2021高等教育法规相关论文

1、高等教育法规相关论文 大众化是当前我国高等教育发展的重要主题之一。基于我国现实国情，高等教育实现大众化发展仍存在相当的难度，推进这场改革的关键在于通过何种方式或途径以有效地促进高等教育大众化发展。下面是 _为大家的高等教育法规相关，供大家参考。 摘要：在当代社会，各国均加大了对知识经济的重视，我国也提出了“人才强国”战略，提出“科学知识是第一生产力”的。从理论上说，经济起性作用，而相对而言，教育具有一定的超前性，因此，经济相对落后的地区在教育方面可能取得很好的成效，同时教育对经济起促进作用，尤其在经济全球化的今天，以知识和技术为主要支撑的产业朝气蓬勃，更具竞争力，因而当前各国对于人才的竞争是相

2、当激烈的。本文首先对高等教育与区域经济的相关概念和理论进行简要概述，进而对一些主要的研究进行分析，最后结合我国西部的高等教育和区域经济发展的现状进行分析，提出其差异性并给西部高等教育和经济发展提出一些建议。 关键词：西部;高等教育;区域经济;协调发展;研究 现在全球早已进入知识经济时代，各国对人才的需求日益增大，对与人才与技术的竞争相当激烈，在这样的时代背景下，我们需要思考高等教育和区域经济发展之间的关系。大多情况下，区域经济和高等教育是协调发展的，即发达的经济带动先进的高等教育，先进的高等教育反过来促进经济的发展，二者是互利的局面。从我国西部经济和高等教育的发展现状来看，我国西部在这两方面都

3、是较为落后的，本文即通过研究高等教育和区域经济协调发展来对我国西部高等教育和经济发展进行建议和指导，希望促进其发展。 一、高等教育和区域经济协调发展概念及相关理论简述 (一)相关概念阐述 (1)区域高等教育：首先，高等教育是指在完成之后实施的教育。而所谓区域高等教育，是在当前区域经济发展差异性的基础上建立的，区域经济的发展具有差异性，为了实现各地区培养专业人才的目标，各地区可以根据区域经济发展需要在教育高等人才方面进行差异对待，例如临海地区各地政府均有海洋类特色专业，矿产丰富地区也相关特色专业，这些都是各地政府根据地区需要自主培养人才的需要。(2)区域经济：所谓区域经济是指一定区域内、区域间的

4、人类的经济行为和活动。本文重点论述西部地区高等教育和经济协调发展，对于西部地区的地域划分较为复杂，最主要的是和经济两种划分方式。而在经济划分法来划分也存在多次变动，西部地区主要包括内蒙古、青海、 _、四川、云南、贵州、甘肃、陕西等地区。西部区域经济即指这些地区的综合经济活动，包括经济关系、经济行为和多种经济要素。(3)协调发展：协调发展的概念可以概括为协调整体目标、协调有关现象和各种内部因素，协调需要联系实际，根据事物的发展做出适当地调整，以保证实现整体目标。 (二)相关理论研究 国内外不乏对于教育和经济协调发展的研究，主要的研究内容有：(1)通过研究国民教育水平提高给国民GDP和经济发展带来

5、的益处，来对教育与经济发展的互相促进作用进行阐述。简言之：教育需要成本，教育水平的提高又对国民经济的提高有很大的帮助。(2)通过研究创新技术和知识等对经济发展的影响来阐述二者间的关系。所谓创新包括技术、制度、体系及教育和金融机构等方面的创新，创新可以提高区域经济的竞争力，有利于经济的和持续发展。(3)将区域内的高校、政府和产业经济联系起来相互促进，这种理论被称之为三螺旋理论。(4)经过相关理论研究，揭示了经济相对落后的国家相对于经济发达的国家有着更大的经济爆发力，这点一些后进国家的经济快速增长也给该理论提供了一定的现实依据。实际上，经济落后国家的这种潜在的经济增长优势要实现，需要以高等教育作为

6、动力，即通过高等教育培养大批人才并进行技术创新等，给国家经济的增长提高更大的优势。 二、西部高等教育和区域经济协调发展研究 (一)西部地区高等教育金额经济发展现状 首先在高等教育方面，从2000到xx年间东西部之间的高等教育发展状况进行对比。2000年到xx年十年间，东西部高等教育在高校数量上均有较大增长，二者在高校数量上都增加了一倍多，但是在同时期的高校数量对比上，西部高校数量仅为东部高校数量的一半多;在培养的高校人才数量上(占据区域总人数的相对数量)，十年间两个地区均迅速增长，但是西部地区数量远远不及东部地区;在招生人数及人数方面也是呈现这样的规律，在教师和各种软件、硬件的配备上，东西部之

7、间也存在着明显的差异，总而言之，西部高等教育的整体规模远远不及东部地区。 (二)相关建议 针对以上的东西部地区高等教育和经济发展的巨大差异，本文提出以下几点建议：(1)首先在教育模式上要进行适当地调整，高等教育要联系区域经济的实际需求，在专业人才的培养上要注重区域特色。(2)面对不足的问题，可以借助政府的手段进行资源的分配，协调东西部严重不平衡的现状。(3)在技术人才方面，同样可以通过国家和政府的政策加强同东部高校的合作，引进东部高等院校的技术和人才。(4)面对西部地区大量人才流失的问题，必须建立一套相应的人才机制，对于高学历人才进行一定的政策优惠以避免人才的流失，尤其是避免本地培养的大学生的

8、外流，这样可以使得西部地区的教育成本可以有所回收，同时使得人力资源得到最大化的利用。(5)高等教育可以与企业市场加强交流，这样可以针对性地培养人才，同时有利于提高大学生就业率，而高校的科研技术可以给企业带来新的利益增长点。同时可以依靠企业对高校进行资金的支持，对于学生的实践培训也有着重要的意义。最后，相信通过企业、政府、高校之间的紧密合作能够对当前东西部发展严重不平衡的状况进行协调。 三、总结 高等教育与区域经济协调发展有着十分紧密的联系，本文通过论述相关关概念和理论，提出高等教育与区域经济发展有着相互的促进作用。然后，本文简述了当今中国东西部地区在高等教育方面和区域经济方面的总体差异，显然西

9、部地区在这两方面均远远落后于东部地区。针对相关问题，本文最后阐述了改善西部地区这种现状的几点建议，希望能够利用高等教育的进步作为推动力，加之联系企业、政府加强交流，从而提高西部地区的经济发展水平。 _:朱成龙 单位:武汉工程大学 _： 1刘云.西部地区高等教育与区域经济协调性评价研究.硕士学位论文:四川大学,xx(5). 2张文耀.西部高等教育与区域经济协调发展研究.博士学位论文:西北大学,xx. 3郑芳芳.我国高等教育与经济协调发展研究综述J.淮南师范学院学报,xx,12(6). 近年来学界对于成人高等教育转型发展这一问题的研究呈上升趋势，并达到高峰。笔者以“成人高等教育”和“转型”为主题在

10、中国知网全文期刊库中进行高级检索，查找到xx年到xx年五年间共有195篇关于成人高等教育转型发展的论文，其中59篇发表在中文核心期刊上。学者们对我国成人高等教育转型发展的认识比较全面深入，笔者试图梳理和分析近五年我国成人高等教育转型发展的研究情况，并进一步总结和提出一些建议。 一、我国成人高等教育转型研究回顾 (一)概念界定 学者们阐述了成人高等教育转型发展的概念，并且高度认同转型对成人高等教育发展的重要作用。胡凤英认为，“所谓成人高等教育的转型发展，是指成人高等教育的发展从观念到形式、从外延到内涵等方面产生深刻变化，包括转变发展方式、优化办学结构、增强创新能力、提升办学绩效、充分发挥功能、谋

11、取更大作为、获取自身的可持续发展”。1转型是成人高等教育发展的必然要求，同时也是成人高等教育由不足到完善、由规模向内涵深入发展的一个过程。于小波将我国成人高等教育的“型”划分为“学历导向、职业导向和学习导向”三种的同时，强调成人高等教育转型是一种“积极的变化过程”、“深层次的变革过程”和“艰巨的过程”，并且具有“方向性”、“全面性”和“长期性”。2 (二)成人高等教育转型发展的背景 成人高等教育转型发展有其深刻的背景，主要表现在终身教育理念、知识经济和信息技术的发展。终身教育理念是成人高等教育转型发展的重要理论基础，终身教育的发展为成人高等教育的发展指明了方向。魏勇和苑兆忠认为，“构建终身教育

12、体系的目标提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节”。3终身教育是在成人和实践基础上提出的，并且成人教育是终身教育体系的重要组成部分，而成人高等教育又是成人教育的重要有机组成部分，因此，成人高等教育的转型发展不仅是终身教育理念的要求，更是构建终身教育体系的使命和任务。知识经济的发展给成人高等教育转型发展既带来了机遇，也带了挑战。随着市场经济在我国的兴起以及知识经济的发展，成人高等教育的办学理念和人才培养模式等遇到了挑战。与此同时，李红霞认为，“知识经济的到来助推了教育终身化、学习型社会等理念的推广，为成人教育的规模化发展提供了契机”。4在知识经济迅速发展的时代背景下，纪

13、新华认为，成人高等教育应该以“更新的教育理念、更系统的发展规划，真正确保其内涵和外延都能够获得”。5信息技术推动了成人高等教育转型发展，并且对成人高等教育的转型发展具有重要的作用。王倩指出，“积极引导现代信息技术运用于我国成人高等教育领域，势必对我国成人高等教育办学机构的教学模式、办学机制、等方面的革新产生极为深远的影响”。6随着信息技术深入到成人高等教育的发展，必将引起成人高等的转型。成人高等由原来的封闭型转向资源共享型，实现利用的最大化，不仅有利于知识信息的传播，而且有利于成人高等教育教学的改革。 (三)成人高等教育转型发展中存在的问题 1.办学理念迷失 办学理念是教育发展的先导，成人高等

14、教育存在的首要问题就是办学理念迷失。我国高等教育具有教学、科研和服务社会这三大职能，而服务社会是成人高等教育的主要职能之一。当前成人高等教育发展并没有做到遵循教育的内在规律，以市场为导向，以服务为宗旨。成人高等教育作为普通教育的补充，其使命主要是提供学历教育。现在随着终身教育理念、知识经济和信息技术的发展，人们对学历教育的需求降低，对非学历教育的需求增加，而成人高等教育还是以学历教育为主，忽视了对成人技能的提高。另外，改革开放以来随着社会主义市场经济的发展，成人高等教育院校过分重视其经济效益，很多学校将成人高等教育作为其创收的手段，忽视了成人高等教育的社会效益，进而迷失了其办学理念和办学职能，

15、不能很好地为社会和经济发展服务。 2.培养模式滞后 成人高等教育在发展过程中存在的主要问题是培养模式滞后。朱银友指出，成人高等教育当前存在的主要问题是“同质化”现象严重，“一是照搬普通高等教育的体系、内容与方法，有显著的普教化特征。二是办学目标定位、人才培养、教学内容、教学形式与手段等方面高度同化”。7成人高等教育在人才培养模式中存在以下具体问题：在培养对象上，成人高等教育的“教育对象单一，目前成人高等教育的教育对象基本局限于希望取得学历文凭的青年成人，成人高等教育还没有成为面向所有人的教育活动”。8在教育内容上，重视对理论知识的讲授，而忽视了对实际能力、技能的培训。在专业、课程设置上，成人高

16、等教育没有按照成人高等教育的培养目标和社会市场需要去设置专业和课程，而是照搬普通教育的专业和课程。在上，采取传统的教师教、学生学的“满堂灌”式教学方法。在评价体系上，以考试为主要评估方式，忽视对学生技能和学习过程的评价，并且评价主体单一。 3.管理机制不完善 管理是教育发展的重要环节，而我国成人高等教育管理机制不完善是成人高等教育发展存在问题的原因之一。在国家层面，由于我国关于成人高等教育的和管理机制不完善，造成成人高等教育出现管理乱的现象。林世员从管理运行机制着眼，指出成人高等教育“多头管理，造成资源无法共享、管理力量分散，存在内争资源、外争市场的弊端”。9在成人高等教育学校内部管理中，王乔

17、和吴宗福认为，我国成人高等教育“办学管理体制僵化”主要表现在成人高等“沿用普通高等教育二级管理模式”。10此外，成人高等教育管理滞后还表现在成人高等教育学校在校外设置函授站点，让层次更低的学校或民办教育机构进行教学和管理，出现教学和管理脱节的现象。成人高等教育除了存在办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题之外，还存在内涵发展不足、办学上缺乏特色、品牌化意识不强和转型目标定位失据等问题。 (四)成人高等教育转型发展的路径分析 在终身教育理念、知识经济和信息技术深入发展的大背景下，针对成人高等教育存在的办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题，成人高等教育转型发展应采取明确办学理

18、念、完善培养模式和变革管理体制的策略。 1.明确办学理念 在办学过程中，理念先行。我国成人高等教育的转型发展应进行理念革新，明确办学理念，其中坚持“以人为本”的教育理念是理念革新的重要表现。此外，随着终身教育理念的深入发展，将终身教育理念贯彻于成人高等教育发展的始终，在发展学历教育的同时更加注重发展非学历教育。谈传生和于小波指出，当前我国成人高等教育转型发展具有双重特性，“即传统学历导向的成人高等教育向职业导向和学习导向转变的双重任务，前者是必经阶段和当前重点，后者是最终的理想追求和方向”。11转变成人高等教育观念，发挥其服务职能，促进经济社会发展，尤其是区域经济发展。成人高等教育应立足服务本

19、地区的经济发展，培养适应地区发展所需要的人才，实现教育服务社会的职能。 2.完善培养模式 完善培养模式是成人高等教育转型发展的关键，也是成人高等教育转变教育过程的重点。针对成人高等教育办学过程中出现的“同质化”现象，成人高校应进行“特色化”办学。在培养对象上，成人高等教育通过招收社区人员、开发农村成人市场和校企合作等方式增加生源，扩大成人高等教育的学习对象。在专业设置上，根据社会、市场和成人的需要设置专业，通过校企合作、联合办学开设特色专业。在教学方法上，根据成人学员在年龄、学习基础、学习能力和学习时间等方面存在的差异性，采用灵活的教学方式，通过学分制对学员学习情况进行管理，解决工学矛盾问题，

20、调动学生学习的积极性。在新的形势下，对成人高等教育的教师应提出新的要求，教师要跟上时代的步伐，学习新的教学内容、方法和手段。同时，学校应加强对教师的培训，积极建设“双师型”教师队伍。在评价体系上，打破单一的评价模式。雷鸣、陈永华强调，成人高等教育应“从单一的评价主体转向多方共同参与、多变互动的模式，从过去的终结性评价转向过程性评价与终结性评价”。12 3.变革管理体制 变革管理体制是我国成人高等教育转型发展的重要保障。在国家层面，出台相关的政策，以确保成人高等教育的合法性地位和理顺管理体制。孙竞认为，“加强立法，首先应针对成人高等教育发展的现状及容易产生的问题以立法的形式进行规范，其次对成人高

21、等教育通过相关的法律支撑给予更多的政策支持”。13针对我国成人高等教育内部管理体制上的问题，谈传生提出从“管理理念、内部管理、办学管理”三个层面实现成人高等教育由“传统粗放式管理向现代精细化管理”14的转变。此外，成人高等教育变革管理体制，形成多元办学机制和实现转型发展，离不开中介组织的参与。朱强、何爱霞着重论述了中介组织在成人高等教育发展转型中的作用，具体表现在三个方面，“中介组织能够有效缓冲成人高等教育中遇到的外部环境压力，协调成人高等教育合作办学中多方主体间的关系以及加强社会对成人高等教育质量的监督和评估等”。15成人高等教育在转型发展过程中除了明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制之

22、外，还可以通过建立立交桥以完善成人高等教育体系，运用现代信息技术手段完善教育形态。 二、我国成人高等教育转型研究中存在的不足 (一)研?苯峁共缓侠? 近年来，研究者投身到成人高等教育的转型发展研究当中，但我国成人高等教育转型发展研究的研究人员结构不合理。对研究人员结构的分析，从职称结构、学历结构和研究方向三个层面进行。 (二)研究方法单一 在研究方法上，成人高等教育转型发展研究以思辨性研究居多，少实证性研究。大多数研究遵循着“是什么为什么怎么办”的思维进行思考论述，对成人高等教育转型发展多是理论论述，很少进行实证性研究和定量分析，缺少个案研究和数据分析。在众多研究当中，只有谈传生、于小波和凌云

23、的成人高等教育转型发展“思维”模式的探索和孟翔君的经济转型升级背景下成人高等教育人才培养体系的创新实践探索是个案研究，其它研究很少涉及。在研究当中，学者们运用统计软件进行数据分析的不多，描述的内容不能准确反映成人高等教育转型发展的真实情况，很难使人信服。 (三)研究视野狭窄 在研究视角上，成人高等教育转型发展的研究视野狭窄，主要表现在以下两个方面：第一，缺少对国外情况的考察和探索，学者们多是聚焦在对国内情况的研究，很少对国内外成人高等教育转型发展状况进行比较研究。现阶段我国成人高等教育处于转型发展阶段，应该多借鉴国外成人高等教育发展的理论和。第二，缺少用跨的视角研究成人高等教育转型发展的问题。

24、研究者多从研究课题着手，局限于成人教育自身展开研究，忽略将成人高等教育研究范围扩展到心理学、管理学等相关学科领域。 三、我国成人高等教育转型研究发展展望 (一)加强研究力量 基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究人员结构不合理的问题，应调整研究人员结构，加强研究力量。笔者认为应做到以下两个方面：第一，加强研究队伍建设，从事成人教育的管理人员、研究人员和其他相关领域的专家学者多关注成人高等教育转型发展问题，并积极参与到理论研究和实践工作当中。第二，有成人教育博士学位点和硕士学位点的单位加强对人才的培养，提升在读博士和硕士研究生的理论素养和实践能力，为成人高等教育转型发展提供人才力量。 (二)采用多种方法研究 基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究方法单一的问题，应采用多种方法进行研究。笔者认为应该做到以下两个方面：第一，思辨性研究和实证研究相结合。在对成人高等教育转型发展的研究中，除了进行理论上的思辨研究，应更加注重