第8章 建设实施与运营体系

1、第8章 江阴长江港口综合物流园区建设实施与运营体系8.1基础设施建设实施8.1.1 建设主体鉴于物流园区基础设施建设的公益性、投资额大且回报期长等特点，借鉴西方发达国家的成功经验，对于江阴港物流中心，建议以政府为主体对物流中心进行建设。对于城东物流中心和金三角物流中心，以政府部门为建设主体进行土地征用、公共设施及公益设施的建设，以共同出资公司及其它部门为建设主体进行物流业务设施的建设及设施管理。对于开发区各物流中心则应重视引进外资，广泛开展中外合资、合作，注意以合资、独资、合作等多种形式，正确引导国外资金和技术投入于物流基础设施建设和技术更新改造中。8.1.2 建设模式对于不同情况下物流中心的

2、建设，可分别选择如下的建设模式：对于规划的江阴港物流中心、开发区各物流中心等大型物流中心，可参照德国不莱梅物流中心的建设经验，建议政府通过直接投资和土地置换的方式进行建设。具体操作方法是：政府负责征用土地、七通一平；负责与物流中心相联的公路、铁路基础设施的建设；负责物流中心的招商引资，将经过七通一平的土地出售或租用给进入物流中心的企业；进入物流中心的企业承担地面以上的建筑、物流设施的建设。对现有市场进行改造，可参照东京物流园区的建设经验，进行如下操作：第一步：土地征用、公共设施及公益设施的建设，建设主体为政府部门、公共团体；第二步：物流业务设施的建设及设施管理，建设主体为共同出资公司及其它部门

3、；第三步：设施租赁，租用给各个企业或其他租借者。其中：公共设施包括公路、铁路等基础设施；业务设施有配送设施（分内部共同配送中心和联合一贯输送中心）、卡车停车场、仓库（分普通仓库和特种仓库）、堆场。在物流发展的成熟阶段，政府仅进行用地控制和对进驻企业的类型、资质进行审查管理。8.1.3 实施策略（1）加快港口建设加速港口基础设施建设，确保港口能力特别是集装箱能力适度超前于港口吞吐量发展。将集装箱码头建设列入全市重点项目，并争取国家有关政策扶持。进一步开放港口投资和经营市场，放宽对外商投资建设港口的限制，拓宽资金筹措渠道，加快港口建设速度；引进船公司投资参与港口建设和管理；采取切实有效措施培育发展

4、国际代理市场。完善港口道路集疏运系统，解决港口与后方路网衔接问题。港口后方路网要作为市政配套设施主要由政府投资建设，同时也要调动企业积极性，发动企业出资建设集疏运道路，大力发展水上集疏运。加强港口与公路、铁路部门的协作，大力促进联运业务发展。充分发挥公路在快捷、灵活及铁路在中、远距离大宗货运方面的优势，积极开拓联运业务，不断扩大江阴港口的腹地范围，使江阴港口腹地从苏、锡、常地区向西南、中南地区延伸。加强港口后方陆域规划管理和港口公共基础建设，严格控制港区规划用地，对港口公共基础设施进行统一规划、建设和管理，逐步改变港口企业办社会的现状。建立设施先进、服务完善的水上支持保障系统。政府在收取的港口

5、土地和岸线使用税费中提取一定比例专项用于港口公用基础设施建设。采取优惠政策支持港口企业发展。对港口生产设备及其配件的进口关税给予减免优惠；积极争取银行为港口建设筹资优先安排信贷，政府应支持港口企业通过上市发行股票和企业债券、使用外国政府贷款或国际贷款等方面筹集建设基金；引导港口企业走规模化、集约化经营的道路。清理、整顿、调整港口收费，收费项目和标准对外公布；按国际惯例运作，努力争取国家和江苏省有关部门解决集装箱船舶吨位和船舶港务费按实际装卸货量收取或按船舶净吨减半收取、进出江阴港的船舶和港作拖轮免征航道养护费等问题。鼓励国际班轮公司挂靠江阴港口；鼓励国内船公司开行外贸内支线；鼓励船公司将江阴港

6、口作为中转港。（2）加强货运通道和市域配送道路体系的规划建设公路网规划中必须充分考虑货运通道网络，在建设上应当优先实施；在交通管理上制定符合市域配送目标的配送道路通行体系。物流系统由点线构成，江阴在公路、水路方面，即线路部分已经形成较大优势，但是在节点部分缺乏相应的能力。离开节点，线路的优势也很难发挥出来。要通过物流中心、货运站场的建设，完善物流网络。（3）构筑现代化绿色物流系统物流活动的中心环节是运输，但运输会给城市环境带来负面影响，如空气污染、噪音、交通拥挤等，因而影响到城市居民的生活质量，阻碍流通效率的提高。运输、仓储企业普遍反映的交通管制问题，正是交通运输与维持城市正常功能之间矛盾的体

7、现。因此，在进行具体物流基础设施的建设中，一定要注意与周边环境相协调，推进清洁能源的应用，减少噪音，加强货运通道疏散网络的建立，并强化“三废”有效预防与处理，构筑现代化绿色物流系统。8.1.4 各阶段建设项目的基本思路由中心区向外逐步扩展和转移。江阴港物流中心、开发区东区物流中心、城东物流中心与金三角物流中心由于当前发展已经逐步成熟，与当前物流需求相结合，可以作为近期建设项目。而远期则考虑向外部圈层逐步扩展和转移，建设开发区西区物流中心、开发区靖江物流中心。开发区西区物流中心应作为远期发展的重点，需要加强西区基础建设，适应物流业发展的需要。开发区靖江物流中心的联动建设。与物流实际需求相适应，随

8、着物流腹地的拓展和城市的扩张，靖江港有可能与江阴、张家港形成港口群体，成为公、铁、水配套的交通枢纽。按照区域共同发展的理念，江阴应与靖江联动开发，促进开发区靖江物流中心的建设。8.2 信息平台的建设实施8.2.1 实施原则（1）适度超前物流信息平台是物流园建设的重要部分，应适当超前。包括管理思想与管理模式超前和技术适当超前两方面；但应防止不合实际的过分超前发展，因为信息技术本身变化发展很快，过分超前易使软硬件脱节，造成浪费；同时，设备升级换代很快，设备折旧率高，过分超前会导致很高的投资风险。（2）总体规划，分步实施物流园区信息化涉及面广，建设周期长。因此，物流园区信息平台建设需要运用系统工程的

9、思想进行可行性论证，确立建设的短期和长期目标，选择合理的方案，在总体规划的基础上，分步实施。8.2.2 建设策略设计由表7-5可知，物流园区内的不同客户，对信息平台具有不同的信息和功能需求，因而信息平台需针对不同的客户选用不同的管理运营模式来进行管理，并提供服务。根据信息平台对客户所提供的服务和管理模式的不同，以及不同客户对信息平台依赖程度、信息和功能需求的差异，平台的客户可根据ABC分类法，分为A级、B级、C级三类（见表8-1）。表8-1物流园区信息平台客户分类A级客户会员客户物流企业l 对信息平台的依赖性强l 信息平台长期的、固定的、主要的客户l 物流业务量大l 企业与物流相关的业务绝大部

10、分通过信息平台实现客户企业B级客户临时客户物流企业l 对信息平台依赖性不强l 信息平台短期的、临时的、零散的客户l 园区客户企业的物流量相对较小l 部分物流业务通过信息平台实现客户企业C级客户公众客户第2章 广告l 在业务方面对信息平台无依赖性，其依赖程度完全取决于信息平台的知名度、信誉度以及口碑l 在信息平台上实现的业务类别繁多而且大多不属于核心物流业务咨询 类别分类项目会员用户会员用户物流企业客户企业临时用户临时用户物流企业客户企业公众用户公众用户广告咨询物流企业客户企业物流企业客户企业广告客户咨询客户类别编号用户级别A级1112B级2122C级3132用户特点对信息平台的依赖性强；是信息

11、平台长期的、固定的、主要的用户；物流业务量大；这类企业与物流相关的业务绝大部分通过信息平台实现。 对信息平台有一定的依赖性；是信息平台的短期的、临时的、零散的用户；园区客户企业的物流量相对较小；部分物流业务通过信息平台实现。在业务方面对信息平台无依赖性，其依赖程度完全决定于信息平台的知名度、信誉度以及口碑；在信息平台上实现的业务类别繁多而且大多不属于核心的物流业务。根据表8-1的分类，分析物流园区信息平台的预期收益、开发策略与管理实施三个方面内容如下：（1）预期收益（定量、定性、）物流园区信息平台的预期收益有多种渠道，表8-2对预期的收益来源从定量和定性两个方面进行了分析。物流发展阶段不同，物

12、流园区信息平台发挥的作用不一样，其收益来源也不同。物流园区应根据变化以及信息平台所能提供的功能等因素，选择合适的收益模式。（2）（2）开发策略（技术）物流园区信息平台的开发策略应结合信息平台ABC各级客户的特点，并根据企业的信息化发展程度和物流园区信息平台的发展阶段有所不同。 物流园区信息平台的开发分两阶段进行初期阶段：提供区域性物流所需处理的物流信息，为会员企业制定平台的接入标准，提供接入功能的技术支持，并进行物流信息系统的部分集成；扩充阶段：按园区信息平台的信息和管理标准为新增会员企业进行Intranet和内部物流业务系统的建设，并负责开发、维护和管理工作，在物流公用信息平台上不断引入自动

13、化程度更高的新技术，如GIS、GPS等。表8-2 物流园区信息平台的预期收益收益类别收益来源的主要内容定量l 物流园区会员企业所交纳的会员费，但对会员企业中的物流企业的客户企业的收费应该有所不同（根据所提供服务的范围按年收取） l 网络交易服务的建设费l 网上广告收入l 在线网上交易撮合的佣金（按交易次数）l 为临时客户中的客户企业提供交易支持所收取的费用（按交易的利润进行提成）l 临时客户中的物流企业短时期内交纳的客户使用费l 解决方案应用托管的实施费用和租赁费用l 为园区内待接入的小型企业建设内部系统和Intranet的建设费l 为园区内客户企业设计物流优化方案的设计费l 为公众客户中咨询

14、客户提供信息收取适度的咨询费定性l 物流企业、客户企业的物流交易成本的降低l 企业供应链运作效率的提高l 优化交通路线、缓解交通拥挤l 城市环境的改善l 投资环境的改善 会员企业内部系统和内部Intranet的不同开发策略l 规模较大，发展较快的物流企业和客户企业可采用自行开发、管理、维护自己的内部系统和内部Intranet的策略，通过特定开发的接口或互联网与物流园区信息平台联网l 前期规模较小的企业可采用将其物流业务的信息化管理部分交由信息平台进行托管的方式l 后期的会员企业则采用由园区信息平台为其统一建设的Intranet和内部物流业务系统 物流园区信息平台的临时客户和公众客户这些客户只是

15、在需要时，才可能保持其Intranet或内部物流业务系统与信息平台间临时、动态的接入关系，因而可按照自己的特点自由选择开发策略。（3）管理（3）实施策略（逐级管理）物流园区信息平台是负责对整个物流园区的6个物流中心、多个配送中心、其他物流企业及物流园区客户企业的物流服务信息、物流方案的设计，实现在线交易等一系列业务流程的物流电子商务的公共网络空间。要成功地运营公用信息平台需采用以下实施策略： 逐级管理； 技术支持； 加强与国际互联网的联系； 发展客户。8.2.3 为园区企业提供网络营销理念和不断完善实用商务平台的技术水平；8.2.4 而物流园区信息平台技术水平的提高，体现在以下几个方面：8.2

16、.5 加强国际互联网的有效利用，主要通用数据的利用、信息发布的主动性、信息的时效性管理三个方面入手；8.2.6 强化园区内企业Intranet的构建，能够以低廉的成本和更高的效率，进行企业内外信息沟通和管理，集约地实现物流功能，缩小与世界先进物流企业的差距；8.2.7 加速物流园区基于Web的网络管理（WBM）模式建设，以减少设备费用和提高物流园区客户访问的灵活性和深度；对网管人员可应用WBM通过任何Web服务器、任何站点来进行检测、控制企业网络，解决许多由于多平台结构产生的互操作干扰问题，大大降低了物流企业MIS的培训应用费用，使更多用户使用企业管理信息网络；免去客户机与网络管理中心的频繁工

17、作联系，是一种发布操作信息的理想模式；8.2.8 考虑人工智能/专家系统的设置，物流信息网络化的高级阶段应是物流管理人工智能/专家系统的开发和使用，使用物流专家系统，其专门知识能增加厂商的资产报酬率，所应用的软件包括承运人选择、国际营销和物流、存货管理，以及信息系统设计；8.2.9 网络GPS技术的运用，它可以向物流企业提供以下功能：实时监控功能、双向通讯功能、动态调度功能、数据存储、分析功能；物流运输企业通过使用网络GPS不仅能够提高服务质量和管理水平，实施运输全过程动态管理；而且有助于提升企业形象，树立良好的品牌，在激烈的市场竞争中取得成功。8.2.10 物流园区信息平台从系统开发的角度来

18、看，是一个复杂的、开放的、扩展的、庞大的系统工程，从物流园区的中心控制枢纽的建设，细分到每个企业的MIS和Intranet建设，其开发策略应该根据企业的信息化发展程度和物流园区信息平台的发展阶段将有所不同，大致归纳如下：8.2.11 物流园区公共信息平台的开发及发展可分为两个阶段进行，最初阶段重点在于提供区域性物流所需处理的物流信息、并集成一般性的物流业务、物流决策，为企业提供平台的接入标准和功能；在逐步提高系统管理、维护、开发的基础上，实现从为企业提供平台的接入扩展到为企业建统一的、与园区信息平台的信息和管理标准一致的Intranet和内部管理系统，并在物流公共信息平台的部分发展更先进、成本

19、更高的新技术，如EDI、GPS等；8.2.12 物流园区中规模较大的物流企业、客户企业可采用自行管理、开发自己的内部系统和内部Intranet的策略；8.2.13 物流园区中规模较小的物流企业，可采用在物流园区信息平台上托管，或由物流园区信息平台为其建立统一模式的内部系统。8.2.14 江阴港口物流园区信息平台长期的战略目标是建立以物流网络空间为核心的物流业务的管理运作模式，使园区成员企业的信息资料、经验积累、交互信息以及潜在购买欲所产生的价值得到体现并返还给园区成员企业，以吸引更多的成员企业加入。同时吸引更多的物流企业在此积极的开展透明的公平竞争。通过两者的互动，进入一个相互促进的正向循环，

20、从中提取一定份额的高速膨胀的经济利益。因此，物流园区信息平台的利润来源有多种渠道，并按发展的不同阶段各有侧重，预计的利润来源主要包括如下内容：8.2.15 物流园区成员企业(包括物流企业和客户企业)的会员费，但对物流企业和客户企业的收费有所不同（根据需提供服务的范围按年收取）； 8.2.16 网络交易服务建设费；8.2.17 网上广告收入；8.2.18 在线网上交易撮合的佣金（按交易次数）；8.2.19 EDI文件传输（按传输的次数）；8.2.20 为临时的客户企业提供交易支持收取的费用（按交易的利润进行提成）；8.2.21 临时的物流企业短时期内的用户使用费；8.2.22 解决方案应用托管的

21、实施费用和租赁费用；8.2.23 园区内物流企业直接实施物流系统的费用；8.2.24 为园区内待接入的小型企业建设内部系统和Intranet的建设费；8.2.25 为园区客户企业设计物流优化方案的设计费。8.2.26 为非园区成员企业（包括园区内外）提供信息收取适度的咨询费。8.2.27 在物流园区信息平台发展的初期阶段，利润聚焦在网络交易服务建设费和园区成员企业的会员费，因为主要的业务集中在利用园区信息平台的技术优势和网络营销理念优势，为会员企业提供廉价高效的快速接入网络竞争的方法。8.2.28 在技术和管理水平，及客户范围、影响面扩充到一定的程度，应用托管和在线交易的提成将成为稳定的主要利

22、润来源。8.2.29 随着系统建设的发展和完善，为园区内客户企业实际物流优化方案的实际费将逐步成为重要的利润组成部分，也成为信息平台最具核心竞争力的业务。8.2.30 建设实施的时间进程以江阴长江港口综合物流园区开发的起始时间为参考点，物流信息平台可分为近期（12年）和中长期（25年）来构建。（1） 物流信息平台近期规划（见表8-3）表 8-3 物流园区信息平台近期规划规划目标建设的主要内容物流信息标准化平台数据规范物流园区信息化规范公用信息平台的基础建设基础硬件设施的建设综合信息发布和查询平台的建设初步构建网上“虚拟交易大厅”与政府的部分职能部门进行数据对接启动网上第三方认证的建设物流园区信

23、息平台的客户管理提高物流园区客户信息化水平物流企业信息化的实施工商企业以及政府部门信息化的实施和完善物流电子商务的基础建设物流企业与银行、保险等行业的数据对接信息安全机制的建设启动网上支付的建设实现物流基本业务的支持业务层数据的采集和处理（2） 物流园区信息平台中长期规划规划目标l 完善物流园区信息分析功能，实现数据挖掘和知识提取；l 物流企业全面实施信息化，提高园区内物流行业整体信息化管理水平；l 实现物流企业电子商务；l 完成与政府全部职能部门进行数据对接，实现“一站式”服务；l 实现区域性物流电子商务。物流信息平台中长期主要建设项目l 完善网上“虚拟交易大厅”； l 建设物流方案实例库、

24、模型库，开发相应的决策支持系统；l 建设并实现智能代理和物流商业智能；l 接入GIS、GPS，进行物流状态实时跟踪支持，实现物流扩展业务；l 实现物流企业全面信息化，建立决策支持系统；l 提供供应链管理决策支持服务；l 制定全面的安全问题解决方案。8.2.31 建设实施的专业人才物流信息化方面的专业人才和物流行业的复合型人才是影响物流园区信息平台建设实施的关键。规划与建设江阴长江港口物流园区信息平台，需要具有不同知识结构的专业人才，见表8-4。在引进一定数量的物流信息化人才后，应通过各种形式对江阴长江港口物流园区内的各类人员进行不同层次的技术和理论培训，以建立专业配置全面、合理、优化的物流园区

25、信息化人才梯队。8.3 港口综合物流园区运营体系8.3.1管理运营主体物流园区规划与物流中心、配送中心规划分属宏观和微观两个层次，前者属于政府决策行为，以政府为管理运营主体，从而维护经济、社会和生态效益的平衡发展，体现社会整体的要求；后者则属于企业决策行为，取决于物流相关企业自身的市场定位和发展规模等。物流中心、配送中心是否在物流园区集中布局，也最终取决于物流相关企业的经营发展战略。利用物流园区的各种优势吸引配送中心、物流中心在此集中布局，是政府规划建设物流园区的主要目的，也是对物流企业空间布局进行宏观调控的结果。因此，江阴长江港口综合物流园区的管理运营，应遵循“政府引导、企业参与、市场调控”

26、的基本原则。作为江阴长江港口综合物流园区管理运营主体，江阴市政府应从物流业整体发展的角度，充分考虑城市总体发展规划和空间功能布局的要求，把握好物流业在空间上的合理布局，以实现物流企业利益与社会利益的和谐统一。表8-4物流园区信息平台建设实施的专业人才配置人才类别岗位职责知识结构CIO从全局上负责信息平台的建设开发、运行维护、管理应用，物流信息平台的宏观决策与规划既精通物流业务的管理运作模式、又具备区域经济学和项目管理方面的知识，同时精通网络、数据库等信息技术建设开发人员系统分析员从全局上分析平台的信息、功能需求，对整个系统进行概念设计熟悉物流管理流程，有大型软件系统开发的技术基础和实践经验，具

27、备软件工程方面的知识数据库设计员组织物流数据的采集、分析，设计数据仓库的结构和处理流程有一定的物流信息管理知识，具备开发、设计、管理分布式数据库的理论基础和实践经验业务流程设计员分析、设计物流业务流程、系统的模块熟悉服务对象的生产、经营和销售，熟悉物流服务组织、运输组织管理相关业务，同时具备软件系统开发的知识和经验编程人员实现系统设计的程序化熟悉计算机编程语言和编程工具，具有程序开发、Web开发的经验，对物流管理的流程和信息有一定的了解硬件平台建设员硬件设施的选型、配置、连接，即搭建硬件平台熟悉硬件平台的安装、调试，具有一定的硬件系统集成能力运行维护人员系统维护员保证信息平台的正常稳定运行 熟

28、悉大型系统的维护管理，了解计算机软硬件系统和网络知识，具有处理系统突发故障的能力数据库管理员维护数据库的更新稳定，保证数据安全可靠了解数据库的结构及处理流程，具有大型数据仓库的维护经验网络管理员保证网络平台的稳定熟悉网络设备的维护管理和分析排障系统安全员确保数据安全、客户认证和阻断非法入侵具有系统安全知识、网络防火墙技术、系统认证系统和系统入侵检测知识硬件抢修员硬件的巡检和抢修熟悉所有硬件设备，排除硬件故障管理应用人员交易操作员平台各种应用功能的操作，直接与各种客户在业务层面上交互具有一定的计算机操作水平，了解物流管理流程，了解整个信息平台的功能业务分析员统计、分析平台交易的物流业务量和类别，

29、做出预测熟悉物流管理业务，有一定的计算机操作能力管理策划员策划信息平台的管理运营模式并加以实施，物流宏观决策与规划熟悉企业策划、经营管理，对整个平台的物流业务有一定的了解营销宣传员平台的营销宣传及客户关系管理具备市场营销、客户管理、广告宣传知识8.3.2管理运营模式通过精心规划、充分论证确定江阴长江港口综合物流园区空间布局和用地规模后，可采取多种方式组织园区的具体建设：既可由政府集中投资建设，也可由企业组织开发，或者政府和企业联合开发。江阴长江港口综合物流园区建成之后，其经营和管理则属于企业行为。具体经营方式可以由物流企业直接经营和管理，也可以是物流企业租用场地、物业企业负责物流园区的统一管理

30、，并提供配套服务。目前，在西方经济发达国家，较为普遍的是物流和物业企业联合起来，在政府的宏观引导下，共同开发经营物流园区。物流园区建立以后，为了吸引更多的物流企业和物流量向物流园区集中，政府一方面可通过经济、法律等鼓励性手段从资金、地价、税收等方面提供各种优惠；另一方面可通过一些行政手段适当限制物流企业在园区以外布局；此外，还可通过进一步改善园区的基础设施条件与环境，包括信息服务等，不断提高物流园区的吸引力和凝聚力。在市场经济运行中，每个经济主体都具有高度的选择性，同时又面临着风险和竞争，因而能够较好地解决资源配置问题。而政府作为行政管理者，在市场经济中主要承担制定政策、维护秩序、协调控制与管

31、理的责任。因此，对于江阴长江港口综合物流园区的规划与建设，江阴市应制定切实可行的政策措施，积极引导各种类型的企业自主参与物流园区建设；同时，要重视引进外资，以合资、独资、合作等多种形式引导国外资金和技术投入于物流园区基础设施建设，促进江阴物流业与周边地区的协同发展。（1）成立江阴长江港口综合物流园区领导小组目前，江阴市现代物流业的市场发育尚不充分，物流运作也处于分散状态，这必须有政府的参与，依靠行政、法律法规和财政管理的手段形成合力，解决面临的各种问题。因此，由政府出面，建立统一的领导机构，即江阴长江港口综合物流园区领导小组，共同协商，协调各种利益关系，以达成共识，推动港口综合物流园区健康、快

32、速发展。江阴长江港口综合物流园区领导小组应由负责物流产业的市长牵头，市经济贸易局负责协助，将工商企业、物流企业以及相关政府部门（如计划局、交通局、工商局、规划局、国土局等）的各方代表集中在一起，成立统一的领导机构；部分参与部门在该领导小组中的职责分工见表8-5。（2）组建物流开发公司为使江阴长江港口综合物流园区持续稳定发展，必须选择科学的经营管理模式。除了建立江阴长江港口综合物流园区领导小组对其发展进行引导和管理之外，还可组建物流开发公司，主要负责物流园区的一级开发和后续的招商引资，以专业化的运作，按照国际通行办法，建设、管理、运营物流园区；整合现有物流资源，提高全市物流的组织化程度；在条件成

33、熟的情况下，通过与国内外知名物流企业的嫁接，引进先进的物流管理理念与技术，提升物流园区总体经营管理水平。表8-5 江阴长江港口综合物流园区领导小组各部门的职责分工由于江阴长江港口综合物流园区近阶段立足于江阴，将来逐步扩展到苏南苏北其它城市，最后将服务于整个江苏乃至更大的范围。因此，一方面要加强苏南地区各城市间在现代物流发展领域的政策引导与市场培育工作，采取政府搭台、企业唱戏的发展思路，在物流园区领导小组的引导下，园区内实施市场化运作。同时，要特别注重与靖江的联动开发，通过开发区靖江物流中心的规划与建设，增强江阴对苏北的辐射力。计划局负责园区的总体规划和布局，以及工商企业和各部门之间的协调工作等

34、交通局负责园区内交通设施的规划、物流量的统计及物流技术标准的制定等工商局承担物流企业的市场准入管理、监督管理；建立企业信誉等级制度、并使其制度化等经贸局承担用现代化物流技术在商业领域推广，推进共同配送中心的建设；吸引外地公司来江阴市投资；重点批发市场的建设等港务局负责江阴港口的规划、运作和管理，以及港口基本信息的提供等海 关提高快速通关水平规划局提供物流基础设施用地的规划和保证运管处承担城市配送道路体系的建立以及货运通道的建设与协调管理；协调工商局进行物流企业的市场准入管理和监督管理等 环保局实施物流园区建设过程中的环境监督管理和“三废”管理（3）建立物流行业协会行业协会作为政府管理部门与企业

35、之间联系的纽带，有着不可替代的作用，目前国家还没有出台国家物流企业标准和相应的法律规范，行业协会的作用更是举足轻重。特别是在我国加入WTO以后，根据WTO的规则和国际惯例，政府对于市场的直接干预将大大减少，而行业协会作为民间组织可以在行业自律、企业交流、人才培训和部门沟通中发挥重要的作用。因此，促进江阴物流行业协会的建立，使其对江阴长江港口综合物流园区的规划和建设提供指导和管理，同时加强与国内外物流专家的信息交流，都将对江阴现代物流业的发展起到积极的推动作用。8.3.3 物流中心运营体系 （1）运营主体江阴长江港口综合物流园区内设有六个物流中心：江阴港物流中心、开发区东区物流中心、开发区西区物

36、流中心、开发区靖江物流中心、城东物流中心和金三角物流中心。物流中心采取市场投资多元化的方式，形成市场化为主，政府指导为辅的运营主体。改变以集体投入为主的市场建设格局，政府投入逐步退出，大力拓展物流中心建设的资本空间，以谁投资、谁受益为原则，通过面向社会招商引资，法人资本、私人资本成为物流中心投资建设的主体。（2）组织结构为使物流中心有效运作，拟设立管理委员会领导下的各职能部门分工合作的组织结构模式，如图8-1所示。 信息部负责物流中心内计算机网络的维护和管理，保证计算机网络软硬件的正常运营。除此之外，信息部更为重要的工作在于进行相关信息的收集、处理和传递，及时整理和更新物流中心的运行数据，为入

37、驻经营户和物流中心的运营决策提供信息支持。物流中心管理委员会信 息 部市场营销部财务管理部综合协调部配送调度部海关监管部 图8-1 物流中心组织机构图 市场营销部主要负责了解和开发客户的物流需求，识别客户个性化需要，同时进行客户关系管理。市场营销部作为物流中心直接与厂商、经营户以及最终客户接触的窗口，还应积极利用各种媒体在国内外进行物流中心建设及运作情况的宣传，从而促进江阴长江港口综合物流园区在国内外的招商引资工作。 配送调度部该部门是保证物流中心正常运行的关键部门。其职责也相对较多，如对物流中心下属装卸队、运输队的管理，客户仓储方案和运输线路的制定，完成经营户的配送任务或为其选择合适的运输队

38、伍和方案等。 综合协调部主要负责物流中心各部门的协调工作以及物流管理咨询工作。对内，负责协调并解决物流中心运作过程中出现的各种问题，提出改进或修正方案；对外，以物流管理专家的身份面对厂商、经营户及最终客户，根据需要为其制定最优的物流作业流程，提升整个物流中心的物流作业水平。 财务管理部负责物流中心运作的财务职能，包括融资、资本运营、内部核算等工作。 海关监管部该部门是江阴港物流中心所特有的，主要职责是进行进出口贸易的海关监管工作。（3）运营模式江阴港物流中心作为货运枢纽型物流中心，由江阴港务有限公司组织招商,在政府部门的指导和支持下，重点引进具有国际品牌的国内外大客户，因为它们具有较大的物流业

39、务需求。对于开发区东区物流中心、开发区西区物流中心、开发区靖江物流中心、金三角物流中心和城东物流中心，则分别由开发区管理委员会、金三角市场管理委员会和澄东市场管理委员会牵头，将物流中心的建设作为一个大的招商项目，通过公开招投标组织招商。在招商过程中，由这些管理部门对各物流中心项目进行总体策划，在本规划对物流中心进行的可行性分析、功能定位、作业流程与管理制度设计的基础上，聘请专业设计公司进行工程设计并编制项目总体设计方案，而后按专业设计公司提交的总体设计方案组织项目建设的公开招标。8.3.4配送中心运营体系 （1）农工商配送中心 运营主体由农工商超市自身作为管理运营主体对配送中心进行有效规划、建

40、设与管理，主要为企业内连锁店铺进行配送服务。为了对配送中心进行有效管理，设立专职的物流部门，并根据配送中心的基本物流职能，下设五个管理组：收货管理组、存货管理组、发货管理组、物流信息管理组与财务管理组，如图8-2。物 流 部收货管理组存货管理组发货管理组信息管理组财务管理组图8-2 物流部组织结构图各管理组的主要职能是： l 收货管理组。负责将配送中心订购的来自各生产厂家或是总部配送中心的货物汇集到江阴配送中心，经过一系列的收货流程，按照规定的储存方法将货物放置于合适的地点。l 存货管理组。选择最有效的商品存放方法进行货物的储存管理，以减少储存费用，方便配送。l 发货管理组。负责把商品准确、及

41、时地运送到各连锁店铺，因而要求在现代信息管理系统的辅助下，选择经济科学的配货方法和配货流程。l 信息管理组。信息流系统顺畅与否直接决定着物流系统的通畅程度，主要表现在一是提高订货与收货的精确性；二是及时掌握各分店的信息。l 财务管理组。农工商配送中心由农工商超市总部授权进货，并且参与进货结算的配送中心，财务管理是其内部职能之一。 运营模式农工商配送中心的运营规模呈逐步扩大趋势，其发展分为三个阶段：一是以江阴市为服务范围的中小型配送中心阶段。主要服务于农工商江阴大卖场、江阴市生活小区的便利店以及终端消费者。二是以地区为服务范围的大中型配送中心阶段。随着农工商连锁超市的扩张，其在江苏省及相邻山东、

42、安徽等省份的开店数目日益增多，商品流量足够使配送中心启用大型、专业分拣设备和科技含量高的运输工具。 三是发展成为物流中心，整合更大范围内的物流资源，提供更加全面的物流服务。不仅为农工商各连锁超市服务，同时还为其他连锁超市提供配送服务及其它物流服务。即建成农工商与其他大型连锁超市、生产厂家和批发商共同投资的物流中心。农工商配送中心在建设初期，主要接受农工商总部的指示，因而采取物流模式，即该配送中心根据总部的指示进行物流作业，商品经营决策则由连锁总部的商品部负责，运营模式流程如图8-3所示。连锁超市配送中心配送指令进货指令订货进货 送货采购供货厂商总 部 图8-3 物流模式 随着农工商连锁超市的进

43、一步发展，江阴配送中心在农工商超市所处供应链中的位置也越来越重要，其经营模式也相应由物流模式转为授权模式：连锁总部将商品采购权及定价权授予配送中心，总部则保留商品组合以及业务监管的权利；该模式流程如图8-4所示。因此，农工商配送中心应根据其不同的发展阶段，选择与其发展相适应的物流运营模式。汇报指令监督采购 进货 订货送货总 部配送中心门店供货厂 图8-4 授权模式 （2）石化配送中心 运营主体石化配送中心的建设以企业运作为主，主体是中石化、中石油。但由于它的建立对于提高江阴的物流环境有着重要作用，因而政府也要进行适当的引导和支持，如采取降低规费、税费等措施，以降低配送中心运营成本。提高配送中心的运营效率还需要有健全的管理组织结构。石化配送中心拟设两个业务主管，即配送运营主管和市场拓展主管。前者主要负责