石堤镇安全生产隐患集中整治行动方案

1、石堤镇安全生产隐患集中整治行动方案为进一步加强安全生产隐患治理，严防安全生产事故发生，根据湖南省安全生产委员会关于印发湖南省安全生产隐患集中整治行动方案的通知（湘安明电20091） 湘西自治州人民政府办公室关于转发湘西自治州安全生产隐患集中整治行动实施方案的通知（州政办明电200971号）和永政办函200951号精神，我镇决定从即日起开展为期两个月的安全生产隐患集中整治行动，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真按照国务院和省、州、县人民政府关于开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育三项行动的部署，以安全生产法等有关法律法规和标准

2、规程为依据，以水陆交通、非煤矿山等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好转，为我镇经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。二、工作目标通过深入开展安全生产隐患集中整治行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，严厉打击非法违法行为，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，实施分类监管，进一步减少事故总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。三、整治重点主要以道路和水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆物品和公众聚集场所等高危行业和领

3、域为重点，突出过来事故多发的地区和行业，重点集中整治以下违法非法、违规违章行为：（一）农用车、拖拉机、摩托车等非客运车辆非法参与客运，以及驾驶员无证驾驶、超速超载驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为；（二）非法和违规销售危险化学品的行为；（三）非煤矿山无证非法开采、超深越界、乱采滥挖等行为；（四）非法和违规销售、购买、转让、储存、使用火工产品等行为；（五）烟花爆竹非法生产，四超两改（超能力、超定员、超药量、超存储、改变工房用途、改变许可范围）及违规使用氯酸钾、超范围经营和储存等行为；。（六）建筑企业非法生产特别是起重机械未进行备案登记、使用登记以及使用“三无产品，起重机械设备检测检验、维护保养措施不

4、到位，违法借用资质、自搭项目管理班子，集开发、施工、管理于一体等行为；（七）其它严重威胁安全生产的非法违法、违规违章行为。四、责任分工镇人民政府要对本次集中整治行动进行全面研究部署，结合本地实际，制定整治方案，全面宣传发动，整合工作力量，对各类隐患全面排查、集中整治。并协调好与各职能部门切实加强对有关行业、领域安全隐患集中整治行动的组织实施。（一）由安监站牵头，联合交警、交通部门，查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；加强乡、村道

5、路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估。（二）加强对老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动；开展船舶驾驶台帐资源管理工作，有针对性地加强培训和船舶检查力度。（三）联合水利、交通、质监等部门制定全县建筑施工领域集中整治行动方案，组织集中整治建筑施工领域的安全隐患。（四）督促有关单位建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训

6、，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求。（五）加强烟花爆竹生产经营安全整治，严厉打击非法生产经营、四超两改、违规使用氯酸钾、走私走黑、店外经营和非法储存等行为。（六）加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，组织开展农村小水电建设、水文地质站、河道采砂的整治。（七）加强农机驾驶操作人员安全生产

7、教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。（八）联合国土、公安等部门，按照永顺县尾矿库安全专项整治行动工作方案（永政办函2008137号）和永顺县非煤矿山安全生产专项整治行动工作方案）永政办函200921号）精神，各司其责，密切配合，切实加强尾矿库、非煤矿山和火工品安全隐患集中整治。（九）其他各有关部门按照各自职责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好各分管行业、领域的安全隐患整治。五、工作步骤此次安全生产隐患集中整治行动分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（5月10日前）。结合我镇实际情况，研究制订安全生产隐患集中整治行动工作方案，全面安排部署，广泛宣传。（二）集中整治阶段（5月11

8、日至6月20日）。按照集中整治工作方案，强化措施，落实责任，对各行业领域存在的安全隐患、违法非法和违规违章行为进行集中整治。（三）检查验收阶段（6月21日至6月30日）。对前段工作组织一次全面“回头看”，针对薄弱环节，研究制定防范措施，着力巩固整治成果。并对开展此次安全生产隐患集中整治行动的情况进行检查验收。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。镇政府成立安全生产隐患集中整治行动领导小组，由镇长覃章顺任组长，孟凡荣任副组长，派出所、安监站、国土所、交警队、建设、水管站、联校、卫生所、工商所等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在安监站，由安监站长黄光斌兼主任，具体负责综合协调、督促指导集中整

9、治工作的落实。（二）深入发动，群防群治。充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违现象。（三）广泛宣传，舆论监督。充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传此次集中整治行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，公开曝光落后企业，普及安全生产知识，形成安全生产隐患治理行动的良好舆论氛围。（四）突出重点，严厉打击。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水陆交通、建筑施工、人员密集场所消防、水利、特种设备、学校等重点行业和领域，以及近年来事故多发的区域和企业，组织开展集中联合执法，对非法生产经营企业要坚决关闭取缔；对存在重大隐患的单位要责令停产停业整顿并及时撤出作业人员；对安全隐患严重又拒不接受整改指令的业主，坚决依法从严、从重、从快处理。（五）统筹协调，形成合力。把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论公开曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项