高中政治 3.8.1国家财政 新人教版必修1

1、第八课财政与税收 第1课时国家财政,生活导引】2014年3月5日,财政部受国务院委托向全国 人大代表和全国政协委员下发一份关于 2013年中央和地方预算执行情况与2014年 中央和地方预算草案的报告。报告显示, 2014年全国财政收入139 530亿元,增长8%,这表明2014年我国财政收入步入人均“万元”时代。国家财政收入的增长是国家参与社会财富分配的主要体现。这节课让我们一起来学习国家财政的有关知识吧,学习目标】 1.识记财政收入的构成、财政收入与财政支出的关系、财政支出的途径 2.理解财政收入的影响因素、财政的作用(重点);运用财政政策的知识分析我国的经济政策(难点) 3.关心国家财政支

2、出,增强主人翁意识,一、财政及其作用 1.财政 (1)含义:国家的_与_。 (2)实现:_和国家决算。 (3)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用,收入,支出,国家预算,2.财政的巨大作用 (1)国家财政是促进_、改善人民生活的_。 (2)国家财政具有促进资源_的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济_运行的作用。 扩张性财政政策:在经济增长滞缓、经济运行主要受_ _制约时采用。 紧缩性财政政策:在经济过热、物价上涨、经济运行主要 受_制约时采用,社会公平,物质保障,合理配置,平稳,需求,不足,供给能力,二、财政收入与支出 1.财政收入 (1)含义:国家通

3、过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 (2)形式,债务收入,利润收入,其他收入,税收收入,3)影响因素: 经济发展水平。它对财政收入的影响是_的。 _。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财 政收入的增长,又促进_的持续发展和人民生活水平的不 断提高,基础性,分配政策,企业,2.财政支出 (1)含义:国家对筹集的财政资金进行_和使用。 (2)用途: _支出; 科学、教育、文化、卫生事业支出; 行政管理和国防支出; _支出; 债务支出,分配,经济建设,社会保障,3.财政收支关系 (1)财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有_,或支出 大于收入略有_。 (2)财政盈余:当年的财政收入_财政支出的

4、部分。 (3)财政赤字:当年的财政支出_财政收入的部分,盈余,赤字,大于,大于,1.判一判: (1)国家为行使职能必须参与社会财富的分配。( ) (2)国家预算就是政府决定的国家年度基本收支计划。(,2.填一填:下列各体现了财政的什么作用? (1)南水北调总投资约5 000亿元。( ) (2)加大城乡医疗救助投入力度,对贫困人口给予医疗补助。 ( ) (3)中央财政预计下达保障性安居工程补助资金1 709亿元。 ( ) (4)中央银行降低利率，实行宽松的货币政策，刺激经济增 长。(,促进资源合理配置,促进社会公平、改善人民生活,促进社会公平、改善人民生活,促进经济的平稳运行,3.判一判：下列措

5、施属于什么类型的财政政策？ (1)我国实行结构性减税措施，降低税负。( ) (2)根据经济形势发展的需要，国家大幅度减少财政开支，增 加税收。( ) (3)国家扩大建设性国债的发行规模。(,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,扩张性财政政策,4.辨一辨：财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利。 提示：(1)财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。 (2)财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利,主题一 财政的作用 【问题探究】

6、 根据国家发改委制定的全国城镇化规划, 中国铁路的总里程在2020年有望达到 14.6万千米。城际轨道和都市圈铁路的 建设将取代高铁成为下一轮铁路建设的 增长点。城镇化规划中初步规划了21个城市群,城际轨道将主要由地方政府主导建设,1)国家投资铁路建设工程属于财政的什么作用？ (2)铁路建设工程为什么必须主要依靠国家投资，而不能由个人兴建？ 思维导向：从基础项目建设投资的特点考虑,提示：(1)促进资源合理配置的作用。 (2)因为这些项目建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。但是，这些项目又是社会经济生活中所不可缺少的，所以，需要政府参与投资兴建,探究总结】 财政作用的主要表现,主题

7、二 影响财政收入的因素 【问题探究】 近年来，一些地方不顾客观实际， 在财税工作中盲目追求高收入和高 指标，严重削弱了财税工作的发展 后劲。对此，有人认为，生财是根 本，聚财要有度，以不断夯实财政 增收的基础，促进财政工作良性循环。 请谈谈你对“生财是根本”“聚财要有度”的认识,思维导向：明确经济发展水平对财政收入的基础性作用；理解合理分配政策的重要性。 提示：(1)国家经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，增加财政收入必须大力发展生产力，促进经济持续健康发展。 (2)分配政策是影响财政收入的重要因素。在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，企业和个人的收入就会减少，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终对财政收入的增加产生不利影响。反之，如果国家财政集中的收入过少，也不利于企业的发展和个人收入的增长。因此，“聚财要有度,拓展延伸】财政收入 财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况,探究总结】 1经济发展水平 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基