再生能源供热有限公司安全管理规章制度DOC 56页[共56页]

1、太原市再生能源供热有限公司安全管理规章制度为进一步强化安全管理，落实岗位责任，规范企业负责人及工作人员的工作行为，防止造成重大经济损失和安全生产事故，本着“安全第一、预防为主、分级负责”的原则，制定本规章制度。公司安全生产职责一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施；二、企业对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对各部门的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对各部门进行监督检查，并负责监督落实整改；三、外网施工中，企业必须与各施工单位、签订安全生产合同，实行施工单位负责人负责制，如那个负责人违章指挥、不按照安全文明施工管理，企

2、业有权进行停工整顿、甚至解除合同清理出场。供暖期供热站负责制，如哪个负责人违章指挥、违章操作，企业有权对供热站站长停职整顿；四、责任目标：年度无重大安全事故，轻伤事故频率控制在1.5以内，施工现场文明施工达标率100%，实现安全生产合格达标率100%，年度安全报监率100%，安全评估率100%，安全监管人员配备率100%，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率100%。法人代表安全生产承诺职责一、全面负责安全生产工作，不发生重大安全事故；二、建立、健全安全生产责任制；三、制定一套完整安全生产规章制度和操作规程；四、全力保证安全生产投入的有效实施；五、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事

3、故隐患；六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；七、如有安全事故发生，及时、如实报告生产安全事故。总经理安全生产职责总经理是单位主要负责人，是对单位生产经营具有决策权、指挥权的直接责任人，对本单位安全生产工作负有全面责任，在安全生产方面负有的职责是：一、建立健全本单位安全生产责任制；二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三、保证本单位安全生产投入的有效实施；四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；六、及时、如实报告安全生产事故。分管安全生产副总经理职责一、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重

4、大问题，负责有安全风险作业工作等安全技术措施的审批；二、组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组织实施；三、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；四、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人；五、组织安全教育和考核工作；六、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门；七、定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。领导班子其他负责人安全生产职责一、负责各自主管（专业）业务范围内的安全工作；二、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；三、负责处理各自主管部门安全

5、、防火工作中存在的重大问题；四、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全检查，对查出的问题落实整改；五、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。部门负责人安全生产职责安全监察部负责人安全生产职责一、协助企业领导组织推动生产中的安全工作，贯彻执行国家及有关部门制定的方针、政策、法规，以及本企业的安全生产管理制度和安全技术规程；二、组织制定、修订本企业的安全管理制度、安全技术标准和安全技术规程，并监督执行情况；三、汇总编制安全技术措施计划，并监督有关部门按期实施；四、组织参加企业安全大检查，监督不安全因素整改措施落实和按期完成；五、组织安全技术教育，按要求进行安全技术考核和新工人进厂的安全教育

6、；六、参加各类重大事故的调查分析处理工作，负责事故统计上报工作，参加工伤事故的鉴定工作；七、参加新建、扩建、改建工程及新产品设计、施工、试车、投产验收工作；八、发挥安全工作网络的作用，培训指导供热站安全工作；九、确保消防设施完好备用，进行消防检查，督促火险隐患的整改；十、定期、定点检测尘毒、噪声情况，并汇总上报有关部门，配合有关部门控制和减少职业病的发病率；十一、做好压力容器和化学危险品的安全管理工作；配合有关部门搞好特殊工种的安全考核工作。供热首站站长安全生产职责一、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，规范地执行操作规程和安全生产

7、管理制度，对本单位安全生产和职工健康全面负责；二、对新员工(包括实习、代培人员)进行站级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作，参加每月的安全活动日，及时解决存在问题；三、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实；四、组织本单位每月一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态；五、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；六、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施；七、对安全

8、生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；八、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；九、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康；十、积极贯彻执行事故应急救援预案，并适时组织演练。 供热首站副站长安全生产职责一、在组织生产的同时必须考虑和安排安全防火、劳动保护问题，并对分管业务范围内的安全负责；二、在讨论技术问题和做技术决定时，同时提出安全技术措施；三、在进行各种技术改造、技术革新研究试验时，必须制定可靠的安全措施；四、定期组织工人学习工艺操作规程和安全技术规程，并经常进行安全生产和防护知识教育，取缔各种违章违纪行为。工

9、程技术部经理安全生产职责一、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令以及本企业的安全生产的规章制度；二、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全；三、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。四、领导所属项目部定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查找事故隐患，制定相应的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。五、组织项目部学习安全管理和操作规

10、程，并检查执行情况，对新员工必须进行安全教育，特别是劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特殊作业人员是否有持证上岗。六、督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。七、对现场安装的大型机械、电器设备（配合机管员）等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续后方能使用。八、对工地存在的不安全隐患，应及时通知项目部并要求其限期整改。九、发生重大事故，要保护现场，立即报告并参加事故调查处理，填表上报，并积极落实整改措施。不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。十、工地建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各

11、项技术资料。供热首站班组长安全生产职责 一、严格遵守安全生产规章制度，执行本工种的安全操作规程，班组长和安全员负责本班组的安全工作。二、经常教育和检查本班组的安全工作，并要求工人正确使用锅炉、设备、电气、原材料、安全装置和个人防护用品，对不符合安全操作的施工任务要及时向施工管理人员提出，有权拒绝违章指挥。三、认真执行安全交底，严格按施工管理人员提出的安全生产的要求，在指定施工场所进行工作，严禁违章作业。四、对班组工人进行安全操作方法的指导，并检查对安全技术操作细则的遵守情况。五、督促机械设备操作人员、工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用电进行检查。六、如遇工伤事故发生，

12、应立即抢救伤员和报告，并参加调查分析原因，提出改进措施和处理建议。 七、坚持上岗安全活动制度，开好班组安全会，并做好上岗记录的填写。安全委员会职责一、企业安全委员会是企业安全生产的组织领导机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要职责是：全面负责企业安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。下设安全生产办公室，由安全监察部担任，负责企业安全生产的日常工作。二、企业下属供热站必须成立安全生产小组，负责对本供热站的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保

13、生产安全。安全生产小组组长由各供热站的站长提任，并按规定配备专（兼）职安全员。三、安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管安全生产的领导是单位安全生产的主要责任人。四、各部门负责人和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。五、各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。六、供热站专（兼）职安全员要协助本供热站站长贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本站安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。七、供热站安全员要经常检查、督促本供热站班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、

14、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本供热站的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。八、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。中层部门安全职责一、协助贯彻上级有关安全生产指示，及时传达上级领导和有关部门的安全生产文件、资料，认真做好企业级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；二、负责对临时来企业参观学习、办事人员进行入厂安全注意事项的宣传教育。三、在安排总结工作时，同时安排总结安全工作；四、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用

15、，并积极提出建议和意见；五、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；六、发挥各部门在安全生产中的监督保证作用，教育党员起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；七、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；八、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；九、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。供热首站安全生产职责一、要认真执行“安全第一，预防为主”的方针、政策和企业的各种相关安全生产制度，实现安全生产规范

16、化、制度化、标准化管理；二、配备专（兼）职安全员满足安全生产要求，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态；三、要经常性进行安全生产宣传教育，使职工树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，搞好自我防护；四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工；五、要服从企业的安全生产管理，严格执行企业安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产；六、必须参加企业的安全生产

17、会议、安全活动、安全检查，结合供热首站的实际情况贯彻执行；七、由于管理不善，造成安全事故的，由供热站负责，除及时向企业报告外，还应查清原因，追究责任，采取防范措施，按企业规定进行处理。供热首站班组安全生产职责安全管理应以人为本，管理人的最基层是班组，一个企业的安全管理工作必须从班组入手。一、班组要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行安全规章制度和安全技术操作规程。当生产与安全发生矛盾时，必须保证职工人身安全。二、班组负责对班组成员，新工人，合同工，临时工，农民工经常进行安全意识，操作规程等内容的岗位安全教育，做到不违章指挥，不违章作业。三、班组每周进行一次安全活动，每周一为固定的班组安全

18、活动日，组织学习有关安全操作规程，总结讲评本班组近期的安全工作，查班组安全薄弱环节，定整改措施，并做好记录。班组每天布置生产任务时要同时布置安全措施，做到班前讲安全，班中查安全，班后评安全。四、特种作业人员必须持证上岗。特殊岗位职工必须参加每年一次的安规考试，考试合格后，方可上岗工作。五、经常开展安全检查，查不安全行为，查工具设备，查作业环境，纠正习惯性违章，消除隐患，搞好文明生产。六、发挥班长和班组安全员的作用，监督本班组成员正确使用防护用品，特别是防高空坠落，防物体打击，防刺割，防绞碾，防触电，防爆等作业必须按规程佩戴防护用品。七、发生事故要对人员积极救护，保护现场并立即报告供热站、企业。

19、参加事故调查分析，如实反映情况，并按规定考核事故责任者。八、发生轻伤及以上的人身事故，免去当年的优秀班组的评定资格。对因违反安全生产管理制度和规定造成严重后果的，按有关规定对班组相关人员进行责任追究和处理。从业人员安全生产职责一、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程；二、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正常使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；三、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止；四、认真执行岗位责任制，有权拒绝

20、一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报；五、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报；六、加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告；七、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。特种作业人员管理制度一、对本单位特种作业人员经常进行安全生产教育，防止产生麻痹思想，避免生产安全事故发生。二、对从事特种作业人员定期进行安全生产知识的培训，每年培训不少于8学时。三、对从事特种作业人员必须取得特种作业操作资格证方可上岗。四、从事特种作业人员要定期进行实战演练，提高技术水平防止生产安全事故的发生。五、未持有特种作业操作资格证书的要求其接受具备相应

21、资质的培训机构的培训，合格后方可上岗作业。六、特种作业人员在工作中要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。生产安全事故报告和调查处理制度一、发生生产安全事故立即向上一级主管部门进行报告。安全生产负责人立即启动救援预案，进行抢救工作。二、配合事故调查组开展事故调查，实事求是，不弄虚作假。三、依法妥善处理事故善后工作，不瞒报、不迟报、生产安全事故。四、建立安全生产奖惩机制，对重大安全事故，逐级追究责任。安全生产教育培训考核制度一、新员工上岗前应进行安全生产教育培训，学习时间15天。二、本单位职工每年进行一次安全教育培训，并建立考核档案，达标者方可上岗工作。三、对新招聘特种作业人员必须具有国家特种作业

22、操作资格证书方可录用上岗。四、本单位主要负责人和安全管理人员定期到安全培训机构进行培训，并取得合格证书方可上岗工作。五、供暖时期，应对所有员工进行全面安全教育培训，以防事故发生。六、每季度组织职工进行防火、防汛、防盗的实地演练工作，要求职工人人具备处理特殊事件的能力。职业卫生管理制度为了认真贯彻中华人民共和国职业病防治法，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护企业职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，制定本职业卫生管理制度：一、各部门、供热站在企业领导、部门经理、站长的领导下，履行各自职责，做好职业病防治工作。二、严格执行职业病危害项目申报的规定。三、依法履行向劳动

23、者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。并以标志、公告等形式提高职工对职业病危害的防范意识。四、依法执行建设项目“三同时”审查制度，按照中华人民共和国职业病防治法的规定进行职业病危害的预评价、审查认可、职业病危害控制效果评价、验收认可等程序。五、对产生职业病危害的工作场所逐步采取技术改造、配备必要的防护设施、防护用品等，落实各项防护措施，积极改善劳动条件。向劳动者提供符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品。六、定期、不定期组织对部门、各供热站职业病防治措施落实情况的检查，对查

24、出的问题及时处理，或上报领导组处理，落实部门按期解决。七、依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织本单位职业病患者的诊疗。八、依法组织对劳动者的职业卫生教育与培训。九、组织开展对本单位各作业场所的职业病危害因素日常监测，建立好本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。十、定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果及时向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。十一、成立应急救援分队，落实职责，以利急需，严格执行职业病危害事故报告制度。冬季供热应急预案冬季采暖是

25、居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本企业供热实际情况，制定此预案。一、建立冬季供热应急指挥系统（一）建立冬季供热应急指挥机构1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。总指挥：总经理副总指挥：分管安全副总经理、总工成员单位：下属各部门指挥部下设办公室，办公室设在供热调度中心，办公室主任由供热调度中心负责人负责。2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般

26、、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。二、紧急状态及紧急情况分类和等级（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。（二）紧急事件：分为一般事件

27、、重要事件和重大事件1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。一般事故：设备

28、或管道的零部件在运行中突然损坏，影响供热停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故。大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成供热停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。三、紧急情况处置程序（一）紧急情况处置程序1.一般事件处置程序（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。（2）指挥部办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局

29、面。（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。2.重要事件处置程序（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向供热主管部门报告，是否通报相关部门。（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向省公司申请应急资金，做好紧急救助准备工作。3.重大事件处置程序（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前

30、往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向市供热主管部门报告。（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向省公司申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。（二）应急事故处置程序1事故报告程序小事故：3天内报到安全监察部，办公室填写事故调查报告。一般事故：1天内报到分管副总经理和安全监察部，办公室填写事故调查报告。大事故：立刻报告总经理、分管副总经理、安全监察部，运营部协助调查人员进行调查，办公室填写事故调

31、查报告，并上报市供热主管部门。特大事故：立即通知总经理、分管副总经理、安全监察部，由企业将事故情况上报市供热主管部门及市主管领导。2事故的应急措施小事故：立即组织部门抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知安全监察部和分管副总经理。一般事故：责任部门立即上报指挥部办公室，办公室组织维抢队和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知安全监察部、分管副总经理和总经理。大事故：责任部门立即上报指挥部办公室，办公室组织维抢队和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知安全监察部、分管副总经理、总经理、市供热主管部门。特大事故：责任部门立即通知应急领导小组组长，立即

32、组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知安全监察部、分管副总经理、总经理；由企业将事故调查及处理情况上报市供热主管部门及市主管领导。3事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受安全监察部的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。小事故：由办公室分析事故原因，制定预防措施，填写事故调查报告，安全监察部、分管副总经理批复意见，安全监察部存档。一般事故：由办公室分析事故原因，制定预防措施，填写

33、事故调查报告报安全监察部、分管副总经理批复意见，安全监察部存档。大事故：由办公室写出事故经过，指挥部分析原因，制定预防措施，填写事故调查报告报分管经理、总经理签署意见，技术科存档并上报市供热主管部门。特大事故：由办公室写出事故经过，指挥部分析原因，制定预防措施，分管副总经理、总经理签署意见，安全监察部存档；并由应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报市供热主管部门及市主管领导。（三）其它紧急情况的处置程序。1.电厂方面原因的紧急处置。定期了解电厂的运行状况，一旦出现电厂方面原因造成停汽，及时通知指挥小组组长进行组织协调，如存在特殊情况，将具体情况上报市供热主管部门，请求给予协调解决。2.停水、

34、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水企业组织协调好供水、供电工作，如存在特殊情况，将具体情况上报市供热主管部门，请求给予协调解决。四、可启动的应急机制（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动公司各部门联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动同行业各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动市级主管部门联动协调机制。（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故

35、和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，办公室要与供热首站、各换热站保持联络畅通，做到全面掌握全企业供热动态，上情下达；办公室要与各供热站及供热首站有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立强化抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的

36、一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对供热首站、换热站供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热首站、换热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热首站、换热站所采取的临时接管的应急措施。（七）应急物资保障机制

37、。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。安全生产奖惩和责任追究制度第一条 奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、班组和个人；2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；4、对改

38、善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；6、及时制止违章和误操作并转危为安者；7、举报事故经确认属实者；8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的部门或个人。第二条 处罚：违反安全生产管理制度和安全操作规程的部门、个人，企业严格追究其违章违纪和造成事故的责任。1、各种违章违纪的处罚：(1)凡不按企业规定办理各种作业票、证，视情节罚进行作业的部门或个人50-200元次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效；(2)违反用火、用电和

39、设备检修规定的视情节罚，20-50元人、次；(3)违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元人、次；(4)凡不按规定持证上岗者，罚款50元人、次；(5)凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元处；(6)损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50100；(7)不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的，扣罚责任单位100元/人、次；(8)各类事故隐患不按限期整改通知书按期完成的，扣罚50-500元/项；(9)发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任部门100元次；(10)各种作业票

40、、证等未经监护人、安全负责人本人签字的视为无效，扣罚责任部门100元次；(11)凡因设计、安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机、停产的，根据相关情节对责任部门或责任人进行相应处罚；(12)其它各种违章，视情节扣罚50-200元人、次；(13)进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚200元人。2、各类事故责任者的处罚：(1)事故直接经济损失在3OOO元以下的责任者，给予通报批评，赔偿事故直接经济损失的30，并扣罚事故责任部门直接经济损失的20；(2)事故直接经济损失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的责任者，给予记过以

41、下处分，赔偿事故直接经济损失的20-30，并扣罚事故责任部门直接经济损失的20-30；(3)事故直接经济损失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的2015，并扣罚事故责任部门直接经济损失的15-20；(4)事故直接经济损失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的1510，并扣罚事故责任部门直接经济损失的1015；(5)事故直接经济损失在50000元（含50OOO元）以上的责任者依据有关规定处理；(6)由于个人责任造成轻伤事故的，对事故责任者罚款100元人、次，对责任

42、单位扣罚10-15元/人。对造成重伤及以上事故的责任者处以3OO元罚款并给予行政记过以下处分，扣罚重伤事故责任部门15-30元/人，发生死亡事故的责任部门扣罚100-200元/人，事故责任者及有关人员、部门主要领导等将依据有关规定处理。第三条 凡下列情况之一者，必须严肃处理：1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者；5

43、、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；7、对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者；8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者；10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。 第四条 其它未尽事宜，将按有关规定办理。安全生产会议管理制度一、学习会议制度。根据工作需要组织学习贯彻党的路线、方针、政策，传达上级有关安全会议精神，学习有关安全工作的法律、法规。二、安全情况分

44、析会议制度。组织召开存在安全隐患的部门，针对企业存在的问题进行论证、分析，采取切实可行的措施，改善企业的安全生产状况。三、汇报会议制度。各部门定期召开安全生产会议，向上级主管部门汇报安全工作开展情况（一年不少于两次）。安全生产投入保障制度一、企业每年提取一定专项资金用作安全投入保障资金，用于安全设施设备的检修、更新、添置以及宣传学习购买和从业人员培训教育费用等支出。二、对企业的财产、商品及员工的生命财产安全，要及时地向商业保险企业和社保机构进行投保，以保证一切生命及财产的安全。三、每年组织一次全体员工到县级以上医院进行身体检查，以确保员工的身体健康。四、每年组织全体员工进行安全制度的培训，以提

45、高安全思想意识和安全操作技能。安全生产责任制度安全生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。一、总经理安全生产职责总经理是单位主要负责人，是对单位生产经营具有决策权、指挥权的直接责任人，对本单位安全生产工作负有全面责任，在安全生产方面负有的职责是：1、建立健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告安全生产事故。二、副总经理安全生产职责1、负责

46、各自主管（专业）业务范围内的安全工作；2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题；4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全检查，对查出的问题落实整改；5、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。三、总工程师安全生产职责总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；2、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；3、审查企业安全技术

47、规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 4、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准； 5、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。四、供热站站长、副站长安全生产职责 供热站长对本供热站安全生产全面负责，副站长对分管业务的安全工作负责，其职责是：1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，规范地执行操作规程和安全生产管理制度，对本单位安全生产和职工健康全面负责；2、对新工人(包括实习、代培人员)进行站级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作，

48、参加每周的安全活动日，及时解决存在问题；3、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实；4、组织本单位每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态；5、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；6、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施；7、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；8、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；9、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗

49、职工的人身安全和身体健康；10、积极贯彻执行事故应急救援预案，并适时组织演练。五、班组长安全生产职责1、严格遵守安全生产规章制度，执行本工种的安全操作规程，班组长和安全员负责本班组的安全工作。2、经常教育和检查本班组的安全工作，并要求工人正确使用锅炉、电气、设备、原材料、安全装置和个人防护用品，对不符合安全操作的施工任务要及时向施工管理人员提出，有权拒绝违章指挥。3、认真执行安全交底，严格按施工管理人员提出的安全生产的要求，在指定施工场所进行工作，严禁违章作业。4、对班组工人进行安全操作方法的指导，并检查对安全技术操作细则的遵守情况。5、督促机械设备操作人员、工作前要进行设备检查，严禁带病运转

50、，电工每天上班前要对现场用电进行检查。6、如遇工伤事故发生，应立即抢救伤员和报告，并参加调查分析原因，提出改进措施和处理建议。7、坚持上岗安全活动制度，开好班组安全会，并做好上岗记录的填写。六、供热首站安全员安全生产职责1、安全员在供热首站站长的领导下，负责供热首站的安全生产工作，协助供热站长贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。 2、负责或参与制订供热首站有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；3、负责编制供热首站安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三

51、级安全教育；5、参加供热首站新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施；6、负责供热首站安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车问尘毒情况，提出改进建议； 7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。 七、供热首站和换热站工人安全生产职责 1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如

52、实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞 好文明生产；6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；7、积极参加各种安全活动；8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。建设项目安全管理制度一、总则为进一步加强工程项目开竣工安全管理，促进安全生产，保障工程项目优质、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。二、项目许可文件和合同1、工程项目必须具有项目许可文件；2、工程项目必须具有满足工程施工需要的水文地质资料等相关技术文件；3、工程项目必须有由甲、乙双方法人代

53、表或委托人签字有效的工程合同文件；4、工程合同必须经有关管理部门评审，并有评审记录或报告。三、工程施工准备1、施工场地必须做到四通（水、电、路、通讯）一平（场地平整）；2、各类施工用机械设备及其配套电气设备、变电设备经检测、检修保证完好，设备的各种保护装置必须齐全、动作灵敏可靠，设备安装到位后要进行试运转，正常运行前必须具备双回路供电（无双回路供电的就应配发电机），并经安监处组织有关部门验收合格，下开工许可通知书，方可投入正式运行。设备的检测、检修、试运转等必须做好完整的记录。在用设备应按有关要求挂好标识牌；3、工程开工前必须编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施，并报有关部门审批后贯彻实施

54、；4、施工组织设计、作业规程和安全技术措施必须经有关主管部门组织学习贯彻，并建立记录，所有参加学习人员必须签字确认；5、施工现场的醒目位置必须悬挂项目概况、组织机构等牌板，在供热站和办公场所，悬挂相应的岗位责任制、管理制度和操作规程等。四、安全机构和设施1、必须配备专职安全副经理；2、根据工程需要配备能够满足安全生产要求的安检机构和专职安检人员；3、必须配备足够的安全监测仪器、仪表、器材和办公用品，各类仪器、仪表必须完好并按期检验。五、特殊工种1、必须配备足够的特种作业人员，所有特种作业人员都必须持证上岗；2、从事建设的特殊工种主要包括：；电工、电焊工、司炉工、安全员、铲车司机等，以上工种人员

55、必须持劳动安全监察部门颁发的证件上岗；3、从事其它工程项目建设的特种作业人员持安全生产监督管理局、技术监督局或建筑系统颁发的证件上岗。六、安全培训工程项目承接后，施工单位在组建项目机构的同时，要编制人员培训计划，参与项目建设的所有人员都必须经过培训。新招工人上岗前必须经过“三级教育”。七、文明施工1、施工现场生活区应单独设置，若场地有限，也应与生产场区用栅栏或简易墙隔开。2、生活区的道路或通路要硬化，院区要绿化美化，有排水系统。3、施工现场的临建设施、料场等地面标高必须高于当地历史最高洪水位。4、施工现场的临时建筑物或构筑物应推广使用新型材料和结构，实行标准化管理。消防安全管理制度一、消防宣传教育能加强企业员工的防火意识，充分认识防火的重要性。处理火警的原则为必须认为任何火警的信息都是真的，有关人员必须第一时间奔赴现场，进行察看或扑救。二、宣传教育的内容包括消防规章制度、防火的重要性、防火先进事迹和案例等。三、宣传教育可采取印发消防资料、图片，组织人员学习，请专人讲解，实地模拟消防演练等方式进行。四、义务消防员的培训工作由办公室具体负责，各部门