临沂市河东区土地整治规划编制工作经费服务单位选聘

1、临沂市河东区土地整治规划编制工作经临沂市河东区土地整治规划编制工作经 费服务单位选聘费服务单位选聘 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项目编号：项目编号：SDYZCG-2017-057SDYZCG-2017-057 交易登记号：交易登记号：17CGHD004017CGHD0040 招标单位：临沂市国土资源局河东分局招标单位：临沂市国土资源局河东分局 代理单位：山东元真建设项目管理有限公司代理单位：山东元真建设项目管理有限公司 日日 期：二期：二一七年五月一七年五月 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 2 页页 共共 42 页页 目 录 第一章 磋商公告. 第二章 供应商

2、须知. 第三章 项目说明、采购内容. 第四章 合同（格式）. 第五章 附件（报价文件格式）. 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 3 页页 共共 42 页页 第一章第一章磋商公告磋商公告 山东元真建设项目管理有限公司受临沂市国土资源局河东分局委托，依据中华 人民山东元真建设项目管理有限公司受临沂市国土资源局河东分局委托，依据中华 人民共和国政府采购法及其他相关规定，就临沂市河东区土地整治规划编制工作经 费服务单位选聘以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合条件、有能力承担该项目的合 格投标人参加投标。 一、采购项目名称：临沂市河东区土地整治规划编制工作经费服务单位选聘 二

3、、采购项目编号：SDYZCG-2017-057、采购计划编号: jj2017015 三、采购项目情况： 标段采购内容供应商资格要求预算 1 临沂市河东区土 地整治规划编制 工作经费服务单 位选聘 1、供应商须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单 位或其他组织，能独立承担民事责任和履行合同义务，能 在国内合法提供采购内容及其相应的服务； 2、供应商所提供产品或服务应符合国家规定的相应要求 与标准，没有知识产权纠纷； 3、供应商具有土地规划机构乙级或以上资质； 4、供应商具备土地整治规划项目整理及编制项目所需的 专业技术服务能力； 5、供应商须入选山东省土地整治规划编制机构准入名录； 6、项目负

4、责人具有测绘、农业、水利、国土等行业高级 及以上技术职称； 7、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 的资格要求； 8、法律法规规定的其他条件； 9、本项目不接受联合体投标报价，不得分包转包。 35 万 四、获取磋商文件 1、到临沂市公共资源交易中心（http:/）按要求办理诚信 入库并网上报名后，携带成功报名回执单向招标代理机构购买招标文件并登记备案。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 4 页页 共共 42 页页 2、时间：2017 年 5 月 05 日至 5 月 11 日每天 8：3011:30,14:0017:00（北京 时间） 。 3、地点：临沂市公

5、共资源交易中心（临沂市政务服务中心 5 楼，北京路 8 号）代 理服务 9 号窗口 4、获取招标文件须携带： (1)合法有效的营业执照副本（或三证合一的营业执照副本） 、税务登记本副本、 组织机构代码副本、资质证书副本、基本户开户许可证、经审计的公司财务状况报告 书（2016 年度） ； (2)法定代表人证明(签字并盖章)和法人授权委托书(签字并盖章)，法定代表人和 法人授权代理人身份证，授权代理人社保缴纳凭据（近 6 个月） 、劳动合同； (3)拟承揽本项目负责人身份证、职称证和社保缴纳凭据（近 6 个月） ； （4）拟承揽本项目 3 名以上专职人员身份证和社保缴纳凭据（近 6 个月） (5

6、)近 6 个月企业依法缴纳税收凭据（应出具和企业业务相关的增值税、营业税、 企业所得税缴纳凭据） ； (6)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； (7)近三年的与本项目工作内容同类的业绩合同一份； (8) 山东省土地整治规划编制机构准入名录； （9）网上报名回执单。 （以上材料原件备查，复印件加盖公章胶装成册一式二份，并在封面上清楚注明 项目名称、包号、报名单位名称并加盖公章。凡提供的证件与投标申请人名称不一致 的均无效） 5、售价：150 元/包，售后不退。 五、递交投标文件时间及地点 1、时间：2017 年 05 月 15 日 9 时 30 分前（北京时间）

7、 2、地点：临沂市政务服务中心五楼开标室 六、开标时间及地点 1、时间：2017 年 05 月 15 日 9 时 30 分（北京时间） 2、地点：临沂市政务服务中心五楼开标室 七、联系方式 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 5 页页 共共 42 页页 1、招标单位：临沂市国土资源局河东分局 地址：临沂市河东区解放东路 联系人：赵主任 ，联系电话：* 2、招标代理机构 名称：山东元真建设项目管理有限公司 地址：临沂市河东区解放东路瑞华金都七楼 邮箱： 联系人：刘工，联系电话0539-8099095 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项

8、目管理有限公司 第第 6 页页 共共 42 页页 第二章第二章 供应商须知供应商须知 一、总一、总 则则 1.1.适用范围适用范围 1.1 本采购文件（简称采购文件）仅适用于采购文件第一章采购公告中所叙述 的采购项目。 2.2.定义定义 2.1 采购人系指临沂市国土资源局河东分局。 2.2 采购代理机构系指山东元真建设项目管理有限公司。 2.3 供应商系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。 2.4 磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定 成交供应商的临时组织。 2.5 成交供应商系指由磋商小组评审确定的对采购文件做出实质性响应较强，综合 竞争实力最优，

9、取得与采购人签订合同资格的供应商。 2.6 采购文件中的“甲方”系指本项目的采购人， “乙方”系指本项目的成交供应 商。 2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目磋商邀请函发布之日，上两年度是指 从上两年 1 月 1 日至本项目磋商邀请函发布之日，以此类推。 2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（临 沂政府采购网：http:/ 。 2.9 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文 件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。 3.3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类使用文字种类、计量单位、时间单位及货

10、币种类 3.1 采购文件、报价文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式 的来往函件、记录等均应使用简体中文。 3.2 供应商可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由 专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供 该数据或资料。 3.3 除采购文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共 和国法定计量单位。 3.4 除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天” 、 “日”均指日历 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 7 页页 共共 42 页页 天。 3.5 采购文件及报价文件

11、中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.4.报价费用报价费用 4.1 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、 采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.5.合格的供应商合格的供应商 5.1 供应商必须满足本采购文件第一章采购公告中的相关要求。 5.2 供应商必须向招标代理机构购买采购文件并登记备案。 5.3 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 5.4 供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。 5.5 采购文件的其它规定和要求。 5.6 合格的供应商将具有参加被评审的资格。 6.6.报价有效期报价有效期 6

12、.1 报价文件的有效期为自报价截止时间起 90 日。在此期间，凡符合采购文件要 求的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受采购文件约束，如供应商被授予合 同，供应商不得拒绝。 6.2 原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供 应商提出延长报价有效期的要求。 6.3 供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。 6.4 供应商可以拒绝这种要求并撤回报价文件而不被没收报价保证金。接受延长报 价有效期的供应商不允许修改其报价文件，但需要相应延长报价保证金有效期。 6.5 因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿， 但因不可抗力需要延长报

13、价有效期的除外。 6.6 本须知第 7 条关于报价保证金的规定适用于延长后的报价有效期。 7.7.报价保证金报价保证金 7.1 供应商的报价保证金是报价文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按采购 文件规定交纳报价保证金的供应商的报价。 7.2 报价保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。 7.3 供应商须在递交报价文件之前，供应商须在递交报价文件之前，从公司基本账户电汇形式从公司基本账户电汇形式（不接受其他形式）（不接受其他形式） 向临沂市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币向临沂市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币 70007000 元。投标时携带缴费凭证到交元。投标时携带缴费凭证到

14、交 易中心资金结算处换取收据。易中心资金结算处换取收据。 （汇款时注明交易登记号：（汇款时注明交易登记号：17CGHD004017CGHD0040） 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 8 页页 共共 42 页页 临沂市公共资源交易中心汇款信息：临沂市公共资源交易中心汇款信息： 账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室 开户银行：临商银行新华支行开户银行：临商银行新华支行 账号：账号：818330101421002703818330101421002703 行号：行号：313473070219313473070219 7.4 采购

15、代理机构在发放成交结果通知书后五个工作日内退还未成交人的报价保证 金；成交人保证金将在签订合同、交纳成交服务费用后退还。 7.5 供应商有下列情形之一的，没收报价保证金，处以本项目成交金额千分之五以 上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府 采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管 理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (1)供应商无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价 文件； (2)提供虚假材料谋取成交的； (3)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (4)与采购人、采购代理机构其他供

16、应商恶意串通的； (5)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (6)在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和成交供应商的报价文 件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (7)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 (8)供应商有第(2)至(6)项情形之一的，成交结果无效。 7.6 成交供应商有下列情形之一的，采购人、采购代理机构不予退还其交纳的报价 保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参 加临沂市政府采购活动，并予以通报： (1)成交后无正当理由不与采购人签订合同的； (2)将成交项目转让给他人，或者在报价文

17、件中未说明，且未经采购人同意，将成 交项目分包给他人的； (3)拒绝履行合同义务的。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 9 页页 共共 42 页页 8.8.基础资料提供基础资料提供 8.1 供应商确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于采 购文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。供应商未在规定的时间内 对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可招标代理机构提供的资 料包含了本项目所需的基础资料全部内容。 8.2 供应商认为采购文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在 采购文件要求提交报价文件截止时间 1 日

18、前（或招标代理机构和所有获得采购文件的 供应商认可的时间） ，以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向招标 代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。采购文件如有实质性变动的，招标采购 单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间 2 日前， 将变更时间书面通知所有采购文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为采购文 件不存在影响竞争的不当条款。 二、采购文件二、采购文件 9.9.采购文件的组成采购文件的组成 9.1 供应商应对照采购文件，仔细检查采购文件及相关资料是否齐全，如有缺漏， 请立即与采购代理机构联系解决。采购文件包括下列内容： 第一章 采购公告 第二

19、章 供应商须知 第三章 项目说明、采购内容 第四章 合同（格式） 第五章 附件（报价文件格式） 9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出 的对采购文件的澄清、修改或补充等内容，均为采购文件的组成部分，对供应商起约 束作用。 9.3 供应商获取采购文件后，应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规 范等要求。如果供应商没有按照采购文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料， 或者报价文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担； 并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。 10.10.采购文件的澄清、修改、补充采购文件的澄清、修改、补

20、充 10.1 供应商若对采购文件有任何疑问，请于采购文件要求提交报价文件截止时间 1 日前（或招标代理机构和所有获得采购文件的供应商认可的时间） ，以书面形式（加 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 10 页页 共共 42 页页 盖供应商单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为供 应商对采购文件无任何异议。招标代理机构对采购文件发售截止时间前收到的任何澄 清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 10.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答 供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。

21、 10.3 采购文件的修改将以书面形式或在政府采购网网上通知所有购买同一采购文 件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改文件后 1 日内以书面形式回 复招标代理机构，确认已收到该修改文件。 10.4 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明 确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不 一致时，以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出 通知，则视为所有供应商都已收到采购文件的澄清、修改、补充等内容） 。 10.5 为使供应商编写报价文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等 内容进行研究，招标代理

22、机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或 在政府采购网上通知所有购买同一采购文件的供应商。 10.6 自采购文件发布至正式开标前，供应商除就标书问题与采购人进行咨询外， 禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。 11.11. 答疑会和现场考察答疑会和现场考察 11.1 根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现 场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了采购文件 的供应商。 11.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 12.12. 解释权解释权 12.1 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一

23、个问题有多种解释时以招标 代理机构的书面解释为准。 12.2 采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此 所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 12.3 若供应商没有按采购文件的规定提出异议，则视为供应商同意及接受本采购 文件之全部内容及条款。 13.13. 知识产权知识产权 13.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产 生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如 因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责 任。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司

24、第第 11 页页 共共 42 页页 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并 提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册 等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 13.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知 识产权的相关费用。 三、报价文件的编制三、报价文件的编制 14.14.报价文件的组成报价文件的组成 14.1 供应商编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读 采购文件的所有内容，按采购文

25、件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的 真实性、准确性及完整性，以使其投标对采购文件做出实质性响应。如供应商未能按 采购文件要求提交全部资料，或没有按照采购文件要求做出实质性响应，评审小组有 权取消其中标资格。 14.2 报价文件由商务标书和技术标书两部分组成。 14.3 商务标书 14.3.1 商务标书目录； 14.3.2 投标函（格式见附件 1） ； 14.3.3 参加政府采购项目承诺书（格式见附件 2） 14.3.4 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法 定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件 3） ； 14.3.5

26、公开报价表，本项目作为一个包采购，供应商需就所投的服务进行详细 报价，不得遗漏。 （格式见附件 4） ； 14.3.6 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 14.3.7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 14.3.8 供应商基本情况表，后附供应商的企业简介说明等证明企业实力的相关 材料（格式见附件 5） ； 14.3.9 商务条款偏离表（格式见附件 6） ； 14.3.10 供应商同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标相同的业 绩，以合同为准；供应商应在同类项目业绩一览表后附上项目合同复印件。格式 山东元真建设项目管理有限公司山

27、东元真建设项目管理有限公司 第第 12 页页 共共 42 页页 见附件 7） 14.3.11 资格资质证明材料，投标现场提供以下所有材料： 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代理证副本、资质证书； 供应商认为应当提交的其他资格资质证明材料； 项目小组成员资料 采购文件中要求投标人提供的资格资质证明资料，必须按照招标文件 14.3.13 款 的要求提交齐全且真实有效，且在检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函中无违 法犯罪记录。否则，视为投标人资格性审查不合格，将取消其投标报价资格。 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函在开标前由招标代理

28、机构统一到检察 院查询 本须知第 14.3.11 款所列材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加 盖投标人单位公章。 14.4 技术标书 14.4.1 技术标书目录； 14.4.2 技术条款偏离表（格式见附件 8） ； 14.4.3 项目实施方案及进度安排，本项目管理、技术、服务人员情况表 14.4.4 服务承诺、合理化建议，相关措施等 14.4.5 供应商认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有 关要求的承诺、供应商优势分析等） 。 14.5 唱价密封袋 为方便唱价，请供应商另外准备一式三份公开报价表 ，用密封袋单独密封，在 封面标明“唱价密封袋”字样，同时注明所投

29、包号，封口处加盖供应商单位公章或供 应商全权代表签字。唱价密封袋与报价文件同时分别递交。 15.报价说明 15.1 供应商应根据招标代理机构提供的采购文件、各自情况等进行投标报价的编 制，报价应包括招标范围内的全部内容相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项 目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中 未列明但又所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同 执行中将不予考虑。 15.2 最低报价不是中标的唯一因素，供应商所报方案、产品的质量和服务等须符 合采购文件的要求和规定。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第

30、13 页页 共共 42 页页 15.3 开标时， 公开报价表内容与报价文件中的相关内容必须一致。 15.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金 额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为 准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按 上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报 价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。 15.5 在评标过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他 报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报

31、价高或低的理由是否合理，须经评审 委员会 2/3 的评委认定；磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。 15.6 本次招标不接受供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案。 15.7 本次招标设有政府采购预算，超过采购预算报价的投标单位均以无效报价处 理。 15.8 本次采购活动中，供应商有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认，在 采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据 此对其做出无效报价的决定。 15.915.9 知识产权知识产权 （1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产 生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而

32、引起的法律和经济纠纷，如 因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责 任。 （2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 （3）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并 提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册 等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 （4）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知 识产权的相关费用。 16.16.报价文件的编制要求报价文件的编制要求 16.1 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要

33、 求编制报价文件。未按要求提交全部资料或者报价文件没有对采购文件的要求做出实 质性响应，磋商小组有权据此对其做无效报价处理。 16.2 报价文件所提供的全部数据必须真实可靠。若报价文件填报的内容数据不详， 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 14 页页 共共 42 页页 或提供了虚假数据，磋商小组有权据此对其做无效报价处理。 16.3 报价文件包括本须知第 12 条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用 采购文件第五章附件（报价文件格式） 所提供的报价文件全部格式（可以相同格式 扩展或另行编写） ，以 A4 纸为标准装订成册并自编目录及页码。由于编排混乱导致报

34、价文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。 16.4 供应商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位 盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形 式（如带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章 行使标准公章的授权；否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。 16.5 未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；报价文件中的复 印件材料应加盖供应商公章。 16.6 采购文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应 商做技术性的参考，供应商所投报的产品只要主要性能达到或超

35、过采购文件要求（或 没有重大偏离） ，都将被视为对采购文件作出了实质性响应。 16.7 供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在报价文件商 务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填 写商务条款偏离表 ，即视为供应商声明其完全响应采购文件的商务条款；但磋商小 组有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。 16.8 供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在报价文 件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没 有填写技术条款偏离表 ，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合采购文 件技术规范的

36、要求；但磋商小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价 的决定。 17.17.报价文件份数和签署报价文件份数和签署 17.1 供应商应按照本须知第 12 条的要求，准备一式四份四份报价文件（一份正本、三 份副本） ，每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符， 以正本为准。 17.2 报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其 全权代表签字。 17.3 除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有 修改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 15 页页

37、 共共 42 页页 四、报价文件的递交四、报价文件的递交 1 18.8.报价文件的密封和标记报价文件的密封和标记（格式参考附件 9） 18.1 供应商应将报价文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供 应商单位公章或法定代表人/全权代表签字。 18.2 密封袋上应注明采购项目名称、项目编号、包号及“请勿在 年 月 日 : 时之前启封”的字样。 18.3 密封袋上除写明本须知第 16.2 款所要求的识别字样外，还应写明供应商名称、 地址和邮政编码，以便本须知第 19 条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的 供应商地址将报价文件原封退回。 18.4 如果报价文件未按本须知第 16.

38、1 款、16.2 款要求装订和加写标记及密封， 采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代 理机构有权予以拒绝，并退回供应商。 19.19.报价文件的提交报价文件的提交 19.1 供应商应按采购文件第一章采购公告中规定的时间和地点，于报价截止 时间前提交报价文件。 20.20.报价截止时间报价截止时间 20.1 投标截止时间见采购文件第一章采购公告 。 20.2 招标代理机构可以按须知第 10 条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长 投标截止时间。在此情况下，采购文件购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商 受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准

39、。 21.21.迟交的报价文件迟交的报价文件 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。 22.22.报价文件的补充、修改和撤回报价文件的补充、修改和撤回 22.1 供应商在递交报价文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充 修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其报价 文件。补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。 22.2 供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第 15 条的规定进行编制和签署， 并按本须知第 16 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修 改文件同样必须在报价截止时间前送达采购代理机

40、构。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 16 页页 共共 42 页页 22.3 在报价截止时间之后，供应商不得对其报价文件做任何实质性修改。 22.4 在报价截止时间至采购代理机构在采购文件中规定的报价有效期期满之间的 这段时间内，供应商不得撤回其报价文件，否则其报价保证金将被没收。 五、五、磋商磋商 23.23.开标会议一般规定开标会议一般规定 23.1 采购代理机构将在采购文件第一章采购公告中规定的时间和地点组织开 标会议。供应商的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并携带身份证原件、法 人授权委托书及保证金交纳单据出席。 23.2 按照本须知第 20 条规

41、定，同意撤回的报价文件将不予开封。 23.3 开标会议时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份报价文件中公开报价 表中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。 23.4 采购代理机构将做开标会议记录，开标记录包括按本须知第 21.3 款规定在开 标会议时宣读的全部内容。 24.24.报价文件的有效性报价文件的有效性 24.1 开标会议时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得 进入评审： 24.1.1 逾期送达或者未送达指定地点的。 24.1.2 未按本须知第 16.1 款要求密封和标记的。 24.1.3 法律、法规及采购文件规定的其它情况。 24.2 采购代理机构将

42、有效报价文件送磋商小组评审、比较。 25.25.磋商小组磋商小组 25.1 开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。 25.2 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有 关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人及三人以上单数；其中，技术、经 济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 25.3 磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接 确定成交供应商。 26.26.评审过程的保密性评审过程的保密性 26.1 开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价 和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及

43、与评审无关的其他人员透 露。 27.27.磋商步骤：磋商步骤： 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 17 页页 共共 42 页页 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。 审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明 或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商 的澄清、说明或者更正的文件应当由法

44、定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由 授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并 附身份证明。 有下列情况之一者，磋商小组认定其为不合格供应商，并取消其磋商资格： （1）未按规定密封的； （2）未加盖供应商公章，也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的； （3）响应文件未按采购文件的要求制作的；响应文件内容字迹模糊、无法辨认 的； （4）供应商资格不符合供应商须知规定的合格条件的； （5）技术文件不符合响应文件规定合格性标准的； （6）响应文件附有采购人不能接受的条件； （7）未响应采购文件的实质性要求和条件的； （8）供应商未按照采购文件的要求提供磋商保证

45、金的； （9）逾期送达的； （10）法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的； （11）扰乱磋商仪式会场秩序的； （12）在本项目响应活动中违反相关法律、法规的； （13）所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。 响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任 何解释。 磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应 商进行评价与比较。 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及

46、合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动 的内容，须经采购人代表确认。 对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以 书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 18 页页 共共 42 页页 其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人 授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应 文件的供应商。 第三步：提交最

47、后报价。第三步：提交最后报价。 经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规 定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于 3 家（法规政策规定的特殊情 况除外） 。 第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分 法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交 候选供应商，并编写

48、评审报告。候选供应商，并编写评审报告。 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的， 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审 报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书 面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的， 视为同意评审报告。 第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商 中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可

49、以书面授权磋商小组直接确定成 交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的 排序第一的供应商为成交供应商。 不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和 说明。 不保证接近基准值的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说 明。 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财 政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通 知书，并将采购文件随成交结果同时公告。 为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权 力，并对所采取的行为不做任何解释。 采购

50、人有权利根据供应商响应文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全部 或部分的谈判。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 19 页页 共共 42 页页 第七步：签订政府采购合同。第七步：签订政府采购合同。 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定 的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项 签订政府采购合同。 六、评审方法及标准六、评审方法及标准 2828、采用、采用“综合评分法综合评分法”的评审方法。的评审方法。 （1）评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应采购文件的供应 商进行逐项评价打

51、分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分 为供应商的得分。按最终得分确定中标或预中标人（可确定多名预中标人） 。 （2）磋商响应报价为最终报价。 （3）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上 评标办法并综合各成员意见，确定预中标人或中标人。同时将中标结果通知所有参加 投标的投标人。如果中标人无法按采购文件要求的供货时间及时供货，则取消中标资 格，没收其投标保证金，然后确定得分第二名的投标单位成为中标人。同时将中标结 果通知所有参加投标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。 评分因素及评审标准评分因素及评审标准 序号序号评审项目评审项目分值分值评分标

52、准评分标准 1 投标报价 （10 分） 10 以满足采购文件要求且报价价格最低的投标报价为 评标基准价，其价格分为满分 10 分，其他投标人的价格 分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投 标报价）10%100 2 企业业绩 （20 分） 20 投标人 2014 年以来承担土地整治类似项目，每有一个符合要 求的业绩得 4 分，此项最多得 20 分。业绩以合同原件为准，无 原件者不得分。 企业信誉 （10） 有质量管理体系认证、AAA 企业信用等级证书每个加 3 分， 具有职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，每个加 2 分，此项最多得 10 分，以原件为准，无原件者不得分。 山

53、东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 20 页页 共共 42 页页 3 技术部分 （30 分） 30 针对本项目的规划编制方案进行评审，酌情可得 0-30 分。 （1） 1 技术路线：根据技术路线的先进性、合理性进 行评分，酌情可得 0-6 分；优秀的得 6 分，良好 的得 3 分，一般的得 1 分。 （2） 2 实施方案：根据实施方案与实际项目的符合性、 合理性进行评分，酌情可得 0-6 分；优秀的得 6 分，良好的得 3 分，一般的得 1 分。 （3） 3 重点把握程度：根据重点把握程度及相应措施 进行评分，酌情可得 0-6 分；优秀的得 6 分，良 好的得 3 分

54、，一般的得 1 分。 （4） 4 规划成果完备性：根据规划成果完备情况进行 评分，酌情可得 0-6 分；优秀的得 6 分，良好的 得 3 分，一般的得 1 分。 （5） 5 供应商对本项目所在地区土地整治工作的认识、 对招标项目的理解、总体设计思路、对招标项目 规划设计的特点及关键技术问题的对策措施，酌 情可得 0-6 分；优秀的得 6 分，良好的得 3 分， 一般的得 1 分。 4 服务和技术 支持（30 分） 30 （6） 投标人组织机构及服务质量保证措施、保障措施、 售后服务：做到机构健全，建立完整的工作台、 工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，分为 三个评价等级：优级 2015 分；

55、b. 良级 148 分；c. 一般级 71 分。 （7） 投标人承诺 2 小时之内赶到现场提供技术及后续 服务并提供项目所在地区（临沂市城区）营业执 照、分公司营业执照，或提供办公场所证明，得 10 分，其他不得分。 * *办公场所证明指：依据提供现有办公场所房产证办公场所证明指：依据提供现有办公场所房产证 或备案的购房合同或租房证明（包括或备案的购房合同或租房证明（包括 2014-20162014-2016 年的租赁合同原件、购房或租房单据）评分。年的租赁合同原件、购房或租房单据）评分。 合计100 分 说明：综合得分为所有评委打分的平均值，保留小数点后两位。最 终得分为报价得分与综合得分之

56、和，最终得分最高的投标单位即为 该项目的第一中标候选人。如最高得分相同有两家及以上时，以投 标报价低的排名靠前，投标报价相同时，由评标委员会根据投标单 位的综合实力进行投票决定。经公示无异议后即为中标人。 注: （1 1）业绩评分项根据供应商提供的有效合同原件为准，格式见附件统计表。业绩评分项根据供应商提供的有效合同原件为准，格式见附件统计表。 （2）本综合评分法细则只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应采购 文件的投标文件为无效投标文件。 （3）评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 21 页页 共共 42 页页 （4）分

57、数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。 （5）技术标由评委根据投标文件对采购文件的响应情况酌情打分；合格投标人技 术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+TN）/N，其中：F-为合格投标人技术 标的汇总得分，T-为评委所给的分值，N-为评标委员会成员人数。 （6） 评委打分超出评分标准的为无效打分。 2 2、优惠政策、优惠政策 2.1 投标人所投产品型号属于节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采 购清单中有效时间内节能、环保产品的，并能按要求提供相应的资质文件（节能、 环保标志产品投标清单 、国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书复印件 加盖生产厂家公章） 。

58、 本项计分以投标人提供的节能、环保标志产品投标清单为准，投标人所提交 的内容必须真实、有效，如有虚假和隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。 在价格评标项中，对节能、环保产品给予加分（加分=价格评标总分值6%节能、 环保产品价格在投标报价中所占比例） 。 在技术评标项中，对节能、环保产品给予加分（加分=技术评标总分值6%节能、 环保产品价格在投标报价中所占比例） 。 2.1 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定， 投标人投标时需注意： （1）本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下 条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货

59、物、承担的工程或 者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册 商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业 制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照关于印发中小企业划型标 准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）执行。 （2）参加政府采购活动的中小企业投标时需提供中小企业声明函 （格式见附 件） 。否则不予认可。 （3）政府采购货物时，若投标产品仅部分符合优惠评审要求，投标人应提供满足 要求的货物的名称和分项报价（格式见附件） ，否则不予

60、认可。 （4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型 企业之间不得存在投资关系。 （5）对于非专门面向中小企业的项目，小型和微型企业产品的价格将给予 6%的扣 山东元真建设项目管理有限公司山东元真建设项目管理有限公司 第第 22 页页 共共 42 页页 除，用扣除后的价格参与评审, 若投标产品仅部分符合优惠评审要求，则按所占总价 比重进行折扣评审。 （6）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体 共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的 协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%