把安全风险管理贯穿运输生产的全过程

1、.把安全风险管理贯穿运输生产的全过程铁道部党组提出在安全管理工作中引入风险管理办法，构建铁路安全风险控制体系，这是部党组在总结过去铁路安全生产实践的基础上，为适应新形势、新要求，提出的安全工作新思路。通过学习、领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到全面推行安全风险管理，部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，是实现铁路科学发展、安全发展和铁路运输安全长治久安的战略举措。如何将安全风险管理贯穿到运输生产的全过程，我认为应做到以下几个方面。一是要加强安全风险教育，提高素质，让科学发展、安全发展的思想主流始终不变。要从干部职工的

2、思想入手，增强全员安全风险意识，有针对性地开展安全形势任务等教育，树立“安全是铁路饭碗工程”的理念，自觉落实安全风险控制的各项措施，切实把“三点共识”“三个重中之重”的要求落实在现场，形成全员共保安全的良好氛围。铁路发展最终的执行者是人，职工素质的高低决定着铁路发展的快慢。把安全风险意识根植于每一位铁路职工的思想深处，才能使安全第一的思想贯穿到运输生产的全过程，进一步增强全员搞好安全生产的自觉性。安全风险意识提高了，职工在工作的任何情况下都能自觉把安全放在第一位来考虑，发现和及时整改、反馈生产现场中出现的任何影响安全的问题，把隐患和事故消灭在萌芽状态，就是牢牢掌握了安全工作的主动权。二是健全安

3、全责任体系，让风险责任、控制措施的落实力度始终不衰减。近年来，我段强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了我段的安全工作，从根本上提高了安全管理水平，最大限度地减少或消除安全风险，保证了运输安全畅通。安全风险管理是系统性工程，以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，才能最终实现消除安全风险的目标。安全管理最大的风险就是安全责任不清、不落实，必须用完善机制保安全。所以，不论在管理层还是在执行层，都要有健全的规章制度。通过开展标准化车间、标准化班组、标准化

4、岗位建设活动，以确保重载安全为核心，以规范安全管理和落实作业标准为重点，进一步界定权责关系，把安全生产责任逐级分解落实到各个工作岗位，制定各岗位安全风险控制流程图，重点解决班组岗位之间横向结合性问题，形成覆盖全员的“岗位+包保”安全责任体系，把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个班组、每一个岗位、每一名职工、每一项工作，形成权责明晰、运转高效、落实到位的安全风险管理体制。三是强化安全技能培训，让规避风险、消除风险的素质能力始终不降低。尽管长期以来我们高度重视安全工作，但危及安全生产的问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工安全发展的理念

5、树立得不够牢固，干部职工的素质与安全形势不相适应。必须深入开展学技练功活动，积极应对大秦线运输任务逐年递增、新设备、新技术的应用以及作业方式不断变化带来的安全隐患，组织现场作业人员通过各种演练，提高业务能力和防范事故的能力；加大对主要行车工种、关键岗位人员的培训力度，特别是对新职人员，采取集中培训、现场实习等方式，强化基本作业技能教育，确保职工培训后能上岗，上岗就能保证安全生产。四是加强风险过程控制，让重点环节、安全风险的科学管控始终不放松。要采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式，进一步建立健全安全风险过程控制机制，围绕重载、非正常行车、施工等重点，段、车站的安全风险点，制定和落实管控措

6、施，形成闭环管理，消除或减小安全风险。完善规章制度和各岗位作业标准，加强作业跟踪检查，把风险责任和风险控制措施落实到各岗位。利用既有的安全控制管理系统和安全监督管理信息系统，实现关键作业的监控，实现安全信息的迅速通报，对安全风险管理信息进行定期分析，及时准确发现和掌握生产过程中安全风险点的动态状况，对“关键性、倾向性、苗头性”问题，做到安全风险点的全过程控制。加大对安全风险的研判力度，完善各类安全风险信息日常分析制度，全面收集掌握设备故障等动态信息，借助信息技术等手段，综合分析、评估安全风险状态和发展趋势，及时采取相应的控制措施，把安全风险降到最低。五是规范风险应急管理，让预警预防、有效处置的工作思路始终不移位。按照应急有备、响应及时、处置高效的原则，进一步加强非正常情况下的安全风险应急管理，科学制订应急预案，建立快速分级响应机制。完善和规范安全问题快速报告制度，完善问题快速响应制度，完善应急救援处置预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作，确保一旦发生问题，能够迅速采取措施及时处置。安全风险管理是传统安全管理方法的升级和创新，它吸取了传统管理方法的精华，又加入了许多新的内容，比以往的传统管理方法更深刻