市服务业发展情况调研报告(3)

1、市服务业发展情况调研报告(3) 关于市服务业发展情况调研报告 2、政策因素。商贸服务业市场准入的限制还没有完全放开，对外开放程度较低，利用外资几乎为零。较长时间以来，在政策扶持上，工业、农业的扶持政策较多，力度不断加大，而商贸服务业相应的引导资金、政策扶持则较少。虽然在国家和省大力推进服务业发展的推动下，县委、县政府对发展服务业的重视程度在不断加强，但尚处起步阶段，服务行业在政府投资导向、用地、项目审批、税收优惠、信用贷款甚至用电、用水价格等方面享受待遇仍低于工业企业。仅用电而言，由于一般工业可以在晚间生产，用电价格实际可能有所下降，但商贸服务业企业用电大部分处于高峰时段，影响较大。据有关企业

2、反映，实行峰谷用电计价后，商业用电价格是实行峰谷用电前的1.21倍。 3、发展因素。城镇化水平不高，吸纳农村劳动力转移空间有限，农村消费的主要群体青壮年外出务工较多，人员流出、购买力外流现象较严重。在基础设施方面，交通基础设施与发达地区县市相比，现代化程度还不高，商品流通不够顺畅;流通基础设施不健全，大型的商品流通设施和农副产品市场较少，辐射能力不强，聚集效应不够。 4、人才因素。高素质的人才队伍是一个行业发展的基础，对商贸服务行业也是如此。目前我县商贸服务业人员素质状况与市场对高层次人才的需求之间还存在一定的差距，主要表现在商贸服务企业现代管理类人才缺乏，专业人才偏少;住宿餐饮、批发零售业等

3、传统商贸服务业从业人员参差不齐，整体文化水平不高，制约了企业服务水平的提升。 1、加强农村现代市场流通体系建设，大力发展农村商贸服务业。农村现代市场流通体系建设，对于统筹城乡发展、促进农民增收、缩小城乡差别、引导农村消费、推动农业和农村经济又好又快发展都具有重要意义。我局将着力推过万村千乡、双百市场建设等工程建设和申报，在加强农村流通基础设施建设、提高农村市场的组织化程度和连锁网络运营水平、促进农民增收等方面发挥更大作用。据测算，2xxx年我县共有167101户农村家庭，按每百户农民家庭彩电、冰箱、手机拥有量增长20%计算(按试点省保守估算)，将分别新增8.4台、7.2台、19.2部，全县将扩

4、大家电消费4351.2万元，为 0.7年全县社会消费品零售总额的2.1%。 2、加强规划引导，积极发展城市商贸服务业。现阶段，我县城市居民“油、盐、酱、醋”和“早餐、理发、维修、洗浴”等基本生活服务需求仍然习惯近距离消费，而大件家庭用品、高档生活用品、娱乐休闲等提高生活质量类需求一般则在城市商业中心区消费。为此，我局拟推动县(市)级城市的商业网点规划编制，加强规划落实，引导商贸服务业企业合理布局。还将继续大力开展以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业双进工程，争创商业示范社区，支持社区商业网点发展，完善社区商业业态。积极培育社区骨干企业，探索发展社区商业促消费的多种模式，提升社区

5、商业服务水平和档次，着力解决居民购物不放心、不方便的问题，力争形成城市中心商业与社区商业互动发展的新模式、新经验，带动全县商贸服务整体推进。 3、加强重点商贸企业培育，着力打造商贸服务业发展的支撑力量。企业是社会财富的创造者，是经济发展最重要的推动力和最直接的实践者，大企业、大市场的兴起与发展，能为全县商贸服务业的发展起到了示范作用，并成为我县商贸服务业的重要支撑力量。为促进重点企业做大做强，更好地发挥示范带动作用，参照其他县市的先进做法，我们将围绕安徽省重点流通企业认定和动态管理办法做足做好这篇大文章。对重点企业明确具体联系人，下移服务重心，建立经常性联系、服务机制，为企业提供跟踪服务、上

6、_，促进企业健康发展。 4、加强资本引进和经贸互动，不断提升商贸服务业开放度。发展商贸服务业同样也要扩大对内对外开放。为此，我们将积极围绕第四届中部博览会和第五届徽商大会做文章，利用好平台，进一步加强商贸服务业的招商引资，促进服务贸易发展。此外，我们还将积极参加XX市举办国字号展会等一些区域性展会，有效促进省内外、区域性商贸互动。 5、加强市场监测和监管，努力保证消费市场稳定运行。为进一步做好保障市场供应工作，我局将拟订XX县生活必需品市场供应突发事件、XX县保障市场供应应急处置实施方案。还将进一步加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统，强化市场预测预警，尤其是重点加强对粮、油、肉、菜等重要生活必需品和成品油等重要生产资料市场运行监测，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。加强市场应急管理，健全城乡生活必需品市场应急处置体系，提请县政府逐步建立重要商品储备制度，强化市场应急处置能力。整顿和规