煤矿本质安全管理(试卷

1、神宁本安知识考试复习提纲（满分120分）一、填空（每空0.5分，共28分）1. 煤矿本质安全管理保障体系为了确保风险预控落实到位，必须制定一系列的保障措施，主要内容包括：组织保障、制度保障、投入保障、技术保障、文化保障2. 本质安全文化包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理（制度）文化、安全物态文化3. 煤矿本质安全管理体系风险的定义为某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。4. 本质安全管理体系按风险的大小分为特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。按照风险来源分为人员的风险；来自机(物)的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。5. 危险源的定义是可能造成人员伤亡或疾病、

2、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。6. 煤矿本质安全风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。7. 煤矿本质安全风险管理工作流程的第一步是对煤矿危险源进行辨识。在此过程中需要考虑人-机-环-管四个方面的不安全因素、三种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。风险管理的第二步是风险评估。此过程需要通过一定的方法来衡量风险发生的可能性大小及其可能造成的损失大小，此过程是对风险(也是对危险源)进行分级的过程。风险管理的第三步风险控制，此过程又可以又可以细化为：管理标准和管理措施的制定过程，危险源的监测、预警、

3、控制过程。8. 管理标准和管理措施的制定过程中首先需要根据危险源辨识(风险识别)结果，确定管理对象、管理主要责任人、监管责任人及监管部门，其次要结合风险评估结果针对危险源制定合理的管理标准和管理措施。9. 危险源辨识单元的划分必须遵循独立性、全面性、科学性原则10. 目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。11. 直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。12. 危险源辨识过程中除了需要从人机环管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。13.

4、煤矿危险源辨识的基本内容人员不安全因素、机器的不安全状态、环境的不安全状态、管理的缺陷14. 风险值的确定方法。风险值=可能性损失15. “人”的本质安全化。主要指意识、知识、技能、行为的本质安全化“机”的本质安全化。主要指材料、结构、性能本质安全化“环”的本质安全化。主要指物理、化学、生物、社会因素本质安全化“管”的本质安全化。主要指计划、组织、领导和控制职能本质安全化16. 本安考核评分标准为5大部分（二级指标），28个系统（三级指标），163个元素（四级指标），746个五级考核指标。二、简答题（每题4分，共32分）1. 海因里希法则阐述了什么样的道理？1. 要想消除大事故，就要从未遂抓起

5、。2. 要想实现本质安全，必须“重心下降、关口前移”，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。2. 事故损失冰山理论的意义？1. 事故导致的损失，分为直接损失和间接损失。通常，事故直接损失较小，而间接损失较大，是直接损失的150倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。2. 人们常常只看到冰山顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。因此，本质安全管理必须加大安全投入，去实现安全的经济效益。3. 本质安全管理体系的构成 体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以保障管理为支撑，以管理信息系统为运

6、行平台。4. 煤矿本安体系信息化系统作用1. 解决本安体系工作信息收集、分析、处理、反馈和跟踪的问题。2. 借助信息化手段，将本质安全管理体系的风险预控系统、保障系统和评价系统等要求，转变为信息化管理，从管理手段上保障管理的效率和执行力。5. 煤矿本质安全管理体系体系文件有哪些？管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管理手册、风险管理标准与管理措施、员工不安全行为管理手册、管理制度汇编、安全文化建设实施手册、6. 本安信息管理系统主要功能有：一是具有危险源管理、自动预警（短信自动发送）、考核评价、人员不安全行为管理等功能，极大地提高了工作效率。二是借助本安信息管理系统，形成各岗位、区队和业务监

7、管部门相互制约的运行机制，实现了闭环管理。7.不安全行为的概念是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。 8. 危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。9. 风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。10. 危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。11. 风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。12. 风

8、险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。13. 危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。14. 风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。15. 煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表

9、现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。16. 管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。17. 管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。18. 管理措施：是指达到管理标准的具体方法和手段。19. PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。 20. 煤矿本质安全文化建设的对象：决策者，各级领导（职能处室领导、班组长等），安全专职人员，员工，员工家属。21. 人

10、员本质安全的基本要素。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。22. 煤矿危险源风险评估内容风险评估的具体内容包括三个方面：首先要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；其次要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。最后，根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。三、问答题（每题8分 共40分）1. 煤矿本质安全管理 是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中，指设计、建设、生产、改扩建等全过程，对系统中的危险源进行

11、预先辨识、评价分析，继而对其进行消除、减少、控制，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。2. 煤矿本质安全管理体系内容1. 本质安全管理体系的基本概念（基础）2. 煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理）3. 煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准）4. 煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式）5. 人员不安全行为控制与管理6. 煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段）7. 本质安全管理评价体系（保持手段）8. 本安体系信息化系统3. 煤矿本质安全管理体系的作用1遵循PDCA闭环管理，实现持续改进。2.

12、 通过风险预控和未遂管理，能彻底消除事故的发生3促进法律法规要求的贯彻落实，具有很强的针对性和可操作性。4具有实用性和普遍性。5建立了科学的评价和激励机制，促进了各项管理要求在实际工作中的落实4. 煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。5. 本质安全文化建设的工作步骤 ：第一步：组织小组成员认真学习“煤矿本质安全文化”的内涵、构成与建设模式；第二步：分析确立煤矿自身的本质安全文化理念、目前所处的阶段、建设目标、建

13、设内容；第三步：依据上述制定的煤矿本质安全文化建设目标、内容，确定具体的建设方法，并实施。第四步：分析、总结、改进6. 煤矿本质安全管理的目标：本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。7. 什么是企业的安全方针？企业在安全方面总的宗旨和方向。企业安全管理方面的宪章和基本政策。是企业安全管理的底线和根本基本内容包含：以人为本，保护员工

14、生命和健康遵守国家法律法规和要求与相关方共赢持续改进8. 制定企业安全目标应考虑的主要内容：1. 重大危险源和高风险控制（水火瓦斯顶板等等、电气设备、机械设备）2. 期望实现的安全业绩（重大隐患治理、工作条件改善、安全管理体系改进、体系建设目标、改进的流程和子系统）9. 管理标准管理措施制定的依据（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。（2）相关的事故案例、技术标准。（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。（4）煤矿事故发生机理。（5）其他相关资料。10. 不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故

15、发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。11. 管理的本质安全的概念。管理体系科学、简洁、完善、高效。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责

16、，每一条管理标准都能够得到落实”；相应的监督保障体系和预警系统应保障：“每一项管理措施都有具体的人员负责，如果责任人失职，能够及时发现、制止，并有反馈信息”。12. 煤矿危险源辨识的内涵煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。煤矿危险源辨识是一项富有创造性的工作，在工作中，不仅要辨识系统现有的危险源，还要预测分析出系统潜在的、将来可能会出现的危险源

17、。13. 你单位危险源辨识单元是如何划分的？及其遵循的原则煤矿危险源辨识的范围是煤矿所有的系统(生产系统、非生产系统)。为了便于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。子单元可以按照空间进行划分，如：掘进工作面及其附属巷道、采煤工作面及其附属巷道等；也可以按照劳动组织进行划分，如：综采一队、综采二队、通风队、运转队等；还可以按专业进行划分，如：采掘专业、洗运专业、机电专业等。不管按照哪种方式划分子单元，必须遵循下列原则：（1）独立性。即子单元在危险源辨识范围上尽量独立，不要交叉重叠，不要出现某个对象或某个范围同时属于两个子单元的现象；（2）全面性。即子

18、单元的全体须是整个煤矿系统，不可出现某个对象没有隶属单元的现象；（3）科学性。即子单元的划分必须科学合理，便于后期危险源监测及控制等工作的开展。14. 煤矿危险源辨识的依据确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据，因此，在危险源辨识前，需要广泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学地筛选，作为辨识的依据。一般地，企业需要搜集以下几方面的资料：（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。比如：中华人民共和国宪法、中华人民共和国劳动法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、爆炸危险场所安全规定、煤矿井下粉尘防治规范、中华人民共和国职业病防治法等等。（2）相关的事故案

19、例、技术标准。（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。（4）煤矿事故发生机理。（5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。14. 危险源监测模式来自人-机-环-管不同方面的危险源很多特征是不相同的，有些危险源需要对其进行连续的监测，比如：瓦斯浓度是否超限、工人有无违章行为等；而有些危险源只要定期或不定期对其进行检查即可，比如：机器设备是否配备、选型是否正确、安装是否合理等。根据危险源的这种特征，企业可采用实时、定期和不定期三种模式对危险源进行动态监测。（1）危险源实时监测。能够引起煤矿重大事故的危险源必须实施连续的检查和监测，发现异常及时处理。由于某

20、些危险对煤矿事故发生与否影响非常重大，因此这些危险源一旦出现，必须立即处理，对这些危险源必须实施连续的检查和监测，即实时监测。（2）危险源定期、不定期检查。某些危险源不能够也没必要对其连续的进行监测，煤矿可根据危险源对事故影响的轻重缓急，规定检查或监测该危险源的时间和间隔期限，由驻矿安监处、业务部门负责对已辨识出的危险源进行现场全面性监督检查。及时将存在的隐患反馈到责任单位，并将检查结果录入管理信息系统。15. 管理标准与管理措施的修订根据生产组织中发现的新问题和新情况，定期或不定期对管理标准和管理措施进行修订。定期修订：管理标准和管理措施每年由本质安全管理体系委员会组织更新一次。动态修订：根

21、据生产过程中发现的新问题和新情况，不定期对管理标准和管理措施进行修订。当发生以下情况时，应及时修订：(1) 公司方针发生变化；(2) 公司活动发生变化；(3) 管理审批、内外审核的要求发生变化；(4) 法律、法规、标准发生变化；(5) 研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；(6) 其他。16. 管理标准与管理措施的PDCA运行模式管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查和评审方法，当有理由怀疑管理标准管理措施存在漏洞，或其中的某些条款不能起到控制危险源，或出现了新的危险源没有相应的管理标准和管理措施来

22、予以消除时，都应对原有的管理标准和管理措施进行修正以适应新的条件，保证煤矿生产的本质安全。为此，提出管理标准与管理措施的PDCA运行模式。管理标准与管理措施的PDCA运行模式要求实施动态管理，要求根据实际情况及时完善管理标准和管理措施。从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，P(Plan)是指计划；D(Do)是指执行；C(Check)是指检查；A(Action)是指改进(如图3-2)。在任何一个部门、一个系统都可以根据实际情况开展PDCA运行模式。根据运行模式全过程、全系统的特点，如果将生产矿井，甚至企业单位看作一个大循环，而将各部门、各时期的循环看作小循环，那么小循环的正常运行

23、就成为大循环运行的保证。因此，模式运行的方式是“大环套小环，一环套一环，小环保大环，推动大循环。”PDCA运行过程各阶段的具体工作如下：（1）第一阶段策划阶段（P）包括制定管理标准与管理措施、确立本质安全目标、编制管理标准和管理措施的实施计划三项工作。（2）第二阶段执行阶段（D）文件发布、全员培训、文件执行。（3）第三阶段检查阶段（C）管理标准与管理措施的实施程度、管理标准与管理措施的实施效果。检查的方式有内部检查、管理检查和外部检查三种。（4）第四阶段-持续改进阶段（A）这是PDCA循环最关键的环节，是管理标准和管理措施改进提高的基础。在对管理标准和管理措施实施情况检查评估后，对煤矿运行过程

24、中出现的各种问题，召集各相关负责人和专家，综合运用专家会议法、专家小组法等多种方法，进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并对原有的管理标准和管理措施存在的漏洞进行修正。17.你单位本安管理方针和管理目标是什么？四、论述题（每题10分，共50分）1. 风险、危险源、事故之间的相互关系 根据危险源、风险、事故的定义和特征，不难看出这三者之间的关系：危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，危险源、风险与事故之间存

25、在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。2. 煤矿本安体系考核评价指标体系由哪几部分组成？3. 本安考核标准评分办法2010年本安企业建设考核评分计算公式如下：SX1S1KX2S2S 矿井综合得分S1 集团公司年终对矿井考核分S2 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分X1 集团公司年终对矿井考核分所占百分比X2 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比注：2010年X1取60%， X2取40%，以后视运行情况进行调整。 K 系数，4. 质量标准化与本安体系的关系 1. 安全质量标准化是本质安全管理体系的基础和基本内容（在体系的生产要素中已经得到体现）

26、 2. 安全质量标准化注重现场的定量考核，本质安全管理体系注重微循环并集成定性分析 3. 本质安全管理体系更系统、更全面，实现了与质量标准化的有机融合，是标准化的延伸和升华 4. 质量标准化标准的执行为本安体系的运行提供了准确、全面、精细的考核依据与支持，同时也将会有效减少危险源和降低操作过程中危险源的风险等级煤矿危险源辨识的依据5. 煤矿本质安全管理评价的意义煤矿本质安全管理评价是检验煤矿本质安全管理系统运行的效果，通过评价判别是否达到了煤矿本质安全管理的目标，同时，找出煤矿本质安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善本质安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导

27、致的事故，逐渐减少煤矿重大和特大事故的发生，实现煤矿管理长效安全。6. 煤矿本质安全风险管理工作流程风险管理的第一步是对煤矿危险源进行辨识的过程。在此过程中需要考虑人-机-环-管四个方面的不安全因素、三种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型，这个过程事实上也就是风险识别的过程。风险管理的第二步是风险评估过程。此过程需要通过一定的方法来衡量风险发生的可能性大小及其可能造成的损失大小，此过程是对风险(也是对危险源)进行分级的过程。风险管理的第三步风险控制过程，此过程又可以细化为：管理标准和管理措施的制定过程，危险源的监测、预警、控制过程。管理标准和管理措施的制定过程中首先需

28、要根据危险源辨识(风险识别)结果，确定管理对象、管理主要责任人、监管责任人及监管部门，其次要结合风险评估结果针对危险源制定合理的管理标准和管理措施。7. 实施煤矿本质安全风险管理的基本原则实施煤矿本质安全风险管理，是一项工作量大、富有挑战性的工作，在这个实施过程中必须遵循以下原则和要求：（1）领导重视。实施风险管理必须有强有力的领导，各项计划和工作任务才能得到落实。这要求首先煤矿高层管理者必须把风险管理融入煤矿整个的管理组织中，成立相应的组织机构，配备所需的设备、人力等资源，制定相应的风险管理计划和制度；其次高层领导应树立领导原则，言行一致，以身作则，持续遵守风险管理中制定的管理标准和管理措施，否则将可能影响风险管理实施效果，也会降低领导威信。（2）全员参与。实施风险管理需要全员参与。各级人员是企业组织的根本，只