工业产品保障应急预案

1、工业产品保障应急预案 2020最新工业产品保障应急预案范文 在日常的、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发 _，为了控制事故的发展，时常需要预先编制。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是精心的工业产品保障应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 1.1目的 建立工业产品应急保障工作体系和运行机制，提高应对突发 _的综合协调能力，确保应急工业产品供应及时、有序、高效。 1.2编制依据 依据 _突发 _应对法、国家突发公共 _总体应急预案、 _关于加强应急管理工作 _、 _办公厅 _工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定 _（ _xx72号）

2、等规定，制定本预案。 1.3适用范围 1.3.1本预案适用于国家在处置特别重大或重大突发 _时对工业和信息化部部署的工业产品应急保障任务，或者 _有关部门、省级人民 _在处置特别重大或重大突发 _时对工业和信息化部提出的工业产品应急保障需求，具体是： （1）协调突发 _处置急缺重要工业产品的生产 _； （2）协调突发 _处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障，动物防疫物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等国家已有应急预案按其规定执行。 1.3.2本预案指导地方开展有关工业产品应急保障工作。 1.4工作原则 坚持分工协作、相互配合。基于现有应急工业产品管理体制，工业和信息化部协调企业按照需求

3、做好应急工业产品保障供给。 坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地人民 _负责，上级相关主管部门给予指导，建立分级响应、反应灵敏、运转高效的运行机制。 坚持预防和准备为主，平战结合。注重常态与应急状态的衔接，做好生产能力准备，增强防范意识，加强预案演练。 坚持快速反应，及时高效。加强部门间、部省间、区域间沟通协调，完善应急工业产品生产与运输、储备、调用间的协调机制。 1.5预案体系 工业产品保障应急预案体系包括； （1）工业产品保障应急预案。工业产品保障应急预案是国家工业产品保障应急预案体系的总体预案，是工业和信息化部开展工业产品应急保障的规范性文件，由工业和信息化部制定并发布实施

4、，报 _备案。 （2）专项工业产品保障应急预案。专项工业产品保障应急预案是工业和信息化部为某类应急工业产品（如装备、材料等）或者某类突发 _工业产品应急保障（如地震、气象灾害等）制定的应急预案，由工业和信息化部制定并发布实施。 （3）地方工业产品保障应急预案。地方工业产品保障应急预案是由省级、地（市、州）级、县级工业和信息化主管部门按照国家工业产品保障应急预案的要求，结合实际为应对本地工业产品应急保障而制订的应急预案，由地方工业和信息化主管部门制订并发布实施，报上级工业和信息化主管部门备案。 （4）工业产品生产企业应急预案。由工业产品生产企业根据国家及地方工业产品保障应急预案要求，为做好工业产

5、品应急生产制订的应急预案，由工业产品生产企业 _制订并实施，报当地工业和信息化主管部门备案。 2.1 _体系 工业产品应急保障 _体系由工业和信息化部、省级工业和信息化主管部门、地（市、州）级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门四级应急指挥机构组成。 工业和信息化部工业产品应急保障 _小组（以下简称“应急 _小组”）在 _的统一 _下，按职责分工和本预案规定，负责综合协调工业产品应急保障工作。 省级工业和信息化主管部门、地（市、州）级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门可参照本预案，在本级人民 _的统一 _下，根据各地实际情况成立应急指挥机构，明确相关职责。 2.2任务分工

6、 2.2.1应急 _小组组长由工业和信息化部分管部 _担任，工业和信息化部运行监测协调局局长担任副组长，工业和信息化部相关司局的有关负责人为成员。应急 _小组下设综合组、新闻宣传组和专家 _组，发生特别重大或重大突发 _处置时可根据需要在原材料、装备、消费品和电子信息产品领域成立专项保障组。应急 _小组应急状态下的职责： （1）决定启动和终止应急响应； （2） _工业产品应急保障工作，制订工作方案，督促检查执行情况； （3）根据需要，制订工业产品应急保障 _方案，并 _实施； （4）当突发 _由 _统一指挥时，应急 _小组按照 _的指令，执行相应的应急行动； （5）决定有关重大事项。 2.2.

7、2综合组由工业和信息化部运行监测协调局分管局 _担任组长，工业和信息化部相关司局人员为成员。综合组应急状态下的职责： （1）提出启动和终止应急响应级别建议，按规定发布应急响应信息； （2） _国家应急指挥机构、 _有关部门、地方工业和信息化主管部门； （3）综合分析工业产品应急保障需求信息，提出安排建议； （4）跟踪了解应急保障工作进展情况，协调相关问题； （5）承担应急值守，起草专报信息，工作简报； （6）承担应急 _小组应急状态下的日常工作； （7）承办应急 _小组交办的其他事项。 2.2.3原材料保障组组长由工业和信息化部原材料工业司分管司 _担任组长，承担消杀用品、建筑材料等应急保障。

8、装备保障组组长由工业和信息化部装备工业司分管司 _担任组长，承担救援装备、运输装备、抢修装备等应急保障。消费品保障工作组组长由工业和信息化部消费品工业司分管司 _担任组长，承担医药、食品等应急保障。电子信息产品保障组组长由工业和信息化部电子信息司分管司 _担任组长，工业和信息化部 _管理局分管局 _和软件服务业司分管司 _担任副组长，承担通信装备、监测探测设备等应急保障。各专项保障组应急状态下的职责： （1）根据工业产品应急需求，拟订紧急生产方案； （2）监测有关应急工业产品产销存情况； （3） _协调有关应急工业产品生产和供应； （4）承办应急 _小组交办的其他事项。 2.2.4新闻宣传组，

9、由工业和信息化部办公厅分管厅 _担任组长，工业和信息化部有关司局人员为成员。新闻宣传组应急状态下的职责： （1）归口对外宣传，确定宣传口径； （2）通报工业产品应急保障工作进展情况； （3）负责 _有关新闻媒体宣传报道工业产品应急保障工作中涌现出的先进事迹与典型； （4）承办应急 _小组交办的其他事项。 2.2.5专家 _组，由工业领域的工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成，可根据不同情况进行调整。专家 _组应急状态下的职责： （1）对工业产品应急保障提出建议； （2）对工业产品选择提供决策 _和建议； （3）承办应急 _小组交办的其他事项。 3.1机制准备 3.1.1工业产品应急保障预警

10、预报机制 密切与国家应急指挥机构、 _有关部门的 _，及时掌握预警信息， _突发 _演进过程。根据国家应急指挥机构、 _有关部门提供的预警信息，对可能受到威胁的地区和行业进行分析评估，及时向有关地区和行业发出预警信息，通报内容包括可能发生的灾害情况、可能调用的应急工业产品范围和规模以及其他需要说明的问题，要求有关地区和行业做好应急准备并采取相应措施。 3.1.2工业产品应急保障部门协调机制 工业和信息化部 _家应急指挥机构、 _有关部门共同建立工业产品应急保障部门联络员。常态下不定期交流工业产品应急需求信息；应急状态下根据职责分工共同开展工业产品应急保障。 3.1.3工业产品应急保障部省合作机

11、制 工业和信息化部与地方 _共同建立应急工业产品保障合作机制，加强需求信息沟通。 3.1.4工业产品应急保障区域联动机制 地方工业和信息化主管部门要发挥比较优势，按照就近、救急的原则，结合区域发生突发 _规律，建立工业产品应急保障区域联动机制，加强相互协作，及时通报信息，共同开展工业产品应急保障。 3.2工业产品储备 3.2.1生产能力储备 对峰值需求大、正常储备难度高、生产工艺特殊的应急工业产品，根据产品类型、地理位置和未来需求，建立工业产品应急保障重点企业认定制度，鼓励和引导有关单位开展应急生产能力储备，加快完善和优化全国范围内的空间布局，建立健全相对稳定、动态调整的应急工业产品生产能力储

12、备体系。 3.2.2社会储备 充分利用生产企业在库存和销售环节的现有储备能力，对处置突发 _需要的经常性工业产品，选择有关生产企业开展社会储备，定期发布指南，强化动态调整和跟踪。 3.2.3实物储备 根据需要，必要时对重要应急工业产品采取实物储备。 3.3产业准备 制定扶持应急产业的政策措施，明确鼓励发展的重点应急产品和技术，建立应急产业标准体系和准入制度，提高突发 _监测、预防和处置的产业支撑能力。 3.4信息准备 开展相关工业产品应急保障能力调查，掌握产品类型、性能指标、生产能力和库存等重要信息，建立突发 _应急工业产品信息数据库并定期更新。 3.5科技准备 鼓励企业和科研院所开展先进适用

13、应急工业产品相关技术研究，加强应急工业产品领域的国际科技合作。 4.1响应级别 按照突发 _对工业产品需求的紧急和严重程度，工业产品应急保障分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四个响应级别。 4.2分级响应 4.2.1特别重大应急保障响应（级） 4.2.1.1启动条件 发生特别重大突发 _，所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力严重不足，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型多，且出现以下情况之一： （1） _或国家有关应急指挥机构部署了保障任务。 （2） _有关部门或省级人民 _提出了保障需求。 4.2.1.2启动程序 （1）综合组提出启动工业产品应急保障级响

14、应建议。 （2）应急 _小组组长决定是否启动级应急响应。如同意启动，由应急 _小组组长正式宣布启动级应急响应。 （3）应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家 _组根据本预案相关规定开展工作。 4.2.1.3响应内容 响应启动后，应急 _小组每日召开工作例会，落实 _工作部署，掌握工作进展情况，安排应急保障工作任务，协调重大问题，向突发 _发生地派出现场工作组。 综合组第一时间掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；根据需要提出应急工业产品运输需求并做好衔接，及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。 根据原材料、装备、消费品

15、和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求巨大的应急工业产品，拟订不同类型产品应急生产保障方案并 _实施；对正常储备难度高的应急工业产品，第一时间掌握库存情况，建立动态监测制度，采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障，必要时按有关规定实施紧急征用。 突发 _发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门按照工业和信息化部的部署，做好相关工业产品应急保障工作。相关地方工业和信息化主管部门要 _好应急工业产品供应企业的生产要素保障工作。 承担工业产品应急保障任务的企业，要与

16、相关采购单位签订合同或协议，在需要启动应急生产机制时，及时调整生产工艺和计划，加强与上下游关联企业的合作，快速扩大生产能力，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应，并及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。 新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传，定期发布信息，必要时 _专题新闻发布活动。 _专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。 4.2.1.4响应终止 突发 _稳定后，由应急 _小组组长决定终止级响应。 4.2.2重大应急保障响应（级） 4.2.2.1启动条件 发生特别重大突发 _，所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力不足，或

17、者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型较多，且出现以下情况之一： （1）国家有关应急指挥机构下达了保障任务。 （2） _有关部门或省级人民 _提出了保障需求。 4.2.2.2启动程序 （1）综合组提出启动工业产品应急保障级响应建议。 （2）应急 _小组组长决定是否启动级应急响应。如同意启动，由应急 _小组副组长正式宣布启动级应急响应。 （3）应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家 _组根据本预案相关规定开展工作。 4.2.2.3响应任务 响应启动后，应急 _小组定期召开工作例会，落实 _工作部署，掌握工作进展情况，下达应急保障工作任务，协调重大问题

18、，必要时向突发 _发生地派出现场工作组。 综合组及时掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。 根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求巨大的应急工业产品，视需要拟订相应应急生产保障方案并 _实施；对正常储备难度高的应急工业产品，采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障。 突发 _发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作，工业和信息化部给予指导协调。 承担

19、工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，及时调整生产计划，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应，及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。 新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传报道，不定期发布信息。 _专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。 4.2.2.4响应终止 突发 _稳定后，由应急 _小组组长决定终止级响应。 4.2.3较大应急保障响应（级） 4.2.3.1启动条件 发生重大突发 _，所需个别应急工业产品短时间需求数量巨大，或者所需应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一： （1）国家有关应急指挥机构

20、下达了保障任务。 （2） _有关部门或省级人民 _提出了保障需求。 4.2.3.2启动程序 （1）综合组提出工业产品应急保障级响应启动建议。 （2）应急 _小组副组长决定是否启动级应急响应，并正式宣布启动级应急响应。 （3）应急响应宣布后，综合组立即启动值班制度，根据本预案相关规定开展工作。 4.2.3.3响应任务 响应启动后，根据应急 _小组要求，综合组每日召开工作例会，根据需要 _协调紧急生产，通过提供生产企业信息、紧急调用等做好工业产品应急供应，及时上报重大情况。 突发 _发生地的省级工业和信息化主管部门启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级

21、工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作。 承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。 4.2.3.4响应终止 突发 _稳定后，由应急 _小组副组长决定终止级响应，并报告应急 _小组组长。 4.2.4一般应急保障响应（级） 4.2.4.1启动条件 发生重大突发 _，所需个别应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一： （1）国家有关应急指挥机构下达了保障任务。 （2） _有关部门或省级人民 _提出了保障需求。 4.2.4.2启动程序 （1）综合组提出工业产品应急保障级响应启动建议。 （2）应急 _小组副组长决定是否启动级

22、应急响应。如同意启动，由综合组组长正式宣布启动级应急响应。 （3）应急响应宣布后，综合组根据本预案相关规定开展工作。 4.2.4.3响应任务 响应启动后，根据应急 _小组要求，综合组不定期召开工作例会，根据需要采取提供生产企业信息、紧急调用等方式做好工业产品应急供应，及时上报重要情况。 突发 _发生地的省级工业和信息化主管部门按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。 承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。 4.2.4.4响应终止 突发 _稳定后，由应急 _小组副组长决定终止级响应，并报告应急 _小组组长。

23、 4.2.5响应级别调整 4.2.5.1随着突发 _进展，当所需应急工业产品保障条件超出或小于已发布响应级别时，可根据需要提高或降低响应级别。 4.2.5.2当发生较大和一般突发 _时，如所需应急工业产品达到上述相应级别，可参照启动相应级别应急响应。 4.3信息发布 4.3.1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则，要在第一时间向社会发布简要信息，正确引导 _，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。 4.3.2信息发布的内容主要包括：工业产品应急保障动态及成效、下一步工作安排以及需要说明的其他问题。 5.1征用补偿 根据征用应急工业产品情况，按有关规定给予补偿。 6.1资金保障 对于保障应对突发 _调用、征用应急工业产品所需各项经费，应按照现行事权、财权划分原则，分级负担。 工业产品应急