《关税及其他税》PPT课件.ppt

1、第六章：关税及其他税费的计算,第一节：关税的计征标准 第二节：完税价格的规定及计算 第三节：入世与海关估价协议的启用 第四节：税率的确定及税号的查找 第五节：关税减免税的计算 第六节：海关代征税及海关监管手续费的计算,第一节：关税的计征标准,法律依据：海关法关税条例，征收主体是国家。 一、常见的关税计征方法 二、目前我国及亚太地区计税方法的采用情况,一、常见的关税计征方法,关税课税对象是进出关境的货物和物品（不包括进出境运输工具）。 关税的分类： 根据征税对象走向分类：进出关税、出口关税 根据征税标准分类：从价税、从量税 、复合税税额 、选择税、滑准税、差额税、季节税,从价税,根据进出口商品的

2、完税价格作为征税依据，以应征税额占货物完税价格的百分比作为税率。 计税前要将审定的完税价格折算成人民币：完税价格计算至元，元以下的四舍五入。税额计算到分，分以下四舍五入。税款的起征点为人民币50元。,从量税、复合税,从量税 以进口商品的数量体积重量等为计税基准的一种计征关税的方法。 特点：每单位进口商品税额固定，不受该商品进口价格的影响。（当汇率下降20%时，可以调整从量税） 复合税：混合使用从价税和从量税的一种计征关税的方法。,选择税、滑准税,选择税：是即使用从价税又使用从量税，根据政策，从从价和从量中选择税款额高的或者低的进行征税。 滑准税：是一种关税税率随进口商品的价格由高到低而由低到高

3、设置计征关税的方法。保证本国商品物价稳定。,差额税、季节税,差额税：按照商品价格和一基准价格的差额计征关税的方法，一般和从价税混合使用。防止国外商品以低于基准价格的方式进入我国市场。 季节税：对某种商品在不同季节进口适用不同关税税率的计征关税的方法。一般针对农产品等。淡季税率比较低，旺季税率比较高。,（一）进口关税：,（以CIF征收）。 目的是：实施产业政策、调整产业结构、保护经济、发展进出口贸易 1、按计量标准分： 从价税税额 = 货物的完税价格从价税率 从量税税额 = 货物数量单位税额 （重量、数量、容量等）（如啤酒、原油、胶卷、冻鸡） 复合税税额 = 货物的完税价格从价税率+货物数量单位

4、税额（录/摄像机、放像机、非家用摄录一体机、部分数字相机） 滑准税 = 完税价格反倾销税税率 （配额外棉花：价格高时税低、价格低时税高）,2、又分为：,正税 附加税： 具有临时性 反补贴税、 反倾销税、 保障性关税、 特别关税（报复性关税）， 97年的反倾销税和反补贴税条例是第一个反倾销、反补贴法规。我国目前进口附加税主要是反倾销税。反倾销税额不超过倾销差额。 特别关税：是针对对我国产品实施歧视性关税或待遇国家征收的，,出口关税:,出口税率中暂定税率优先；目的是控制过度、无序出口，保护国内重要资源 1、特例： 鳗鱼苗、铅矿砂、锌矿砂 一般贸易和边境小额贸易项下的尿素实行季节性暂定税率：10-1

5、2月15%，其余30%。 一般贸易、加工贸易、边境小额贸易项下的99.95%的非合金铝，征收5%的出口关税 2、公式：无复合税 出口从价关税 = 完税价格FOB（1+出口关税税率） 出口关税税率 *、出口货物的成交价格中如果包括支付给境外的、单独列明的佣金，要从完税价格中扣除 出口从量关税 = 货物数量单位税额,二、目前我国及亚太地区计税方法的采用情况,我国以从价税为主，从量税为辅。 墨西哥：从价税、从量税（胶卷）、复合税（石油）、季节税（鱼） 新加坡：从价税、从量税（烟、酒）选择税（汽油） 泰国：从价税、从量税（农产品）、选择税 马来西亚：从价税、从量税、选择税 韩国：从价税、从量税（胶卷）

6、、复合税、选择税 澳大利亚：从价税、从量税、复合税（烟、酒、啤酒、石油） 、选择税 新西兰：从价税、从量税、选择税 美国：从价税、从量税、复合税 日本：从价税、从量税（原油）、选择税（毛线等）、滑准（铜、洋葱） 印度尼西亚：只实行从价税,第二节：完税价格的规定及计算,一、审价的法律依据：海关法、关税条例、海关审价办法。估价原则是：客观、公平、统一。 一、完税价格的定义 二、进口货物完税价格的规定及计算 三、出口货物完税价格的规定及计算,一、完税价格的定义,定义：指海关计征关税所依据的价格。 含义（1）必须以货物的实际成交价格为基础，即进出口货物实际交易中达成的价格。（2）只有经过海关审核并接受

7、的申报价格才能作为完税价格。对于不符实际的申报海关可以不予接受，并按照有关规定进行调整。进口关税 = 进口货物的完税价格税率，出口关税 = 出口货物的完税价格税率,二、进口货物完税价格的规定及计算,进口货物完税价格应是“到岸价”，包括起卸前的保险费、运输及相关费用（如装卸费、搬运费等） 方法共六种，依次使用：成交价格法、相同货物成交价格法、类似货物成交价格法、倒扣价值法、计算价格法、合理方法。特殊情况下，可颠倒使用倒扣价格法和计算价格法； 注意合理方法是原则而非方法。,1、成交价格方法,（1）、成交价格的定义 成交价格：调整后的实付或应付价格，不同于发票或合同价格，它还包括间接支付给卖方的价款

8、。 （2）、使用成交价格法的条件： 我国对进口货物的处置和使用不受限制；如：限定用途、指定转售方等行为。 货价不应受无法确定条件或因素的影响；如：搭售行为，以买方必须销售给卖方东西为前提。 卖方不应还有二次收益的存在。若有必须可以按照规定做出调整； 买卖双方之间没有特殊关系。可以有，但必须不对成交价格产生实质性影响。,成交价格的调整因素,计入因素 ：（以下各项共性：我方负担，但未纳入货价。可量化） 、购货佣金以外的佣金和经纪费；向采购代理人支付的购货佣金，不计入完税价格中； 、与进口货物视为一体而又未纳入价格中须由我方负担的容器费用； 、包装材料和包装劳务费用； 、由我直接或间接免费提供或低于

9、成本价销售给卖方或有关方，未包括在实付或应付价格之中、可按适当比例分摊的协助价值：工、磨具、材料、工程设计、境外技术开发等 、不是作为货物价格一部分的特许权使用费：如商标使用费、专有利技术使用费等 注意：与货物无关的不能计入，费用的支出与向我国销售无关的不能计入。 、返回给卖方的转售收益。 上述因素计入完税价格的条件： 、买方负担； b、未包括在价格中； c、有客观量化的资料佐证,成交价格的调整因素,扣减因素：（条件：能与货价分清，在发票或合同中单独列明，否则不能扣除） 、机械、设备等进口后安装、调试、维修和技术服务费；（售后服务的费用而非货物进口费用） 注意：保修费用不得扣除。 、货物起卸后

10、的运保费等相关费用（国内部分）； 、进口关税、进口环节税和国内税； d、境内发生的技术培训费、境外考察费、进口货物境内复制费； e、单独列明、有融资协议、不高于一般金融市场利率水平的利息；,2、相同或类似货物的成交价格法,适用条件 （1）、 相同或类似货物：原理结构、特性、材料、使用价值等类似，在功能和商业上可以互换的货物。 ()、同一地区或国家生产 ()、相同或类似的时间要素：同时或“大约同时”即在货物接受申报之日的前后各45天以内。 （）、价格可量化调整：考虑数量、运输方式和距离、商业水平等，这种调整应在可量化的基础上进行。,3、倒扣价格方法,定义：相同或类似货物在国内市场批发价格，减去各

11、项进口税和各项进口后的运输、储存、营业费用及利润后的价格。 （）、可作为基础价格的货物必须符合的条件： 、同时或大约同时进口（先同时、再、再天内） 、保持进口状态销售（如加工，则加工成本可扣除） 、合计的货物销售总量最大（即最大量批发给买方的价格） 、第一环节销售 、向无特殊关系方销售 其中前三项是倒扣价格法的核心要素。,倒扣价格法应扣除的费用,、境内销售利润、支付的佣金和一般费用； 、进口后的运费、保险费、装卸费等； 、进口关税、进口环节税等国内税； 、加工增值额（如果存在境内简单加工）。,4.计算价格法,定义：以生产国地生产成本为基础，加出口至我国的运费、保险费，以及合理的利润及费用。,合

12、理方法,规定避免使用下列价格确定法： （）、以国内货物、国内售价为基础 （）、以出口地境内市场价为基础 （）、备选价格中选择高者 （）、依据最低限价或武断、虚构的价格 （）、依据关税条例审价办法规定之外的生产成本价格 （）、依据出口到第三国或地区的销售价格,（二）、特殊进口货物完税价格的审定,1、加工贸易料件、制成品的估价： （1）进口料件需征税的，主要是针对不予保税部分的征税，因此以其成交价格为基础审定完税价格。 （2）进料加工制成品或料件内销，以原进口料件的价格来审定完税价格； （3）来料加工制成品或料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格； （4）内销边角料和副产品，以内

13、销价格为完税价格,2、加工区加工企业内销成品的审价方法,（1）内销成品，以内销时进口相同或类似产品的价格为基础审定完税价格； （2）内销边角料和副产品，以内销价为基础审定完税价格。 。,3、保税区加工企业内销料件或成品,（1）纯进口料件制成品内销或料件内销，以内销时进口相同或料件或成品的价格审定完税价格； （2）成品中含有国内料件的进料加工制成品，以原进口料件时的价格来审定完税价格； （3）成品中含有国内料件的来料加工制成品，以内销时进口相同料件的价格来审定完税价格； （4）边角料、副产品内销时，以内销价格为基础审定完税价格,4、无实际进境保税物流货物的价格审定 以内销价格为基础审定，但必须包

14、括仓储费、运输费等相关费用。 5、出境修理复运进境货物的估价方法 规定期限内复运进境，则以境外修理费和料件费为基础审定完税价格； 期限外，按照一般进口货物的方法审定完税价格。,6、出料加工复进口时完税价格的审定 境外加工料件费、加工费、复运回境的运保费为基础审定完税价格。 7、暂时进境货物的估价方法 进境时按照一般进口货物的审价方法审定完税价；留购时，以留购价格作为完税价格。 8、租赁进口货物的估价方法 租赁期间，以租金为完税价格 租赁期满，以留购价格为完税价格 一次性交税的，以审定的租金总额或者货价为完税价格。,9、无成交价格货物的估价方法 相同或相似货物成交价格法、倒扣价格法、计算价格法、

15、合理方法 10、减免税货物的估价方法： 监管期间内转售时存在征税问题。方法： 完税价格 = 原进口价格 折旧 = 原进口价格 * （1 使用月数/总监管月数）,11、设备随附软件的完税价格审定,如果存在下列情形，则按介质成本或者价值审定完税价格： （1）介质或软件的价值分列； （2）未分列，但可以证明介质或软件的成本或价值； 注意：美术、摄影、音像、影视、游戏、电子出版物等不适用。,进出口货物完税价格中的运输及相关费用、保险费的计算,1、运输工具作为货物进口，如果自身动力进口，不另计运费； 2、保费需要另求时：保险费 = （货价 + 运费）* 3%； 3、邮递费包括保险费与运输费用； 4、边境

16、外交货的运保费 = 边境口岸价 * 1%。,常见成交价格的进口货物完税价格的计算,以到岸价格（CIF）成交的：完税价格=成交价格 以境外口岸（FOB）价格成交的: 完税价格= （FOB+运费）/（1-保险费率） 以我国口岸（CFR）价格成交的: 完税价格= CFR /（1-保险费率）,参照国内同类货物正常的批发价格计算的： 完税价格=国内批发价格/（1+进口优惠税率+20%） 如果进口货物征收增值税的： 完税价格=国内批发价格/（1+进口优惠税率） （1+增值税税率） +20%） 应征收消费税的： 国内批发价格/（1+进口优惠税率） （1+消费税率/（1-消费税率） （1+增值税税率） +20

17、%）,三、出口货物完税价格的规定,（一）完税价格：以离岸价格（ FOB ）价格为基础，扣除关税 （二）扣减费用： 1、出口关税；2、装船后发生的运输费、保险费等；3、卖方自己承担的佣金 完税价格 = FOB 出口关税 = FOB / （1 + 出口关税率） （三）估价方法： 见前：成交价格法、相同或类似货物成交法、计算法价格法、合理方法。,出口货物完税价格的计算,以我国口岸价格成交的： 完税价格 = FOB 出口关税 = FOB / （1 + 出口关税率） 以境外口岸（CFR）成交的 完税价格 = （CFR 运费） / （1 + 出口关税率） 以境外口岸（CIR）成交的:扣除保险费，运费 完税

18、价格 = （CFR 运费保险费） / （1 + 出口关税率）,以境外口岸CIFC成交的: 完税价格 = （ CIFC 运费保险费佣金） / （1 + 出口关税率） 完税价格 = （ CIFC(1-佣金率) 运费保险费佣金） / （1 + 出口关税率）,第三节：入世与海关估价协议的启用,我国2001.11成为世贸组织成员。要按照WTO 海关估价协议的要求实施有关海关估价的规定。 海关估价协议产生背景（1）经济全球化，区域经济一体化（2）不法商人出于逃税目的，低报、假报进出口货物的的价值（3）一些国家海关武断的高估进出口商品的价值，提高关税，形成关税壁垒。 1994年，乌拉圭回合多边贸易谈判，制定

19、了海关估价协议，是12项有关多边贸易协议中的一项。 建立标准：简单、公平、尊重商业惯例 意义:使国际贸易中的由于海关所造成的不确定性大大降低，促进了国际贸易的发展。,海关估价的方法,1.主要标准：成交价格 2.其他标准：相同货物成交价格 类似货物成交价格 扣除价格 推算价格 合理确定,海关估价协议对海关和进出口商的权利和义务的规定,海关估价协议宗旨：保护诚实商人的利益。 海关的权利：最终的成交价格的决定权 商人（1）在海关估价过程中享有协商的权利 （2）在确定完税价格方面有可能发生延迟的时候，进口商有权从海关提走进口货物，但应向海关交足担保和押金。 （3）有权要求海关对其获得的任何机密材料保守

20、秘密 （4）有权就海关作出的决定向海关当局内部的独立机构以及司法当局提出上诉，而不用担心受到惩罚。,发展中国家成员国对协议的适用,协议规定，发展中国家成员方如果要维持官方最低课税价格，并说明理由时，海关估价委员会应对此保留并给与同情考虑，并对有关成员方的开发、资金及贸易上的必要性作充分考虑。 发展中国家实施协议价格评估体系的过渡期为5年。,海关估价协议在实际业务中应用,案例1.A公司通过香港X公司从G国H公司进口一套设备，合同总价为CIP中国某内陆城市，180万美元。合同包括H公司来华进行设备安装、调试和验收的费用，但合同没有单列。设备关税税率为14%，5月份到货后关税为180 x8.3x14

21、%=209万元 CIP是指卖方向其指定的承运人交货，但卖方还必须支付将货物运至目的地的运费，亦即买方承担卖方交货之后的一切风险和额外费用。但是，按照CIP术语，卖方还必须办理买方货物在运输途中灭失或损坏风险的保险。因此，由卖方订立保险合同并支付保险费。,案例2，1.B公司从G国H公司进口一套设备，合同总价为CIF中国某港口，160万美元。合同包括H公司来华进行设备安装、调试和验收的费用16万美元。 6月份到货后公司以160万向海关申报，海关受理后对其产生怀疑，要求B解释。但证据不足，最终以180万美元作价进行征税，税额为209万元 实际应缴（160-16）x8.3x14%=167万元 相差：2

22、09-167=42万元。,第四节：税率的确定及税号的查找,一、商品名称及编码协调制度 HS编码协调制度的由来 联合国统计委员会：国际贸易标准分类目录（简称SITC） 欧洲海关同盟研究小组：海关合作理事会商品分类目录（CCNN） 1973年5月，海关合作理事会成立了协调制度临时委员会，以SITC、 CCNN为基础，以满足海关进出口管理、关税征收、对外贸易统计、以及生产运输贸易等方面的需要为目的。1883年通过了商品名称及编码协调制度国际公约及其附件商品名称及编码协调制度以HS编码协调涵盖了SITC、 CCNN两大部分编码体系。1888.1开始正式实施。我国1992年开始正式实施。,HS编码协调制

23、度的结构,HS编码协调制度的构成： 归类规则（见附件）：六大规则 类、章及子目注释：界定归入该类、该章、该目的商品范围，阐述HS中专用术语或某些商品的的技术标准及界线 按顺序编排的目与子目编码及条文：共分为21类97章，其中77章为保留章。采用6位数编码，1、2位代表章、3、4位代表目、5、6位代表子目。,HS编码协调制度的结构,类：按照经济部门划分，如烟酒食品在第四类，化学工业在第6类。 章（1）按商品原材料属性分类，相同原材料的归为一章，章内按照产品的加工程度从原料到成品进行排序。 （2）按商品的用途和性能分章，章内按照产品的加工程度从原料到成品进行排序。 注意：此三部分是HS编码协调制度

24、的法律性条文，具有严格的法律效力和严密的逻辑性。,HS编码协调制度特点,完整性。列有兜底用的类、章的子目，名称为其他项。 系统性。遵照商业规则、结合人们所了解的生产部类、自然属性和不同用途，对商品进行了系统分类。 通用性。国际通用性，被100多个国家使用。用途通用性，适于作海关税则目录，也适于作对外贸易统计，国际运输、生产部门作为商品目录使用。 准确性。没有交叉重叠，而且都能进行准确分类。 2002年5月，有183个国家使用，占全球贸易量的98%。,二、我国海关进出口税则,海关进出口税则结构： 从左到右共5栏 第一栏：税则号列 第二栏：商品名称 第三栏：进口税优惠税率 第四栏：进口税普通税率

25、第五栏：出口税率 具有法律效力。,我国海关进出口税则的演变,1985年采用以欧洲海关同盟研究小组制定的海关合作理事会商品分类目录（CCNN）为基础的中华人民共和国进出口税则 1992年采用以HS为基础的中华人民共和国进出口税则 我国实行8位数字编码，前六位原封不动的采用HS的商品分类规则。后两位是我国自己加上的本国子目录。 注意：遇到数字9，一般并比真正代表商品在该级子目录的序号，而是代表没有被具体列明的商品。 04070029 商品名产前分别用 -，-， -表示一二三级目录。,中华人民共和国进出口税则在HS上的增补,类：增加了第22类 章：增加了第98章 子目：三级子目，即7位数子目1794

26、个，8位数子目320个 编码：对部分税号实行9、10位数字编码即细分到5、6级子目录。主要原因是： 贯彻产业政策，关税政策。 便利许可证、配额管理商品和特定商品的管理 适应国家宏观调控，维护外贸秩序，加强进出口管理。 出口应税产品 传统大宗商品 新技术产品,中华人民共和国进出口税则中税率的规定,制定税率的基本原则： 对进口国内不能生产或供应不足的动植物良种、粮食、肥料、饲料、精密仪器、关键机械设备等制定低税或免税 原料的进口税率比半成品成品低 国内不能生产的或质量未过关的零件、部件，进口税率比整机低。 国内能生产的物品、奢侈品制定高税率 国内需要保护的产品或内外差价比较大的产品制定高税率 对绝

27、大部分出口产品不征出口税，仅对需要限制出口极少数原料、材料半成品征收适当的出口关税。 我国已经形成了资源类产品原材料零部件半成品制成品由低到高的梯形税收结构。,我国关税制度的构成,西方发达国家：法定税率、优惠税率、特税税率、普惠税率、最惠国税率。 我国：最惠国税率、协定税率、特惠税率、普惠税率、关税配额税率 最惠国税率：适用于原产于与中华人民共和国共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物；或原产于与中华人民共和国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。,协定税率：适用于原产于中华人民共和国加入的含有关税优惠条款的区域性贸易协定各有关缔约方的进口货物

28、特惠税率：适用于原产于中华人民共和国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。 普惠税率：适用于原产于上述以外的国家或地区的进口货物。 关税配额税率：配额内实行优惠税率，配额外实行普通税率 暂定税率：优先于税则税率，暂行最惠国税率仅适用于享受最惠国待遇的国家或地区。,税则归类,归类的意义： 注意1.要按照一二三四五六的顺序使用每一条规则，前一条不能使用的时候才使用后一条 2.使用二三四时要注意条件。即是否类注、章注、和税目有特殊说明，如有，应按税目或注释的规定归类，而不能使用二三四。,归类总规则,规则一 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注

29、确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。,规则二,(一) 税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。 (二)税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,规则三,当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下

30、规则归类： （一） 列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 （二） 混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 （三） 货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。,规则四,根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。,规则五,除上述规则外，

31、本规则适用于下列货品的归类: (一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 (二)除规则五(一)规定的以外，与所装货品同时报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。,规则六,货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。,第五节：关税减免税的计算,一、关税的计算 作业程序：审核申报单证，单据齐全正确，单货相符 确定归类，确定适用税率 确定完税价格并计算出关税税款 填发税款缴纳证交给纳税义务人，缴纳税款,计算时注意事项：,计税前要将审定的完税价格按签发税款缴纳之日国家外汇管理部门公布的人民币外汇牌价表的买卖中间价折算成人民币：完税价格计算至元，元以下的四舍五入。税额计算到分，分以下四舍五入。税款的起征点为人民币50元。,案例,上海五金矿产进出口公司，向新加坡出口黑钨砂5吨，成交价格为CIF新加坡3000美元，运费为400