施工组织设计编制和审批制度

1、施工组织设计编制和审批制度2.7.1总则2.7.1.1为做好施工组织设计的编制和管理，特制定本办法。2.7.1.2本办法适用于蒙华铁路MHTJ-14标三工区段所有工程项目的施工组织编制。2.7.2施工组织设计的编制要求2.7.2.1施工组织设计的编制原则(1)从工程全局出发统筹规划，切合实际，必须满足建设工期和工程质量目标，满足建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用；一经制定，就严格按其实施，不随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行。(2)要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件基础上，因地制宜地编制施工组织设计方案。充分考虑

2、季节性、冬季、雨季、洪水对不同工程施工的影响，搞好施工安排，组织好均衡性生产，尽量做到全年不中断施工。(3)根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应的预案。(4)积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。(5)施工组织设计要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强；要有较强的可操作性，力求准确实用。(6)按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作。(7)注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。(8)施工组织设计内容要重点突出、简繁得

3、当、表述清楚、语言简练，保证措施部分不写空话、套话。(9)结合工程实际安排科研及试验项目。(10)施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。2.7.2.2施工组织设计的编制依据(1)国家、铁路总公司的有关政策、法规和条例、规定。(2)国家和中国铁路总公司现行设计规范、施工指南、验收标准、技术标准、规程（暂规）；另外还有国家强制性标准及其他有关技术标准规程等。(3)现行铁路施工、材料、机具设备等定额，并结合本单位内部定额。 (4)工程承发包合同、协议、纪要、招投标文件，以及设计文件和设计技术交底资料、纪要。(5)经批准的指导性施工组织设计、投

4、标施工组织设计。(6现场详细的施工技术调查资料。(7) 本单位资源状况、施工技术水平及管理水平、所掌握的国内外新技术、工法和各种施工统计资料。(8)建设单位投资计划和对工期的要求(9)经理部实施性施工组织设计2.7.2.3施工组织设计的编制内容施工组织设计的编制内容按照铁路工程施工组织设计规范（Q/CR 9004-2015）规定执行，具体包括：（1）编制依据、编制范围及设计概况：编制依据包括建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等，编制范围包括本标段和本工区的工程范围。（2）工程槪况：包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策

5、、其他有关情况。以上结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。（3）建设项目所在地区特征：包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其他有关情况等。（4）总体施工组织安排：包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合,关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横进图、网络图等图表。（5）临时工程和过渡工程：包括大型临时工

6、程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。（6）控制工程及重难点工程(包括高风险工程)的施工方案：包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。（7）施工方案：包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并 突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。（8）资源配置：包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数童及进场计划、劳动力

7、计划、资金使用计划等。（9）管理措施：包括标准化管理、质量管理措施、安全生产保证措施、既有线施工安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。（10）引用的设计文件与施工规范：包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。（11）进一步研究解决的问题及建议。（12）施工组织图表:包括附表、附图、附件：包括施工总平面布置图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图、过渡工程示意图，特殊工点施工顺序图等，控

8、制工程及重难点工程（包括高风险工程）应单独绘制施工进度计划横道图、网络图。（13）施工组织设计的编制格式要求1）文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。2）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。3）图表设计合理、清晰、格式全文统一。4）引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。2.7.3施工组织设计分类、分工编制和审批2.7.3.1编制分类根据蒙华铁路的工程特点，施工组织设计按应用要求，规模大小及技术繁简程度分为：标段综合性施工组织设计（设单位拟定的控制重难点工程实施性施工组织设计）、各工区管段综合性施工组织设计、单

9、位工程实施性施工组织设计（其中综合性施工组织设计是经理部编制）。（1）单位工程实施性施工组织设计：按单位工程编制。每座特大桥、大桥、中桥必须编制独立的实施性施工组织设计，涵洞一般以不超过10座为一个单位工程、路基各工区区间为一个单位工程、站场路基作为一个单位工程分别编制实施性施工组织设计，进行流水作业施工。2.7.3.2编制分工与审批(1) 工区管段和重难点工程（好阳河大桥、阳店钢架大桥）的实施性施工组织设计：工区组织编制并由工区长（或总工）组织内部审查，参建公司组织内部审查，经理部组织内部审查，集团公司组织内部审查（附表2.7-1），编制、审批流程见附图2.7.1监理单位组织内部审查，建设单

10、位审批（附表2.7-2）。编制、审批流程见附图2.7.2。(2)其他单位工程实施性施工组织设计：工区组织编制并由工区长（或总工）组织内部审查，经理组织内部审查，监理单位审批（附表2.7-3）。编制、审批流程见附图2.7.3。2.7.4实施与修正2.7.4.1经批准的施工组织设计，参建各方须严格执行。因技术标准、建设规模、重大方案和总工期变化需调整的，由原编制单位编制，按原审批程序审批，并将调整内容通知相关参建单位。2.7.4.2对施工组织进行动态管理，当关键线路工期滞后施组影响总工期或非关键线路上的工点成为控制性工程时，经理部将研究采取必要措施，优化调整施组。2.7.4.3应用网络技术可以借助

11、计算机，较准确的表明工程施工中各项任务的先后顺序和相互关系，并通过不断改善网络计划（施工进度计划网络图统一采用MicrosoftOfficeProject软件编制），选择最优方案，以付诸实践。2.7.5附件1）附表2.7-1：施工组织设计(方案)审批申请表（报经理部、局）。2）附表2.7-2：施工组织设计方案报审表。3）附表2.7-3：施工组织设计(施工方案)审查意见表。 4）附图2.7.1:工区施工组织设计编制、审批流程图5）附图2.7.2: 工区（重难点单位工程）施工组织设计编制、审批流程图。6）附图2.7.3: 工区管段、非重难点单位工程实施性施工组织设计编制、审批流程图。附表2.7-1

12、：施工组织设计(方案)审批申请表（报经理部、局）施工组织设计(方案)审批申请表工程项目名称：致施组审批工作领导小组：根据工程施工承发包合同及设计文件、国家和行业现行标准规范、中铁七局质量、环境及职业健康安全体系要求，中铁七局蒙华铁路MHTJ-14标已编制完成了实施性施工组织设计（施工方案），现呈报请予审查批准。 申 报 单 位： (章) 项目负责人： 日 期： 年 月 日子(分)公司总工程师审查意见：签名： 年 月 日施组审批领导小组意见：签名： 年 月 日局总工程师(或工程部长)审批意见：签名： 年 月 日附表2.7-2：施工组织设计方案报审表（报监理和建设单位）施工组织设计方案报审表建设项目名称：施工标段：编号：致：监理项目部：我单位根据施工合同的有关规定已编制完成工程的施工组织设计（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审批。附件：施工组织设计/方案。承包单位(章)： 技术负责人： 项目负责人： 日 期： 年 月 日项目监理机构意见：项目监理机构(章)： 专业监理工程师： 监理组长/总监理工程师： 日期： 年 月 日指挥部意见（需要时）：指挥部(章)： 部门负责人： 负责人： 日 期： 年 月 日 建设单位批准的实施性施工组织设计，建设单位5份，有关参建单位各1份，均含电子文件。附表2.7-3：施工组织设计(施工方案)审查意见表施工组织设计(施工方案)审查意见表工