杭州市农村清洁可再生能源工程综合

1、中共杭州市委农业和农村工作办公室文件杭州市人民政府杭州市发展和改革委员会杭州市财政局市农办 201139 号关于印发杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施管理办法的通知各区、县(市)农办(农村能源主管部门)、发改局、财政局：现将杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。中共杭州市委农业和农村工作办公室杭州市人民政府杭州市发展和改革委员会杭州市财政局2011年 5 月 5日1杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施管理办法为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委十届八次全会精神，切实加强我市农村清洁可再生能源开

2、发利用力度，推进农村节能减排和农业循环经济发展，巩固深化农村能源建设成果，促进农村生态文明和社会主义新农村建设，经研究决定，在“十二五”期间，将启动实施新一轮农村能源“双十万”工程建设。现结合实际，制定本办法。一、项目建设原则与内容农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇项目建设，必须坚持“统筹安排、分类指导，突出重点、分步实施，示范引导、整体推进，质量优先、注重效益”的原则。农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇项目建设内容：主要以开发利用沼气、太阳能等可再生能源和提高农村非清洁能源设备热效率为重点，围绕提升清洁能源利用率等主要指标，积极开展农业农村节能减排新技术的引进和示范建设，发展生态农业

3、循环经济，提升我市农村可再生能源开发利用的水平，扩大农村清洁可再生能源利用的规模和范围。 二、项目建设目标与标准在“十二五”期间（20112015年），全市计划新建市级农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇50个，年均建设目标10个；面上推广太阳能光热利用集热面积25万平方米，推广农村沼气利用户数10000户，新建养殖场沼气工程池容2万立方米，合计新增受益农户10万户以上；全市农村清洁能源利用率达到80%以上。综合示范乡镇建设项目必须同时达到以下标准与要求：1、沼气、太阳能等可再生能源开发利用。新建太阳能光热利用集热面积2000平方米以上(含太阳能集中供热工程)，或新建户用(联户)沼气池容积4

4、000立方米以上，或利用各种可再生能源开发新技术、新产品，折合新增年开发利用清洁可再生能源300吨标煤、减排二氧化碳780吨以上；2、农村清洁能源利用率提高3%或达到80%以上；3、可再生能源利用户率提高5%或达到80%以上；4、因地制宜，以光热、光电、气化、成型等多种形式综合开发利用可再生能源，综合利用方式不少于三种；5、以沼气综合应用技术为纽带，采用不同技术模式处理农村生活污水，使技术应用从单元化向多元化转变，着力提高农村生活污水处理效率，处理出水达到国家一级排放标准的处理设施处数不少于总处理设施处数的25%。积极鼓励项目承担单位在完成以上标准与要求的基础上，以国家农业部颁布的农业和农村节

5、能减排十大技术为重点，开展农业农村节能减排新技术的引进、示范与创新，拓展我市农业农村节能减排工作的新领域。三、项目实施范围与立项条件项目实施范围为：萧山区、余杭区、富阳市、桐庐县、建德市、临安市、淳安县等七个区、县(市)的乡镇、街道和其余城区的乡镇。项目立项必须同时具备以下基本条件：1、项目要有较强的代表性，能有效发挥示范带动作用，具有较好的经济效益，显著的社会效益和生态效益。2、项目以乡、镇(街道)为基本建设单位，所在乡、镇(街道)领导班子强，工作基础好，农村能源工作有分管领导、有机构职能体现、有专(兼)职管理人员，能落实项目自筹资金。3、项目所在的区、县(市)政府及有关部门重视，能按市、县

6、（区、市）补助1：1的要求落实地方财政配套资金。四、项目申报、实施与验收管理要求杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇项目的申报、实施与验收采取“事先储备、自主实施、分期立项、分批验收和定额补助”的办法进行。（一）项目申报1、项目承担单位制定实施方案，明确项目起止时间，预期实施目标，具体建设内容和详细工程清单、实施地点、计划进度，投资规模、筹资渠道和主要资金用途等内容。2、项目承担单位填写杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目申报表一式四份，连同项目实施方案一并上报区、县(市)农村能源主管部门(农村能源办)，农村能源主管部门会同当地发改、财政部门审核签署意见后，上报杭州市农

7、办(农村能源办)。3、杭州市农办(农村能源办)根据各地申报情况，进行实地调查研究后，纳入项目储备库。4、杭州市农办会同市发改委、财政局，于每年的第一季度（2011年于5月底前）和第三季度，分两期从项目储备库中择优确定拟建示范项目并下达计划任务通知。（二）项目实施1、项目由各级农村能源主管部门牵头组织实施，发改、财政等相关部门密切配合，农村能源办(站)负责项目指导和技术服务，项目承担单位负责项目的具体实施。2、项目承担单位要严格按计划组织实施，并在示范项目建设中，规范化推广应用太阳能热水器，实行“统一品牌、统一安装、统一维护、统一管理”，用足用好国家家电下乡优惠补助政策，积极利用太阳能热水器家电

8、下乡中标产品；户用沼气池须专业化设计和施工，从业人员应持有国家颁发的“沼气生产工”职业资格证书。3、项目承担单位要建立项目档案，实行项目公示，对建设任务、资金补助等情况在所在乡(镇、街道)中进行公示。4、项目进度实行月报制度，每月定期报送杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施进度月报表，确保项目保质保量按时完成。5、按照杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法的要求，对满足相关条件的建设工程，需到当地发改部门进行项目备案。（三）项目验收1、项目承担单位完成建设任务后，进行自查，并编制项目建设绩效评价报告，经由第三方有审计资格的单位进行项目审计后，填写杭州市农村清洁可再生能

9、源利用工程综合示范乡镇建设项目验收表一式四份，一并上报区、县(市)农村能源主管部门(农村能源办)，各区、县(市)农村能源主管部门会同发改、财政等有关部门“按照完成一批及时验收一批”的原则，对实施的项目进行验收。验收合格后，上报至杭州市农办(农村能源办)。2、杭州市农办将牵头组织市发改委、财政局等相关部门，于每年的第二季度和第四季度，分两批对示范项目进行抽查验收，根据抽查验收结果，确认并下发资金补助文件。五、项目资金补助方式、标准与用途项目资金补助采取定额补助的方式。每个农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇项目经市级抽查验收合格并确认后，市财政将给予75万元的定额补助。各级财政补助资金必须用于

10、示范项目建设，实行专款专用，任何单位和个人都不得截留、挪用和移用，使有限的资金发挥最大的效益。各有关单位要加强示范项目建成后的运行管理，确保持久、安全、高效运行。同时要加大总结宣传力度，扩大示范项目的带动辐射作用。本办法自发布之日起施行，由杭州市农办负责解释。原杭州市农村清洁可再生能源利用工程项目实施管理办法（市农办2008107号、杭发改规划2008226号、杭财农2008731号）同时废止。附件：1、杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目申报表 2、杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目验收表3、杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施进度月报表

11、附件一杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目申 报 表承担单位(盖章) _申报日期_受理日期_项目编号_中共杭州市委农业和农村工作办公室杭 州 市 人 民 政 府杭州市发展和改革委员会杭州市财政局项目承担单位名称项目计划完成时间承担单位负责人联系电话项目负责人联系电话计划新装太阳能热水器户数及总面积 户 计划新建集中式太阳能集热工程处数及总面积 处 计划新建太阳能光电利用处数及总装机容量 处 W计划新建户用沼气池户数及总池容户 m3计划新建沼气工程供气户数及总池容 户 m3计划改建提升农村生活污水处理设施处数及总池容 处 m3现有清洁能源利用率(以乡镇为单位) 现有可再生能源利用

12、户率(以乡镇为单位) 现有农村非清洁能源设备热效率 是否市级“联乡结村”集团帮扶的乡镇 项目概况项目投资概算及筹资渠道其中：地方财政计划配套资金 万元。承担单位盖章负责人(签名)： 年 月 日 区、县(市)农村能源主管部门会同发改、财政部门审核意见 盖章 年 月 日 市农办（农村能源办）会同市发改委、财政局审定意见 盖章 年 月 日项目申报应附：项目实施方案。附件二杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目验 收 表承担单位(盖章) _申报日期_受理日期_项目编号_中共杭州市委农业和农村工作办公室杭 州 市 人 民 政 府杭州市发展和改革委员会杭州市财政局项目承担单位名称项目计划完成

13、时间承担单位负责人联系电话项目负责人联系电话新装太阳能热水器户数及总面积 户 新建集中式太阳能集热工程处数及总面积 处 新建太阳能光电利用处数及总装机容量 处 W新建户用沼气池户数及总池容户 m3新建沼气工程供气户数及总池容 户 m3改建提升农村生活污水处理设施处数及总池容 处 m3清洁能源利用率(以乡镇为单位)提高： 可再生能源利用户率(以乡镇为单位)提高： 达到： %达到： %农村非清洁能源设备热效率 是否市级“联乡结村”集团帮扶的乡镇 项目实施工作说明及建设指标完成情况项目效果评估及申请市级资金补助金额其中：地方财政实际配套资金 万元。 承担单位盖章负责人(签名)： 年 月 日区、县(市)农村能源主管部门会同发改、财政部门验收意见 盖章 年 月 日市农办（农村能源办）会同市发改委、财政局验收意见 盖章 年 月 日项目验收申请应附：项目建设绩效评价报告。附件三杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目实施进度月报表_年_月 填报单位： 填报人：_项目全称(县、乡)太阳能热水器太阳能集中供热工程太阳能光电利用户用沼气池沼气工程农村生活污水处理设施改进提升工程清洁能源利用率()可再生能源利用户率()备注新增总面积(m2)新增受益农户数(户)新增总面积（m2）利用处数（处）装机容量（W）新建总池容(m3)新增受