网上信访工作经验材料——拓展网上信访 构建阳光通道

1、网上信访工作经验材料拓展网上信访 构建阳光通道拓展网上信访 构建阳光通道-XX区网上信访信息系统初见成效XX区信访办我区信访工作以把握民意、关注民生和化解矛盾为重点,充分利用网络特有的便捷性、适时性和可追溯性来处理信访事项，已初步建立了网上受理、网上办理、网上查询、网上答复、网上督办“五位一体”的信访信息系统，实现了“外网受理、内网办理”全流程的“网上操作”。信访网络信息系统的投入使用实现了全区信访工作集约管理、信息共享、资源整合、快捷高效。网上信访成为听民声、知民情、解民忧、聚民智、凝民心的新兴渠道。我区力争把“网上信访”建设成为广大群众反映情况、表达诉求、咨询政策、提出工作意见和建议的重要

2、平台，着力把网上信访建成反映社情民意的信息中心、为群众排忧解难的服务中心和解决排查矛盾纠纷的协调中心。一、构建阳光通道,确保信访渠道畅通。随着互联网用户的普及，越来越多的人开始选择网络这一捷径来表达对政府工作的意见、建议和呼声，网民、网情、网意因此成为一种重要的舆论力量, 我区及时开通网上信访, 拓宽诉求渠道受理群众的各种诉求,极大的方便了信访群众。通过网上信访，广大群众足不出户即可随时到政府部门反映问题，表达自身利益诉求。信访件从登录、转处到受理、办理、办结、答复，全都在信息系统内进行，我区将“信访关口”前移基层,推行网络信访代理制度,在各镇(乡)、街道建立服务点，为群众信访提供服务：一是通

3、过XX区信访办网站的网上信访平台，以文字形式代理信访；二是通过电话联系区信访办，联通网上视频，由区信访办接访科通过网上视频直接接访，让信访人与接访人员、部门负责人直接交流沟通。逐步达到反映问题不出当地，解决问题不出镇(乡)的到区“零走访”目标。这些多渠道、多途径、快捷的信访信息系统，拓宽了政府与民众沟通的渠道，既维护保证了群众的知情权、参与权和监督权，又增强了政府工作的透明度，让政府部门更能体察民情，集中民智，广纳民言，关注民生，有利于化解社会矛盾。网上信访的开通进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，把信访工作纳入法制化轨道，从而促使群众依法有序信访新局面的形成。二、流程公开透明，确保政府依法行政

4、。由于网络程序设计的公开透明特点，“网上信访”使得信访流程得以在互联网的“阳光”下运行，使广大网民和群众对信访工作的监督更为便利。对“一信多投、重复信访”的情况，原则上通过网上沟通明确主办单位，合并处理重复信访件，避免多头办理和重复办理，节约行政资源。将“网上信访”作为一把手工程来精心打造,区级主要领导和分管领导对重要信件坚持亲自阅批、亲自督办、亲自回复，并定期或不定期在信访接待室和网上视频于群众面对面接防,解答释疑；各部门领导对接访工作亲力亲为，极大的提高了问题解决力度和群众满意度。如信访事项涉及多个部门，在网上及时确定主办单位、会办单位和需要了解相关信息的抄送单位，相关部门可以在网上同步受

5、理、办理，及时进行交流沟通，实现网上协同，妥善解决群众合理诉求。对信访件办理质量严格审核把关，依法保护信访人的合法权利。将群众对信访工作满意与不满意作为考评各级干部的标准之一,各单位及时针对自身工作存在的问题和不足，制定落实整改措施,促进了政府机关工作作风的转变, 提高了依法行政水平。三、网上跟踪督办，确保信访办理质量。按照“有信必查，有信必督，一督到底”的原则,各级领导和区信访部门通过系统的信访监控，对信访事项的过程和办理结果进行跟踪督办，对各承办单位办理工作采取发函督办、督办单督办和现场督办等方式进行督促检查。对重点突出的热点信访矛盾进行系统分析，对办件质量进行整体监控。我们建立了信访网站

6、管理制度、信访网站内容监管制度；在工作程序方面，制定信访网站信息发布制度、网上信访办法和网上信访事项办理办法等制度，明确了信访工作的督办工作方法和流程，规定了督办工作的范围和方式，由专门科室和专人负责重要信访事项的督办工作质量。通过网络系统的监控功能，相关领导和信访部门可以对“网上信访”进行全程跟踪督办，及时了解和掌握信访问题的处理进展情况，督促各级机关履行法定告知和书面答复等义务，避免群众因未及时收到政府回复而重复信访。同时，严把“办结审核关”，对办理程序和实体进行全面审查，对未按程序办理、未给予明确答复或办理中存在瑕疵的，及时发回重办。信访人可以通过互联网到政府门户网站查询信访事项的办理情

7、况和结果，有关单位也可以通过电子邮件或电话等方式及时将信访件转送、受理、办理结果等情况直接回复信访人。四、网上受理诉求，确保信访回复效率。在信访处理中经常会出现一信多投、重复来信来访来电、同一信访事项涉及多个部门等情况，造成不同部门多次重复处理同一事件，浪费了大量人力、物力，同时由于重复答复容易导致答复不一致，对政府信誉产生不良影响。对此类情况，我们明确了主办、会办、抄送等关联关系程序，避免不同部门间对同一信访件的重复办理、重复答复现象，减少因问题的不同处理方式而形成的答复意见不一、口径不一等问题。有效避免了资源浪费，减少了推诿扯皮现象，使初信初访办结率大为提高，一些疑难信访矛盾及时得到化解，

8、减少了越级信访、重复信访，提高了政府的公信力。全区信访件实行“一网受理、电子传输”，减少了中间环节，让群众“少跑一趟路、少踏一个门槛、少走一道程序”，在最短时间内答复和解决群众关心的问题，起到了解疑释惑、排忧解难的作用。通过内、外网的结合，基本实现了网上信访的无纸化办公，既节约了办公成本，也加快了处理节奏，使当日来信责任单位能当日受理，变七天的交办、转办环节为一天，极大地体现了网上信访的快捷高效。五、群众参与互动,确保社会舆论监督。建立“网上信访”通报制度，对各镇(乡)、各部门受理、办理情况实行每季度进行一次通报，适当时间在公共媒体上公布，接受群众和社会监督。实行每月通报一次信访事项交办情况，

9、台帐管理的结案情况；每季度通报办信数量、信件反映的突出问题及镇(乡)、部门办理信访事项存在的问题；每半年通报群众给区长信箱来信情况，进一步加强对基层单位工作的指导。网上信访坚持以公开透明的运行方式实现了双向规范,在网上公开答复群众的诉求和意见建议的办理情况,直接将信访事项的承办部门置于群众和社会的监督之下,促使信访群众真实地反映诉求,实事求是地表达愿望,促进了各级干部尽职尽责地解决群众的信访问题和工作作风的转变,做到了信访事项件件有着落,事事有回音。对各部门的回复率、满意度等情况，实行一周一调度、一月一小结、一季一通报，并将结果作为每年部门考评的重要依据，给各单位戴上了贴近民心、善解民情、服务

10、民生的“紧箍咒”。六、汇聚社情民意，确保科学民主决策。网上信访的开通，是落实政务公开的具体体现。将来信办理情况公布到网站上供群众查阅，不仅方便反映问题的信访人快捷地看到处理结果，也让政府的工作情况展现在群众面前，公开接受群众的审视和监督,这种公开透明的工作方式使政府工作能够赢得群众的信任和支持，形成政府与老百姓间的良性互动。同时，群众也可以通过网上信访对我区经济、社会建设提出各种意见和建议，集中民智，促进科学民主决策，提高群众关心、参与万州建设的积极性，有利于建立和谐XX。网上信访信息系统将来电、来信、来访和电子邮件统一到系统内集中受理，通过查阅系统中的信访件分类分析、趋势分析、热点分析等项目全面掌握全区信访的整体情况，及时梳理群众的突出意见，按属地和部门、来信类别、数量排序、重复来