组合竞选制总结汇报

1、组合竞选制总结汇报从1991年开始，这个村农民就开始上访告状，一直到1997年，这六年间老百姓不交粮，不缴税，不出义务工，不计划生育。以至王岗镇从1994年开始到1997年连续几年都是全县计划生育最落后的乡镇，社会治安也无法控制。1997年我担任王岗镇党委书记的时候，经过调查，发现这个镇的问题出在干部身上，老百姓告状告的都是干部，没有告老百姓的，都是因为干部不作为，干部作风不好。我上任的时候，就主要抓改善干部作风，密切干群关系。我主持过两次村委会换届选举，第三次是在王岗镇当党委书记，当时村委会换届都采取“海选”方式。不瞒大家讲，那时候主要是按领导意图办，我们想，这些村干部干了十几年，本来工资就

2、低，现在把他弄下去了，心里有点过意不去。到20XX年村委会换届，我当时的看法就是，下去一个人，安抚千万家。如果他已经不能在这里执政了，我们党委政府还去保他，群众是不满意的。我们当时认为村民委员会就是村民的，不是党委的，党支部委员会才是党委的，所以叫“村民自治”而不是“村委自治”，村民自治就是小范围内的自治，是可以达到自治的效果的。所以在20XX年的时候，辛老和王显玉到我们王岗镇去，介绍了“组合竞选制”，我就觉得这个方法不错，就向我们当时的县委书记徐波同志作了汇报，他问行不行，我说，我们不要怕群众，我们当官的怕群众，肯定自身有毛病，我们应该相信群众。为什么怕群众呢，有的说民选出来的干部不听党委政

3、府的。我想，群众选出来的干部肯定会落实党的政策的，像高明这样被群众选出来的干部，他能不听党委政府的吗？他能不落实党的方针政策吗？所以我们不应该怕群众，而是应该相信群众。新安村是1988年迁移过来的，因而在这里经常受本地人的气，以前新安村的老百姓是靠打鱼为生，现在把他们迁到王岗镇这个集镇上来，给他们盖门面房，让他们做生意，但他们根本没有做生意的经验，这些人闲得没事就在一起闲扯，谈论这个当官的不好，那个当官的不好，天天就谈这些事。以前这个村的党支部书记王青昌，搬来的时候就开始当干部，因为他谋私，群众都恨透了，但没有办法把他拿掉，辛老去过以后，对我们的这个问题很关注，所以采取了“组合竞选”方式，谁有

4、本事让谁干。“组合竞选制”和“海选”有重大区别，它能把村里的人才推选出来。当时村主任候选人有四个，一个是原来的党支部书记王青昌，已经当了几十年的村干部，一个是村文书，还有就是高明。高明在村里威信比较高，像高明这样的人，要不是“组合竞选”，他永远也当不上村干部，因为当时村支部书记王青昌就恨透了他，高明虽有本事也不让他当。我们当时要求群众推荐四个主任候选人，谁得票多谁就当主任候选人，然后再由当选的村委会主任候选人自己组合委员，高明组合的有姓王的一个，姓莫的一个，姓邢的一个，因为村委会成员法定成员三名，所以要组合四名成员才能进行差额选举。姓莫的和姓邢的两个主任候选人也组合了，也张榜公布了，贴出来了，

5、但姓莫的和姓邢的愿意放弃，不参加竞选了，因为高明当时已把他们组合到他的班子里去了。当时王青昌也说不参加选举了，辛老当时就说他不参加就算了，我说我最了解他这个人的性格，他要是不参加竞选了，也要让他写个书面材料，说是他自己不愿意参加的，否则我们选举过后他会说，是你们不让我参加的。果然是这样，那天晚上他又要参加了，他组合不到人，组合的人不愿意跟他在一起干，他只好把他兄弟组合进去了，选举的时候高明得了244票，他得了113票，过半数是170多票，悬殊很大。村委会委员是在村委会主任候选人当选过以后，再进行差额选举选出来。老百姓的民主意识、民主需求太迫切了，大家看到，那些走不动路的，拄着拐棍架着的人都来参

6、加选举了，不像过去，喊老百姓去，开会发奖品他们都不去，那天没有一点手段，但所有在家的村民全部都到会，村民的民主意识非常强，通过“组合竞选”调动了所有参选村民的民主意识。我们过去那种方式，拎个箱子，到一户一户去请他们投票，村民都不愿意选，甚至在投票时写个死人名字，群众对这种选举不满意的程度由此可知，谁也不把它当回事。“组合竞选”的好处就是克服了村干部亲属班子，克服了家族、宗派的控制，就像姓莫的这个人户头很小，但是他被选上了，要是过去他再有本事也不可能当选为村干部，以前上面叫谁当干部就是谁当干部。过去我常听下面的人说，没有人愿意当村干部，可事实证明不是这样的，哪有人不愿意当村干部，穷的人想当个村干

7、部，富了也想当个村干部，不要看村干部太小，不拿国家工资，还是有人想当的。有人说选不出村干部，那是因为没有群众心里想选的人当村干部。我认为所谓村里选不出村干部来，关键就是乡镇一级，不愿意让老百姓当家，我们镇一共十七个村，现在有两个村实行了“组合竞选”，因为这两个村用“海选”选不出干部。调皮捣蛋的人都想当村“官”，谁当村“官”跟谁闹。郑湾村是个大村，3000多人，姓郑是大户，他们谁都想当官，这不是坏事。用“组合竞选”的办法，就能使谁有本事谁当“官”，群众选你你就当。你想竞选村干部，你上台演讲就是了，有的村委会主任的竞选词写四五页，那都是跟老百姓掏心窝的话。20XX年王岗镇郑湾村的村委会竞选也是采取

8、“组合竞选”，因为这个村以前用“海选”办法选不出村委会，姓郑的是大户，我们感觉头痛，没有基层的干部，我们的工作怎么做，有了新安村的“组合竞选”成功的经验，我们在郑湾村也采取了“组合竞选”。这个村以前党支部书记“两推一选”，我们也不满意，因为他们发展的党员都是他们的兄弟、宗族，到党内选举时候都是他的人，所以每次都能选上，他当上这个官，群众不配合，所以说这个村难治理，群众跟着捣蛋。今天我就说实话，当时兰书记在那里当镇长，在那里住了一个月，清郑湾村的帐，清过帐后老百姓的民主愿望非常的高，通过“组合竞选”群众的民主意识更高了，当时一千多个村民，到场投票的有八百多个，那天还正是下雨，群众在雨中投票，可见

9、热情之高。上次在郑湾村村民代表会议上，见到以前那位竞选过村干部的同志，他说现在的村委会的民主意识不是太强，讲村里面的财务，救灾的款物，虽然张贴出来但他没看到，对现任的村委会应有一定的监督，但是这个人的表现不错，我刚才还在问郑传合，他说这个人还想当干部，我就说那就给你一个压力，你要想保住村委会主任这个位子，你要干得比以前更好，要比以前更细心，否则下一届群众就选举他了。我问了王岗镇的兰书记这个人的情况怎样，他说我每次检查大堤的时候，他都在大堤上干活，这个人每次得票也不低，有一定的群众威信，对现在的工作也非常支持，演讲得也非常好。对党支部的成员没有当选为村委会成员的人，我是这样处理的，保持政治待遇，

10、取消经济待遇，你只能参加党支部的活动，不给工资，因为群众不信任你。村民自治的活动你少参加，村委会委员决定老百姓要干的事，如修渠等，党支部和村委会应是一致决定的，只要代表老百姓的利益，党支部、村委会根本利益是一样的。乡镇党委要完善基层民主建设。“组合竞选”能避免家族的控制，能避免按领导意图去搞形式化、走过场的假选举，能激发群众民主意识。我们在“组合竞选”的具体操作上，设了15个划票间，每个划票间坐着一个人，这些人都是与当地选举没有关系的，如工商所的或税务所的人，所以老百姓相信他们，拿着票的进划票间，不拿票的或不是当地人的站外面，以前不识字的村民叫识字的村民代划票，这是有漏洞的，容易发生作假，现在

11、他们不会划票就请与选举没有关系的这些人替他划票。同时我还请竞选双方各派一个人站在旁边，一边一个人，互相监督。教村民投票，就这样解决。选举的成败关键在乡镇愿不愿意让老百姓当家作主，我们选举选掉了武装部长的亲哥哥，选掉了一个副书记的小舅。“组合竞选”符合村民委员会组织法，村委会成员都是群众直接选举出来的，村委会主任和委员都是村民直接选举产生，这种方式很科学，希望在每个村都能搞“组合竞选”。最后一句话：只有镇干部不偏心，事就好办。科技文化扶贫是由过去输血扶贫到现在造血扶贫的重要举措，郑湾村唐为民家书籍很多，收入也很多，一年四季培养磨菇，靠科技致富。我们办一个图书室用7000元，买了科技光盘和科技方面的书，周边乡镇群众都去借。图书室由镇里一个干部去管。农村谁家娶媳妇，孩子上大学，评上致富能手，就送上一场科技电影。培训中心请安徽农业大学和合肥的教授学者去给农民上课，我们还自己刻光盘，更适合农民的需要。17个村29个贴报栏群，因为看了贴报栏上的法制知识，农民到镇上去告状就有了根据，他们说人民日报某月某日要求做的事你们没做，以前农民没事就打扑克，现在大家进图书室求知识，想办法怎样去找钱，干部在于教育，群众