2015年医药卫生体制改革汇报材料

1、2015 年医药卫生体制改革汇报材料自开年以来， 我区在市医改领导小组的正确领导下， 在相关部门 的大力支持下， 继续深入推进医药卫生体制改革， 紧紧围绕解决群众 少生病、看得起病、 看得好病这一主题， 按照“城乡一体，统筹发展， 不断改善医疗服务条件，提升服务水平，为打造 “幸福 ”做出应有的贡 献。一、强化政府责任，着力改善医疗服务条件 我区进一步加大对医改的经费保障 ,人均基本公共卫生服务经费 标准提高到了 25 元/ 人,对实行基本药物制度的基层医疗机构也实行 收支两条线管理， 2015 年上半年，区财政共拨付工作经费 350 多万 元，有力的保障基层医疗机构的正常运转。二、转观念、创

2、特色，完善和深化医药卫生体制改革1、基本药物制度持续推进。继续实施国家基本药物制度并规范 运行，1 5月采购基本药物115.1万元。国家基本药物制度实施以来， 我区累计采购基本药物 258.88 万元，各医疗机构运行平稳，群众就 医负担明显减轻。2、巩固合作医疗，农民医疗保障水平显著提升。一是农民参合 水平稳步提升。 2015 年共有 8925 人参加新农合，参合率达 99.6%。 整个新农合共筹资 2770345元。二是农民受益度明显上升。 2015年， 我区门诊统筹医药费用补偿比例由原来的 30%提高到了 40%，住院年 封顶线由原来的 5 万元提高到了 8万元。15月全区共有 8838人

3、次 得到合作医疗补偿 ,补偿金额为 66.18 万元，政策范围内住院补偿比例 达 80%。三是开展即时结报工作。3、基层医疗卫生机构综合改革稳步推进。一是进一步完善基层 社区卫生服务中心主任负责制、 定编设岗、绩效工资及绩效考核机制， 建立健全了以服务质量和服务数量为核心、 以岗位责任与绩效为基础 的考核和激励制度。 二是深化农村卫生改革， 全区拥有农业人口 8961 人，配备村医 12 人，所有村医均参加了村医中医中专学习培训。从 2011 年 8 月起，我区所有的村卫生室实行了基本药物制度及药品零 差率销售，卫生室所有收入纳入窑湾乡卫生院统一管理。 12 名村医， 区财政按照每月每人 18

4、00元的标准进行了补贴。 2015年 1-5月，已 按时发放补贴 10.8 万元。4、创特色，打造基层中医预防康复体系。 2015 年，我区被确定 为全国第二批 “治未病 ”预防保健服务试点地区， 省仅有的两个试点之 一。区政府利用试点的契机，深化基层中医药服务潜力，一是与市中 医院签订了中医 “治未病 ”预防保健服务试点工作技术指导协议， 初步 建立了病有专治、专科互补、防治结合、覆盖全区的中医特色预防保 健服务体系。二是在学院社区卫生服务中心国医堂建设完成的基础上， 启动了对社区卫生服务中心中医科的建设，准备投资 60 余万元，对 该中心的中医科进行整体改造， 预计本年底可以完成建设。 三

5、是建立 了区中医人才库，为开展 “治未病”预防保健服务及实施 “治未病 ”健康 工程提供了强有力的人才支撑。三是组建中医 “治未病 ”健康宣讲团。 我区依托 “治未病 ”中心为主要服务平台，初步构建中医 “治未病”服务 网络，使得中医养生保健的理念深入人心， 有效的降低群众的医疗费 用。5、坚持预防为主，加强公共卫生服务能力建设。一是突出疾病预防控制，有效维护民众健康安全。1 5月累计接种一类疫苗11883 针次，接种率 95%以上，接种二类疫苗 5774 针次，接种率 90%以上。 积极落实国家艾滋病、 结核病等防治策略， 强化重性精神疾病管理工 作。二是突出重点人群保健， 公共卫生服务均等

6、化得到有效体现。 15 月新建居民健康档案 15739 人，累计建档达 161606 人，建档率为 54.9%。 1 5月新登记高血压患者 640 人，累计登记高血压患者 11730 人，规范管理 1 0472人，规范管理率达 89.3%。 15月新登记糖尿病 患者 279人，累计登记糖尿病患者 2976人，规范管理 2583人，规范 管理率达 86.8%。免费开展 65 岁以上老年健康体检， 并将其常态化。6、展成果，积极创建国家示范社区卫生服务中心。 2015 年，社 区卫生服务中心在全市率先创建国家级示范社区卫生服务中心。 一是 与街办、社区、村及辖区单位建立沟通协作机制， 建立 “孕妈

7、妈沙龙 ”、 “专家进社区 ”、 “慢性病讲座专家课堂 ”等组织，吸纳群众参与服务。 二是与二级以上医院建立分工协作、 双向转诊机制。 三是根据居民需 求提供上门服务，为高血压、糖尿病等慢性病患者重性患者、行动不 便的老年人、残疾人等服务对象提供连续的随访，开展疾病筛查，早 期发现病人。四组建全科医师责任团队，实行服务人员姓名、电话、 服务内容三公开模式，切实做到 “点对点、零距离、全方位 ”的服务。7、深化人事制度改革， 加强基层卫生队伍建设。一是将 10 个村 卫生室纳入 “五统一”管理，12 名村医由财政给予补助， 每人每月 1800 元。由社区卫生服务中心每月进行工作考核合格后，再统一

8、发放。二 是进一步加强绩效考核管理，每月均对在岗人员进行岗位绩效考核， 根据绩效考核情况，发放绩效工资，充分调动医务人员的积极性。三 是强化卫生人才队伍建设。 2009 年和 2010 年，我区通过公考的形式， 面向社区招考了 22 名卫生专业技术人员。四是加强基层人员的全科 岗位培训。目前已有 80%的社区医护人员参加了省组织的社区全科医 师、护士岗位培训，参训人员中已有 70%以上取得了全科医师、护士 合格证，剩余人员也已经通过了考核，正在办理合格证中。另外今年 还有 15 人正在厂家全科医师、护士岗位培训，另外还有 5 人正在参 加了省级住院全科医师培训。通过转岗培训、学习，基层医务人员

9、完 全能够胜任基本医疗卫生和公共卫生工作的需要。8、积极清理和化解基层债务。 自 2011 年开始对于区属两家医院 的债务进行了清理，共清理债务 520.83 万元。根据债务情况，区政 府制定了相应的债务化解方案。三、面临的主要的困难 一是基本药物零差率销售导致基层医疗机构运行经费出现缺口， 财政保障的压力加大。二是 11 大类公共卫生服务任务还比较繁重， 基层医疗卫生机构服务能力有待增强， 服务水平有待提高， 人民群众 的满意度有待进一步提升。 三是基层医务人员的待遇政策要进一步明 确，确保医院业务的进一步发展。四、下半年工作安排一是继续加大推基层医疗卫生的投入， 确保基层医疗机构的正常 运转。二是进一步深化人事制度和分配制度改革， 逐步提高基层医务 人员待遇。三是进一步做好特色专科建设，重点加强中医、口腔专科 的建设，推动医院的业务的发展。四是积极多方面筹资，做好基层医 疗机构的债务化解工作。2015 年上半年，我区围绕让人人享有基本医疗服务的目标，转 观念、创特色，完善和深化医药卫生体制改革，着力推进 “医疗服务 向“健康服务 ”转变，在改善卫生服务基础设施，提高卫