把握主题。那么，什么

6、是家底呢？这是我们首先要解决的问题，因为它关系着我们是否抓住中心论点。纵观整篇材料不难发现，整篇材料反映的是我国目前普遍存在的问题人口普查所关注的基本国情信息：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。如果仅仅反映一个问题或者局限于人口普查本身，无疑则是视野狭窄和偏题。可以说，“家底”不仅仅是人口家底，更包括在人口普查中掌握的我国人口的基本信息。故而，文章的观点是要建立在正确理解材料的基础上，这和前面的题是一脉相承的，文章观点就在材料中，材料告诉你什么，你就写什么，只有没有把握好材料导致偏题的，没有因为背诵的热点标准表述少而答错的。总之，这个材料基本上反映的都是“

7、家底”负面信息，以解决“家底”问题提出对策为落脚点，故而适合写策论文。【文章参考结构框架】家底第一部分：概括一下人口普查要掌握的基本信息，人口普查就是一次大规模的摸家底运动，虽然普查过程中遇到了一些阻力，但是这次普查是一项国情国力的调查，对我国经济社会发展的重要意义和必要性。提出观点。第二部分：普查人口所牵出的一系列问题：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。一个问题一个自然段展开分析论述。第三部分：先进行过渡，人口普查关系到经济社会协调可持续发展，这些普查出来的“家底”，给我国以警示，那么，直面这些“家底”即面临的主要问题，如果才能解决呢？对策一：科学规划城市规模和正确把握管理方式。统计和发布住房空置率，加大教育投入，提高国民素质，调整人口结构失衡，加大公共设施建设等等。对策二：探索合理的户籍管理制度