西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定

1、西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定第一章 总则第一条 为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）进入受限空间作业的安全管理，防止窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，依据中国石油天然气集团公司进入受限空间管理规范，特制定本规定。第二条 本规定所指进入受限空间作业，是指凡在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施、深度大于1.2 m敞口的通风不良空间场所的作业及有毒气体可燃气体有可集聚的。第三条 分公司实行进入受限空间作业许可管理制度，凡进行进入受限空间作业，在办理作业许可证的同时，必须办理进入受限空间作业许可证。第四条

2、本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。第二章进入受限空间作业许可证申请、审批、关闭第五条 作业许可证的办理。1. 进入受限空间作业许可证应说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。2. 作业许可证按西南油气田分公司作业许可管理流程办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行审批签发。3. 作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认，并组织开展安全工作分析,制订防控措施。申请前应准备好以下相关资料：作业许可证（见附录B）；作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布

3、置示意图等；风险评估(如工作安全分析)；作业方案(如HSE 作业计划书)；作业人员的资质证书。4. 在收到作业许可申请后，批准人应组织作业单位和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。5.书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。6. 书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。基层单位安全管理部门对核发的进入受限空间作业许可证，以档案形式保存一年以上。第六条 作业延期和关闭。1受限空间作业实行一处一证，作业有效期限不得超过一个班次，如果在书面审查和现场

4、核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，可申请延期，申请负责人、批准人应重新核查，应根据作业性质、作业风险、作业时间、作业人身体状况、作业环境，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理受限空间作业许可证，延期后总的作业期限不能超过24小时。2. 作业完成后，申请负责人与批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。第七条 当发生下列任何一种情况时，生产单位现场监督人员应立即取消进入受限空间作业，终止作业许可。若要继续作业应重新办理受限空间作业许可证。1作业环境和条件发生变化；2作业许可证规定的作业内容发生改变；3进入受限空间作业与作业计划的要求发

5、生重大偏离；4发现有可能造成人身伤害的违章行为；5现场发现危及作业的重大安全隐患；6事故、灾害状态下。第八条 在进入受限空间作业中涉及其它危险作业，按相关规定办理相应的危险作业许可。第三章安全职责第九条 作业申请人：1. 是现场作业负责人，提出作业申请；2. 办理作业许可证；3. 组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施；4. 组织现场安全交底和安全培训；5. 组织实施作业；6. 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。第十条 作业批准人：1. 清楚可能存在的危害；2. 评估作业过程中可能发生的条件变化；3. 清楚安全控制措施；4. 确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果；5. 批准和取消

6、作业。第十一条 作业人员1. 作业人员应参加现场安全交底和安全培训；应熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式;2. 持有经审批同意、有效的西南油气田分公司进入受限空间作业许可证方可施工作业;3. 进入受限空间作业的任务、地点（位号）、时间与进入受限空间作业许可证不符不作业;4. 监护人不在场不作业;5. 正确佩戴使用工具袋、通讯设施、气体检测仪;6. 遇有违反本规定强令作业或削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业;7. 作业人员发现情况异常或感到不适合呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离作业场所。严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第十二条 作业监护人：1. 监护人应

7、熟悉受限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害;2. 监护人对进入受限空间作业许可证的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不到位或削减风险措施不完善时，有权提出停止作业;3. 监护人应检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、气体检测仪;4. 监护人应掌握进入受限空间作业的作业人员的数量，同作业人员拟订联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常应及时制止作业并立即采取救护措施，同时报警;5. 监护人应处于对被监护人易观察到的位置，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。第四章

8、气体检测第十三条 检测要求1. 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果。如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测；2. 进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测。气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见； 3. 取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内。每次使用前后应检查。4. 取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域。取样点应包括空间顶端、中部和底部。取样时应停止任何气体吹扫。测试次序应是氧含量、易

9、燃易爆气体、有毒有害气体。5. 如果采用化学或仪器检测，分析结果报出后，样品至少保留4小时。6. 当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间许可。第十四条 检测标准1. 受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%23.5%；2. 不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：当爆炸下限4%时，浓度O.5% (体积)；当爆炸下限4%时，浓度0.2% (体积)；同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。3. 受限空

10、间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。第五章 安全措施第十五条 进入前的准备1. 隔离，进入受限空间前应先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电器上被隔离并挂牌，不得以关闭阀门代替安装盲板。2. 清理、清洗，进入受限空间前，应进行有效的清空、清扫、中和危害物、置换等。3. 进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业，并制定可靠的受限空间内外联络方式。4. 受限空间的出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。5. 受限空

11、间所在单位及作业单位应指定专人对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括所从事作业的受限空间内部结构和存在的介质及危害；作业风险及应急预案；必要的安全知识及救护方法；所用检测仪器的使用方法等，并在作业许可证内签字认可。第十六条 作业过程中如果安全状况发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业安全条件后，方可再进入受限空间作业。第十七条 进入带有转动部件的受限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并加警示牌，同时在开关上挂“有人检修、禁止合闸”等内容的警示牌，并设专人监护。第十八条 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响求援的设备（如搅拌器），应采取固定

12、措施，必要时应移出受限空间。第十九条 进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进入受限空间作业所用照明应使用安全电压（小于24V）和安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。第二十条 在有放射源的受限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证作业人员接触放射源剂量和时间符合国家要求。第二十一条 对盛装过能产生自聚物的受限空间，作业前必须按有关规

13、定蒸煮并做聚合物加热试验。第二十二条 进入受限空间作业不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，进入受限空间作业人员的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场；第二十三条 应对进出受限空间的作业人员、工具、材料进行登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场第二十四条 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时必须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。第二十五条 出现作业人员中毒、

14、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具（空气呼吸器、长管式空气呼吸器）进入受限空间，并至少应留一人在受限空间外做监护和联络工作。第二十六条 进入受限空间内的作业人员，每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。第二十七条 为防止无关人员进入受限空间作业场所，提醒作业人员引起重视，在受限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志。作业场所职业危害警示牌。未经许可，不得进入受限空间。第二十八条 每次进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。外部救援人员若参与企业救援活动，应具有相应的资质。企业可考虑举行外部救援人员的演习。在进入受限空间进行救

15、援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。第二十九条各属地单位应把进入受限空间管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对进入受限空间管理组织专项审核。第三十条 企业依据本标准制定本单位进入受限空间管理程序时发生的偏离，应报专业分公司批准；企业进入受限空间管理程序在执行时发生的偏离，应报企业主要领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持，偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。第三十一条本规定由各属地安全环保部负责组织培训和沟通，相关管理、维护和操作人员都应接受培训。本标准应在集团公司范围内

16、进行沟通。第六章 附 则第三十二条 在其它非生产区域进入受限空间作业，可参照本规定执行。第三十三条 本办法由西南油气田分公司质量安全环保处负责解释。第三十四条 本规定自发布之日起执行。原西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定（西南司质200561号）同时废止。 附件1：西南油气田分公司进入受限空间作业许可证附件2： 应急预案制定指南附件3： 进入受限空间作业相关人员培训指南附件1： 西南油气田分公司进入受限空间作业许可证 编号（单位简称年-序号）：作业单位属地单位作业地点作业人员监护人员作业内容描述：是否附安全工作方案 是 否是否附应急预案是 否是否附图纸是 否图纸说明有效期 从 年 月

17、 日 时 至 年 月 日 时作业类型： (符合“” 不符合“”) 焊接 压力吹扫 撞击挖掘 燃烧 切削 用电其他 明火 打磨 喷涂 化学清洗 钻孔 蒸煮危害识别： (符合 “” 不符合“”)爆炸性粉尘易燃性物质腐蚀性液体挥发性物质高压介质有毒有害化学品高温、低温触电惰性气体噪音火花、静电转动设备(机械)能量集聚蒸汽淹没、 掩埋坠落、滑跌辐射空间内活动受限其他安全措施：(需要“” 不需要“”)设备隔离设备清理用电防火停止传送蒸煮断开电路水源与输送断开或盲板隔离吹扫置换防爆设备、工具阻燃毯张贴警告标志化学清理工具、照明的安全电压泡沫灭火器设置警戒清污接地和漏电保护干粉灭火器临近作业危险泄漏检测绝缘

18、工具防火服盖上工业下水道井盖内部观察消 防车个人防护及应急措施： (需要“” 不需要“”)通风设施雨衣冲淋设施安全带防尘面具化学防护服连在入口点的救生索护耳、耳塞空气呼吸器布质颈脖覆盖物声光报警器通讯设备防酸头罩橡胶手套检测仪应急预案气体检测检测时间检测位置氧气检测浓度 %可燃气体浓度 LEL%()有毒气体浓度 %()本人确认工作开始前气体检测已合格。检测人签字：确认人签字：工作过程中气体检测要求(位置、频次，另附气体检测记录表)：申请我保证我及我的员工，已经了解本次进入受限空间作业的安全方案和此许可证的相关内容，并保证在作业开始前确认各项安全措施已落实，在作业过程中执行相关安全规定，在作业结

19、束时及时通知属地单位负责人。作业申请人： 年 月 日 时审批本人已审核与本许可证相关的文件，并确认符合进入受限空间作业安全管理规定的要求，并对作业现场进行了检查, 确认安全措施已落实，同意作业。生产管理部门：安全管理部门：批准人： 年 月 日 时现场确认本人在工作开始前, 已掌握本次进入受限空间作业的内容及安全方案, 并对作业内容及安全措施进行了现场检查, 确认各项安全措施已落实。进入受限空间作业人员：年 月 日 时监护人：年 月 日 时关闭许可证到期，同意关闭。工作完成，已经确认现场没有遗留任何隐患，并已恢复到正常状态，同意许可证关闭。申请人：年 月 日 时批准人：年 月 日 时取消因以下原

20、因，此许可证取消：提出人：批准人： 年 月 日 时注：进入受限空间作业许可证一式四联，第一联张贴在作业现场，第二联作业单位保存，第三联业务主管部门保存，第四联生产班组保存。附件2：应急预案制定指南1 救援组或外部救援服务评估在成立救援组或寻求外部救援之前，评估分为以下两种：初始评估：确定潜在的救援组或外部救援是否经过足够的培训，是否有足够的装备，是否能在装置内进行有效的救援，以及是否能及时应急响应。表现评估：衡量救援组或外部救援在演习期间的表现。2 应急预案可以事先做好一份书面应急预案，但应针对本次进入受限空间作业的特点作进一步完善。书面的预案应当优先考虑实施非进入救援的可能性。在编制预案时，

21、应考虑以下关键要素：a) 准确地辨识空间的危害，比如空间内的有毒有害气体、内部结构等；b) 报警装置和详细的信息沟通途径，包括监护人使用什么沟通工具，或最近的报警按钮；c) 用于救援的装备应在进入口(点)或位于其附近，救援人员的个人防护装备配备到位且所有人员都能正确使用；d) 在进入前，把应急预案的副本交给救援组；e) 确定救援的方法时，要考虑危险的特性、任何要避免的要素和救援组可能面临的任何特殊危害；f) 每年至少进行一次救援演习，辨识并且改正在程序、装备、培训或资源方面存在的不足。应确保参加此次进入受限空间作业的救援人员都进行过救援演习或者在作业前再进行一次针对性演习；g) 救援人员的选择

22、至关重要，应要选择合格的救援人员，包括救援人员对救援方法、急救技能的掌握等均须经过评估，因此，应当在平时就有所准备，经常开展此类培训。 附件3：进入受限空间作业相关人员培训指南1 作业批准人作业批准人应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 进入原则的应用；c) 进入准备工作；d) 危害因素评估 (如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；e) 监测装备、进入装备和个人防护装备的确定与使用；h) 进入和进入许可证终止的程序；i) 撤离误进入人员的方法；j) 移交进入行动职责的方法；k) 保持进入行动符合进入许可证条件的方法；l) 评估、验证外部救援方法；m) 救援程序。2 作业人员作业人员应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；c) 危害隔离和验证的程序；d) 进入准备；e) 危害表现的形式、征兆(或症状)和后果；f) 终止进入的条件；g) 个人防护装备的确定与使用；h) 进入装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、障碍物清除、进入方法和救援装备)；i) 与监护人双向沟通的方法；j) 终止、撤离时机的选择与确定(即监护人命令作业人员撤离时、发现有暴露危险的征兆或症状时、或觉察有受禁止的