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文档简介

1、成本控制在工程造价中的意义一、决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,因此,项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。(一)在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的

2、准确。(二)认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,为项目建设的论证提供必要的依据。(三)投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理,这既是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。(四)项目投资决策采用集体决策制度为避免投资的盲目性,项目投资决策企业应采取集体

3、决策制度,组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析,还应立足节约,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。二、设计阶段的成本控制设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建设成本的1.5%2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中,不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系

4、数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响了项目成本的有效控制。(一)推行设计招标,择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法, 尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。(二)开展限额设计,有效控制造价积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能

5、及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。建设单位的工程造价管理人员应与设计部门积极配合,及时提供可靠的工程基础资料。(三)采用合同措施,有效控制造价针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。三、招标投标阶段的成本控制(一)项目招标

6、过程中的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为,在招标过程中成本控制,业主方应注意与加强以下几点:(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则;(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件;(3)合理低价者中标。(二)做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定

7、的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。四、施工阶段的成本控制施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强对履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为:抓好合同管理,减少工程索赔,在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工

8、程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料

9、单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。五、结语建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。混凝土配制1、严格禁止与其它品牌水泥混合使用,不同等级水泥之间以及旋窑与机立窑水泥之间都不得混合使用,以免影响混凝土性能。 2、混凝土所用水、砂、石经检验应符合使用标准,避免用污染水及带有污泥的砂、石来配制混凝土。 3、对普通结构混凝土,应控制合理的水灰比。其中水泥、砂、石子、水之间的比例,

10、应根据不同的要求,设计合理的混凝土等级配合比。混凝土浇筑 混凝土浇筑应遵守相应的施工规范,特别应注意: 1、混凝土在浇筑前应对施工中涉及到的吸水性物件做相应的处理,以避免混凝土水分被吸收,影响砼的质量。 2、混凝土应在初凝之前浇筑,且不能有离析现象,若有离析现象,则应重新搅拌,才能浇筑,且浇筑过程也应避免产生离析现象。 3、在浇筑立柱等结构物时,应在底部浇筑一层50-100mm水泥砂浆(配合比与混凝土中的砂浆相同),这样可避免产生蜂窝麻面现象。 4、混凝土浇筑时,应按结构要求分层进行,随浇随捣。 5、一般结构的混凝土整体浇筑时,应尽可能连续进行,避免间断施工。 6、混凝土浇筑后初期,应防止混凝

11、土受振动或撞击。 7、做水泥地面及屋顶平台等部位时,应注意抹面操作,一般应经过多次抹面至表面无泌水为止,但抹面过程中不应洒干粉并及时予以养护。 8、在道路施工中,为防止早期裂缝产生,应注意: 、在满足混凝土设计标号情况下,应做到计量准确,不要使用过量水泥,另外掌握好混凝土的单位用水量,以减少砼的收缩程度。 、不使用高温水泥,现场施工时的水泥温度应低于70。在夏季施工时,应尽可能降低混凝土的浇筑温度,缩短从开始浇筑到表面修整完毕的操作时间,并保证混凝土进行充分的养护。无论什么情况和条件,混凝土拌和物的温度不能超过35。冬季施工时,应延长搅拌时间,出料温度不能低于10。同时施工后的路面混凝土,要求

12、头三天保养温度应保持在10以上,接下来7天养护温度保持在5以上。 、使用长时间 在日光下曝晒的干燥骨料时,要充分洒水降温。 、基层顶面在浇筑混凝土前要充分湿润,或采取防水措施。 、混凝土表面修整过程中,要避免日光下直射,不要使温度上升很大和出现干燥。 、依据强度发展情况,掌握好板块切割的适当时间,防止混凝土板出现拉断现象。混凝土养护 混凝土浇筑完毕后,为减少水分蒸发,应避免日光照射,且应防风吹和淋雨等,可用活动的三角形罩棚将混凝土板全部遮起来,等到混凝土板表面的泌水消失后,可采取用湿草帘或麻袋等物覆盖表面,并每天洒水2-3次,最短养护时间为7天。天气突变时,要改变养护方式,防止起灰、起泡等现象

13、。如风大时,要提前养护等。当天气温度下降时,应适当延迟拆模时间。1、建设工程造价:有计划的建设某项工程,预期或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用;2、为建设某项工程,预计或实际在土地、设备、技术、成本等形成的工程承发包价格。3、固定资产投资所形成的固定资产价值:建安工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用。4、非生产性固定资产投资的总和;生产性固定资产投资和铺底流动资金总和。5、工程造价特点:大额、单个、动态、层次(3个层次:建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价)、阶段(逐步深化、细化、接近最终造价的过程)。6、建设项目总投资:建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节

14、税、流动资金的总和;7、建设项目工程造价:建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和。8、建设投资:工程费用(建安费、设备购置费)、工程建设其他费用、预备费。9、固资:贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构。10、建设期贷款利息=贷款利息 + 融资费用。11、人工费:补贴、学习培训工资、调动工作探亲工资、哺乳、6月内病假及产婚丧假工资;劳动保护费.12、国产非标准设备原件:成本计算估计法、系列设备插入、分部组合、定额估计法等。(接近实际出厂价)。13、进口设备抵岸价:货价、国际运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、增值税、消费税、车辆购置附加费。14、到岸价(CIF):

15、离岸价(FOB)、国际运费、运输保险费(关税完税价格)15、关税:到岸价乘进口关税税率。16、工程建设其他费:固定资产、无形资产、其他资产。17、固定资产其他费:建设管理费(监理、质监、招代、造价咨询)、建设用地费、可行性研究、研究试验费(试验、验证)、勘察设计、引进技术和引进设备其他费(复制费、出国人员费用、来华费、银行担保)、工程保险费、特殊设备安全监督检验。18、无形资费:技术保密费、有效专利技术使用费、商誉和特许经营权费。19、预备费:工程费和其他费之和为基础乘基本预备费率。20、基本预备费:设计中增加的费用、变更增费、一般和预防灾害所采取措施费用、竣工验收是未鉴定工程质量对隐蔽挖掘修

16、复;超长宽重运输增加费用。21、价差预备费:建设期价格变动的价差费。22、价差预备费:根据国家规定的投资综合价格指数,按估算年费价格水平的投资额为基数,根据价格变动趋势,预测价值上涨率,采用福利方法计算。工程量清单计价的依据和程序一、工程量清单计价的依据 确定社会平均价格或确定工程个别价格 工程量清单计价规则 拟建工程的设计文件 拟建工程的工程量清单 招标文件中的有关要求 合理的施工方法或拟建工程的施工组织设计 陕西省建设工程消耗量定额或企业定额 陕西省建设工程参考价目表和参考费率 相关价格信息或市场价格 确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同核心是市场价格 二、工程量清单计价的主要依据

17、 1、招标文件与工程量清单 招标文件是投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表,如各种担保或保函的格式等 。可归纳为两点:一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定,二是投标者所需提供的文件。所需提供的文件中最重要的是商务标,即工程量清单报价,它是招标投标工作的焦点。 工程量清单是招标文件的组成部分,是招标人提供的投标人用于报价的工程量,也是最终结算和支付的依据。所以,必须对工程量清单中的具体内容和工程量在施工中是否会变更等情况进行分析,才能作出正确的报价或者采用报价策略回避

18、风险。 2、施工图纸 结构施工图(简称结施)主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。 招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的,可能未进行图纸会审,难免出现问题,也是引起设计变更的原因之一,所以,要了解图纸和清单在施工中发生变化的可能性。对于不变的报价要适中、对可能变化的报价要有策略。 3、企业定额和消耗量定额 工程量清单计价是企业根据自有的企业定额及市场因素对工程进行报价的计价方法。但是目前许多企业还没有建立起自身的定额体系。在没有自身企业定额的情况下,作为过渡,适当利用国家和地区或行业

19、制定的消耗量定额(如预算定额、单位估价表)作为工料分析、计算成本和投标报价的依据,不失为一种较理想、快捷的变通办法。 具体应用时,首先根据分部分项工程量清单中某一项目的特征和工程内容,在预算定额中找出对应的定额子目名称和编号。注意:一个清单项目对应定额子目可能是一个,也可能有几个。然后计算定额项目的工程量,套用定额得到“三量”。三量分别乘以投标人所选定的“三价”就可得到“三费”。再确定管理费和利润并适当考虑风险,最后获得分部分项工程量清单某一项目的综合单价和合价。 在计算定额子目工程量时,应注意工程量清单项目的工程量和定额项目工程量的区别点和相同点。 4、单位估价表和参考费率 陕西省建筑装饰工

20、程参考价目表、 陕西省建筑工程、装饰工程参考费率与计价规则等计价文件配套使用。是招标投标工程编制最高限价(或称拦标价、标底)和编制施工图预算的依据。也可以作为施工企业编制投标报价和企业定额的参考。 价目表 是以陕西省建筑、装饰工程消耗量定额为基础编制的,反映了完成规定计量单位的分部分项工程或结构构件所需人工费、材料费、机械费的社会平均水平。在工程量清单计价时,是形成综合单价的依据。 参考费率 是根据【2003】206号文件,结合我省实际水平编制的,反映间接费、部分措施项目费、利润的参考费率。是形成综合单价、计取有关费用(部分措施项目费、规费、管理费、利润)的基础。 参考费率的适用范围P2 5、

21、其他 其它计价依据还包括:施工组织设计和施工方案、施工现场资料、计价规范(规则) 施工组织设计和施工方案是招标人评标时考虑的主要因数之一,是编制投标文件的一项主要工作,也是投标人为确定工程量的依据之一。是措施项目计价的最基本依据之一。 施工现场资料包括现场的地质、水文、气象以及地上的有关情况,这些资料均会对工程投标报价产生影响(如对土方工程、临时设施、二次搬运等)。同时,这些资料也是将来进行工程索赔时的基础资料。 三、工程量清单计价的程序 1、熟悉招标文件和设计文件 2、核对清单工程量并计算有关工程量 3、参加图纸答疑和查看现场 4、询价,确定人工、材料和机械台班单价 5、分部分项工程量清单项

22、目综合单价组价 6、分部分项清单计价、措施项目清单和其它项目清单计价 7、计算单位工程造价 8、汇总单项工程造价、工程项目总造价 9、填写总价、封面、装订、盖章 四、工程量清单计价程序的主要环节 (一)熟悉招标文件和设计文件 略 (二)清单工程量的计算与复核 在实行工程量清单计价的工程,工程量清单作为招标文件的组成部分,由招标人提供。投标人可直接据此编制报价,不用复核工程量。 如果投标人认为清单内容有不妥之处或投标人为确定投标策略及把握索赔机会,需重新计算和复核工程量。 通过计算和复核清单工程量,可准确地确定材料、设备等资源数量,防止因超量、少购等带来的浪费、积压或停工待料。 如发现漏项、误算

23、时,可通过质疑的方式由清单编制人做统一的修改更正。 (三)计算定额项目的工程量(方案量) 根据所选定额的工程量计算规则计算定额工程数量,或按施工组织设计(施工方案)计算方案量。当该项目定额工程量计算与工程量清单工程量计算规则相一致时,可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 定额项目工程量(方案量)是工程量清单综合单价形成的主要依据之一。 注意工程量计量单位的换算。 四、工程量清单计价格式 工程量清单计价应采用统一格式 工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人 工程量清单计价格式应由下列内容组成: 封面 投标总价表 工程项目总造价表 单项工程造价汇总表 单位工程造价汇总表 分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其它项目清单计价表 零星工作项目计价表 分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目费用分析表 主要材料价格表 注

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