当前全过程造价管理中存在的问题及对策

1、当前全过程造价管理中存在的问题及对策摘要：“全过程造价控制”是工程造价管理的新概念，主张从项目建设的方方面面开展造价调控工作。对比传统单一性的造价控制方法，全过程造价管理涉及的范围大、资金多、项目广，能够从整体上发挥出成本造价控制的成效。全过程造价管理属于新型的造价控制方法，工程造价管理部门在操作经验方面存在不足，尤其是造价审核流程的缺陷显著，使得项目造价控制的成效降低。本文分析了全过程造价管理中存在的问题，且提出了可行性的处理方案。关键词：建筑工程；全过程造价；管理问题；处理对策严格上来说，全过程造价管理的要求：“只要与工程造价存在关联的活动，均是全过程造价管理的对象。”这种先进的经营理念使

2、得造价管理更加局部化、细致化、精细化，从多个维度完善了企业的造价控制体系，提升了工程建设费用调配的效率，也减少了项目投资资金的浪费现象。因而，造价管理部门需针对造价管理存在的问题，及时采取措施强化造价管理。 一、全过程造价管理的内容 全过程管理的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理、竣工结算、竣工投资经济评价及固定资产转资【1】。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围，避免各种因素所造成的隐

3、性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价，可以扭转工程造价失控的局面，杜绝和减少那些“低价劣质，以次充好”，“低价投标，高价索赔”，“高估冒算”?等现象。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要有专业团队的操作。 二、工程造价管理体现的四大问题 工程造价即完成某项工程建设需要消耗的总费用，按照不同规模的大小，建筑工程造价费用金额可达几十万、几百万、几千万不等。庞大的费用金额面临的是各种管理难题，管理部门的造价控制方法不当或

4、费用处理流程不足，易引起一系列的费用问题。根据工程造价审核结果来看，因施工期间发生的种种变更，造价管理的难度较大，部分工程因合同、签证、款项等管理不足，出现了一系列的造价失控问题。目前，全过程造价管理存在的四大问题如下： 1、遗漏。市场经济快速发展环境下，建筑工程的实施规模逐渐扩大，造价管理部门需要审核账务内容越来越多。漏账是一种不完整的费用管理表现，对全过程造价管理造成了不利影响，合同管理、现场签证单、竣工结算方面均存在了不同程度的遗漏问题。如：建设单位与施工单位签订工程合同时，条款内容本身存在缺陷，给项目施工期间的造价控制产生误导【2】。 2、篡改。全过程造价管理常受人为因素的操控，篡改账

5、务属于主观的工程费用操作，通过私自变动达到修改费用账务事实的目的。改账本质上是账务作假的一种表现，属于造价人员私自修改项目费用的不良表现。会计人员的专业技能、经济理论、操作经验等条件，决定了造价综合管理的成效。面对种种经济利益的诱惑以及部门领导的强制性命令，出现了私自修改、变动工程造价的现象。 3、作假。账务作假是造价管理面临的第一大问题，假账现象阻碍了工程造价管理流程的顺利实施。从经济利益关系角度判断，出现假账现象的主要原因是利益诱惑，经营者、造价审核人员受到工程利益的驱使而做假账。如：经营者为了逃避国家税收，账务审核时向税务部门造假，提供虚假的账务信息以减少应缴税额；会计人员为了获得回扣收

6、益，从工程账务价格信息方面造假等。 4、出错。造价人员操作失误便会引起一系列的错账问题。会计人员是参与企业账务审核及管理的直接工作者，也是造价账务出现问题发生的主要根源。如：工程建设阶段需要采购大量的原料，以维持现场施工物资的持续供应，材料采购成本是账务的组成部分，与成本预算、收益评估、产品销售等均有联系，一旦采购成本账务发生错误，其它相关联的造价管理将变得十分混乱。 三、解决造价管理缺陷的综合措施 工程造价管理是指建设工程投资费用管理及工程价格管理，工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，全过程造价管理属于工程建设投资管理的范畴。

7、工程建设投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动【3】。鉴于上述造价管理存在的审核问题，造价管理部门需弄清各笔资金费用的收支去向，完善现有的全过程造价管理模式。 1、方案创新。作为一种先进的造价控制方法，推广全过程造价管理思想还需发挥调控方案的作用，坚持方案创新是解决工程费用管理难题的关键。如：施工阶段的造价管理，需参照行业标准提前编制完整的控制纲领，再将其执行于造价控制流程中。此外，造价管理也可从运作方式、操控流程、管理技术等方面优化改进，为建筑工程相关单位营造良好的造价控制环境。 2、变更管理。工程变更意味着总

8、费用的变动，原计划的造价投资金额发生了明显的变化。优化工程变更管理能够及时记录费用的多少，向造价管理部门提供真实的变更信息。如：现场作业变更易出现造价报表遗漏问题，部分建设费用未能及时核算。加强工程变更管理可详细地了解费用投资的多少，避免费用核算时遗漏新的账务，从而改善了全过程造价管理的质量。 3、收集信息。全过程造价管理需要收集的信息内容较多，只要与工程建设相关的信息都要逐一收集记录。一般情况，工程造价审核失误、出错等问题，大部分是由于造价审核人员收集的信息量不足，给总费用的收支预算产生了误导作用。广泛地收集各类信息要求造价管理人员到达现场，根据现场作业实况记录数据，弄清每一笔工程费用的应用

9、项目，充分发挥出工程造价管理的价值。 4、强化监督。造价监督属于“以监为主，以管为辅”的造价管理模式，根据造价监督发现的管理问题，及时调整全过程造价控制方案，实现项目资金的优化配置。造价监督能彻底解决工程造价管理不足的问题，严格监督管理人员或会计人员的经济行为【4】。使其按照建筑行业标准规定的造价条款，逐步完善全过程造价管理的操作步骤，防止工程建设资金的不明流失。 5、技能培训。重视财造价工程人员全过程造价管理中的作用，定期开展专业技能培训工作，从专业技能、工作思想、职业道德等方面培养会计人才，使其更好地配合造价管理工作。另外，造价管理人员也要注重个人能力的培养，当管理人员具备了良好的职业素养，在面对造价管理问题时便能灵活地选择处理方式，把工程建设费用的耗资控制在最小范围。 结论 总之，全过程造价管理涉及到工程项目的各个方面，是一项系统性的造价控制方案。针对当前工程造价管理存在的四大问题，造价管理部门应制定科学的处理策略，让全过程管理方案发挥出应有的造价控制成效，进一步提高项目资金的利用率。 参考文献 【1】岳少强.房地产项目开发阶段造价控制策略的研究.重庆建筑大学学报，2011，18（13）：20-22. 【2】郑浩