曹妃甸新区服务业循环经济发展研究1

1、曹妃甸新区服务业循环经济发展研究关军 2009年唐山市科学技术研究与发展指导计划（09140210a）作者简介：关军（1977），男，河北唐山人，硕士，讲师，研究方向为建设项目管理、知识管理、系统工程。E-mail:guan_。 王金明（唐山学院经济管理系,063000）摘要：以循环经济为理论基础，明确了服务业循环经济发展的原则与模式，依据曹妃甸服务业发展现状与重点，提出了曹妃甸服务业循环经济发展的对策。关键词：循环经济；曹妃甸；服务业Research on Circular Economy Development of Service Industries in

2、Caofeidian Guan Jun Wang Jinming (Tangshan College Department of Economics and Management, Tangshan,063000)Abstract：Based on the circular economy theory, this paper proposed the principles and models of the development of Caofeidian service industries. According to the current situation and developm

3、ent priorities of the Caofeidian service industries, this paper proposed Countermeasures for Circular Economy Development of Service Industries in Caofeidian.Keywords: circular economy；Caofeidian；service industries.1引言曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划中对曹妃甸的功能定位为：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。曹妃甸的功能定位

4、，要求必须发展与之适应的物流配套服务业和生产型服务业，并逐步建设社会化服务体系。曹妃甸新区以大港口、大钢铁、大化工、大电力为产业基础，将大力发展循环经济，用“蓝色思维”发展绿色工业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。现代服务业作为曹妃甸产业发展中的一个重要支柱产业，其循环经济发展对于曹妃甸循环经济示范区的建设显得尤为重要。2循环型服务业的含义2.1循环经济的涵义自肯尼思布尔丁1966年在他的论文即将到来的宇宙飞船经济学中首次提出了循环经济的观点以来，循环经济理念在融合了生态经济理论、系统理论等相关理论后，逐步形成了理论体系1 ，2

5、。我国主要在2000年以后在部分城市开展了循环经济发展示范，总体来看我国还处于循环经济发展的探索时期。循环经济是针对传统经济发展导致资源过度消耗和环境恶性污染而提出的可持续发展的具体实现形式，是通过生态规划和设计，资源循环利用，使不同的企业群体间形成资源共享和废弃物循环利用的生态产业链，达到生态经济系统的良性互动，实现以清洁生产和绿色工业为导向的新型经济型态。循环经济的发展遵循“减量化、再利用、再循环”的“3R”原则。循环经济是以生态规律为指导、以工业循环为核心、以使用价值为基础的市场经济模式，是落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的必然选择3。循环经济作为一 个复杂系统，有着极其复

6、杂的运行机制，其因果反馈关系如图1所示。只有系统把握循环经济系统运行内在机理，关注到各要素之间相互影响的关系，才能更好地设计区域循环经济发展模式。2.2循环型服务业的涵义循环型服务业是通过生态规划和设计，资源循环利用，使不同的企业群体间形成资源共享和废弃物循环利用的生态服务业，达到生态经济系统的良性互动，并辅助第一、二产业以形成整体循环经济的服务业。应用SD原理自己设计，vensim软件制图，然后导入word文档 。与传统服务业规划相比,区域循环型服务业发展规划有着自身鲜明的特点：（1）循环型服务业规划着重于从服务业企业内部循环的角度来对企业进行规划,是一种可持续发展规划。（2）循环型服务业规

7、划着重于结合循环型服务业发展模式的特点,力求通过循环型服务业的建设,促进循环型第一、二产业的建设,从而推动整个循环经济的发展。（3）循环型服务业规划着重从社会整体循环的角度出发,引导有利于循环型经济发展的生产、市场和消费行为,推动市场向循环型方向发展4。图1 循环经济系统反馈图2.3循环型服务业发展原则与基本模式（1）遵循“3R”发展原则循环型服务业发展模式要求服务业中各行业都要按照“3R”原则减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle),成为“循环型”行业5；同时由于服务业本身特有的“流通和服务”的特性,起着连接其他产业、社会生活的纽带作用,所以循环型服务业还要求服

8、务业的发展能有效连结和促进循环型第一产业、第二产业和循环型社会的发展。（2）以开环型减量化循环和闭合循环为基本模式在循环经济的发展中，往往强调“资源产品废弃物再生资源”的闭合循环模式，但在实践中由于第三产业的特性，很难在大范围内形成完全闭合的循环模式。事实上，在第一、第二产业循环经济发展中由于交易成本、循环经济系统复杂性、制度不完善、资源利用技术缺陷等因素的影响也很难实现理想的闭合循环经济6。因此，在第三产业中更要强调利用开环型减量化循环经济模式，即依然以低消耗、低排放和高效率为基本特征，而不强求完全闭合的循环经济模式，只要达到资源节约环境保护的目的即可7。3 曹妃甸服务业发展现状与发展重点目

9、前来看，曹妃甸新区工业项目集中但服务业发展滞后，目前曹妃甸服务业除了满足工业区当前生产与基本生活需要以外，还处于从无到有的阶段，更多的服务支持来自于唐山市区、北京、天津等外部区域。京唐港物流中心、唐山北方物流中心、唐山远大物流中心等已完成一期项目，能够辅助完成物流流通功能，但距离实现开展物流增值服务还有一定距离。按规划建设的曹妃甸国际生态城尚处于三通一平阶段，曹妃甸配套房地产业还需要较长时间建设完成。曹妃甸对口教育项目处于筹建阶段，尚不能满足曹妃甸人才需求。科技支持体系处于构建阶段，还没有形成明确的建构思路。总体来看，曹妃甸服务业还处于建设初期，尽管在资源耗费、能源耗费及环境污染方面还没有暴露

10、较大问题，但也应该提前开展科学谋划，把握服务业尚处于规划或建设初期的黄金时期，按照建设循环经济示范区和科学发展示范区的总体要求，谋划曹妃甸服务业依据循环经济发展思路与策略8。曹妃甸服务业的发展重点是物流配套服务业、生产性服务业，并依托第二和第三产业就业人口的发展，重点构建配套的金融、商贸、教育、医疗卫生、旅游休闲娱乐、餐饮、社区服务等社会化服务体系，以适应构建和谐社会和建设宜居城市的要求。4 曹妃甸服务业循环经济发展对策 第一，发展绿色物流作业模式和逆向物流模式。生产性服务业是相对于生活性服务业，为生产活动提供各种服务的行业。可积极发展物流业 循环经济和创新型租赁服务业。租赁业可以使多用户共享

11、同一物品，节省资源，减少污染。更重要的是，它可以改变生产者和消费者的产品价值观，从生产和消费“产品”转向生产和消费“服务”，使生产经济转向服务经济9。 曹妃甸新区生产性服务业的典型行业是现代物流业。物流业循环经济发展可以采取绿色物流作业模式和逆向物流模式。循环经济的实现往往需要建立在产业集群发展的基础上，因而曹妃甸物流业需要对各种物流业进行系统规划和空间布局，并完善物流信息化、标准化建设10。第二，加强产业链节点控制，推进企业环保物业管理模式。工业区管理重视产业链串联形成循环产业链，而容易忽视对节点企业的控制，这是循环经济工业区需要强化的环节。由于工业区内实现了产业集聚，对于企业排污的治理如果

12、由企业各自进行则会产生较高的成本，不容易发挥协同效应。因而，可以采取企业环保物业管理模式，实施环保项目外包，既有效实现协同效应，又促进相关配套产业发展，也有助于企业集中优势资源。第三，发展绿色餐饮与绿色旅游业。餐饮、娱乐、宾馆是城市生活中消耗能源和资源比较多、污染物产生比较集中的地方。循环经济思想下的餐饮业可采取中水循环利用、发展建筑节能、发展新能源利用、减少一次性物品的使用等措施，来实现节能、减少废弃物排放、物质循环利用的目的。对于旅游业的发展，首先在旅游活动尤其是旅游资源的开发利用中应该尽量减少对旅游资源的破坏和污染，对自然旅游资源开发，应尽量保持自然资源系统原貌，规划设计时要把新增设施融

13、入系统中，保持整个系统的物质、能量、信息的自然循环和利用。旅游资源开发必须考虑到旅游资源及其环境的承载力，在承载力允许的范围内对旅游资源进行开发利用。其次旅游资源的开发保护中，要求旅游资源开发商在开发旅游资源时，应该充分考虑各种修护的简便性及易于升级换代的特征。引导消费者在旅游活动中应做一个文明游客，减少对旅游资源的破坏，对文物加以保护，形成“绿色旅游”11。第四，知识型服务业采取开放发展模式。知识型服务业的循环经济发展不仅要注重其内部的循环，更要注意其不同于一般的产业。它向其他产业的高渗透性要求在其发展时要具有开放性，重视它在促进其他产业发展过程中 的作用。就信息产业而言，可以用信息技术改造

14、和提升传统产业，特别是传统制造业。促进传统产业在研究开发、设计、生产、管理 、营销的各个环节采用信息技术、信息系统和信息网络，以改造技术、重组流程、整合资源，使这些传统产业焕发青春9。 第五，实施“绿色教育”。曹妃甸的发展必然离不开培养人才体系的教育业,一定要与高校、科研机构等有效地结合起来。在进行文化教育的同时,进行循环经济教育,形成一个发展循环经济的良好社会氛围。组织开展形式多样的宣传培训活动,运用广播电视、报纸杂志、互联网等手段进行广泛宣传,普及循环经济知识,引导社会形成健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。将循环经济理念和知识纳入基础教育内容 ,做到以教育影响学生、以

15、学生影响家庭、以家庭影响社会,增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。开展多层次的培训活动,形成一支由企业经营者、行业专家、技术人员和审核人员组成的循环经济工作专业队伍12。参考文献1 Boulding Kenneth.E.The Economics of the Coming Spaceship Earth.In:Henry Jarrett.Environmental Quality in a Growing Economy.Baltimaare:JohnHopkins University Press,1966：1-322 (美)肯尼思.E.博尔丁.即将到来的宇宙飞船地球经

16、济学A.赫尔曼E.戴利，肯尼思N.汤森，马杰、钟斌、朱又红译.珍惜地球经济学、生态学、伦理学C .北京：商务印书馆，2001：334-347. 3 张耀中.区域循环经济指标体系与案例研究D .厦门大学硕士学位论文，2007：14-234 汪友结，张建新，黄贤金等. 区域循环型服务业发展规划初探以江苏省为例.J安徽师范大学学报自然科学版，2004（9）：331-3345 孟耀. 循环经济的原则和发展层次问题探析J.经济与管理，2006 (l0)：5-8.6 杨雪峰. 循环经济产业链的稳定性研究J.价格月刊，2008(2)：32-35.7 董照辉. 第三产业循环经济建设探讨以北京市为例J. 生态经济，2008年第5期：264-270.8