中国水科院渔机所规章制度建设管理办法

1、中国水科院渔机所规章制度建设管理办法第一章 总则第一条 为了规范所规章制度建设， 保证所工作的有序进行， 推动和促进依法治所， 根据国家和上海市有关规定， 结合所实际， 制定本办法。第二条 本办法所称的所规章制度是指按照规定程序建设 的，用以规范工作秩序，调整各部门之间、部门内部的职责、分 工的关系及工作程序的规范性文件。第三条 所规章制度的标题里要含有“中国水产科学研究院 渔业机械仪器研究所”或规范简称“中国水科院渔机所” 。各部 门内部管理制度应含有部门正式名称。 所规章制度文种一般称为 “规则”、 “规定”、“办法”、“细则”等。“规则”是指对所管理某一方面作的原则性的规章。“规定”是指

2、对所管理某一方面作的规范性的规章。“办法”是指对所管理某一方面作的具体规章。“细则” 是指为所规章制度实施中有关程序、 步骤等内容而 作的具体规章。第四条 所规章制度的立项、起草、审查、批准与发布、修改、解释，应当遵守本办法。第五条 办公室是所规章制度建设的主管部门，具体负责所 规章制度建设工作，履行下列职责：（一）负责编制所规章制度建设年度计划草案；（二）组织起草、审查、修改、协调，废止、发布所规章制 度。第六条 各职能部门应当按照职责分工，承担职能管理所规 章制度草案的起草工作。第二章 立项第七条 各职能部门应当根据本部门管理工作的需要，向办 公室提出管理规章制度起草、修订等意见与计划。第

3、八条 各部门可以就所管理工作的实际需要， 向办公室提 出建设所规章制度的立项建议。 建议应当以书面形式向办公室提 出。第九条 办公室应当根据建议和需要，于次年第一季度拟订 所规章制度建设年度计划草案，报所领导批准。所规章制度建设年度计划应当明确所规章制度的名称、 起草 部门、完成时间等。第十条 所规章制度建设年度计划由办公室负责组织实施和 检查。办公室在组织实施过程中可以根据实际工作进展的变化情 况，提出调整计划的建议，报所领导批准。第十一条 各职能部门可以根据实际工作需要临时提出建设 所规章制度的要求，经所领导同意后，由办公室予以立项。第三章 起草第十二条 所规章制度由各职能部门负责起草。主

4、要内容涉 及两个以上职能部门的由有关部门联合起草。 综合管理类或相关 部门联合起草有困难的，可以由办公室直接起草或者组织协调， 相关部门应当给予充分配合。第十三条 起草所规章制度，应当深入调查研究，广泛听取 有关部门及职工的意见。 对直接涉及职工切身利益的，应当向 全所公布，征求全所各部门及职工的意见。第十四条 所规章制度送审稿内容一般应包括制定目的、法 律依据、适用范围、主管部门、具体规范、施行日期等。第十五条 起草所规章制度，应当注意与原有所规章制度的 衔接。 如果原有的所规章制度被新起草的所规章制度所代替， 须 在新起草的所规章制度中明确予以废止。第十六条 所规章制度的内容应当用条文表述

5、，每条可分为 款、项、目。条应冠以 “第一条、第二条、第三条 ”等，款不冠数 字，项应冠以 “（一）、（二）、（三） ”等，目应冠以 “1、2 、3”等。 对于内容简单的，也可以只有项（冠以 “一、二、三）和目。内 容较复杂的，可以分章、节。所规章制度应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，条 文明确、 具体，具有可操作性。 法律、法规已经明确规定的内容， 原则上不作重复规定。第十七条 所规章制度起草工作完成后，起草部门应当向办 公室报送审稿。 送审稿应当由起草部门主要负责人签署， 两个以 上部门联合报送的，由各部门的主要负责人共同签署。第四章 审查第十八条 所规章制度送审稿由办公室负责组织审

6、查。办公室应当从以下方面对所规章制度送审稿进行审查：（一）是否遵循法律法规、规章和国家的方针、政策；（二）是否具有可操作性；（三）是否与现行的所规章制度协调、衔接；（四）是否符合本办法的规定；（五）需要审核的其他内容。第十九条 对重要的所规章制度或所规章制度涉及的主要 内容有意见分歧的， 办公室应当组织召开座谈会等， 充分听取意 见，研究论证。第二十条 所规章制度经审查后，办公室应当按照下列规定 办理：（一）对建设条件成熟的所规章制度送审稿， 提请所领导审 议；（二）对不符合本办法规定要求的所规章制度送审稿， 提出 修改意见，退回起草部门修改或者重新起草；（三）对矛盾较大难以协调一致的所规章制

7、度送审稿， 提出 修改建议，报所领导决定。第五章 批准与发布第二十一条 所规章制度草案应当经所长办公会议或党委会 议审议批准。第二十二条 对于事关职工切身利益的规章制度草案， 在批 准前应提请职工代表大会审议通过。提请职工代表大会审议所规章制度草案时， 由起草部门或办公室作所规章制度草案的说明第二十三条 所规章制度草案审议后，起草部门应根据审议 精神，对草案进行修改，交办公室报请批准后予以发布。第二十四条 所规章制度可以自公布之日起施行，也可以规 定具体的实施时间。第六章 修改第二十五条 各部门认为现行的所规章制度有需要修改完善 的，可以向办公室提出书面修改意见。 提交书面修改意见时需指 出修

8、改的理由、依据。第二十六条 在所规章制度执行过程中，办公室如发现现行 的所规章制度有需要修改的， 可以拟定书面的修改意见， 修改意 见中包含修改的理由、依据。第二十七条 各部门提出的书面修改意见，统一由办公室提 交所长办公会议或党委会议决定。 经职工代表大会审议的所规章 制度如需修改的，须将修改草案提请职工代表大会审议。第七章 解释第二十八条 属于所规章制度的具体应用问题，由所规章制 度中确定的主管部门按照其职责范围进行解释。 需要进一步解释 的，由办公室负责解释。所规章制度的进一步解释应当由办公室报请所长办公会议 或党委会议批准后对外公布。 所规章制度解释同所规章制度具有 同等效力。第八章

9、附则第二十九条 所规章制度有下列情况之一的，一般应当予以 修改或者废止：（一）调整后对象已经消失或者规范的内容已不适应本所实 际需要的；（二）所依据的法律、法规已经修改或者废止的；（三）被新公布的所规章制度取代或者与其发生抵触的；（四）所长办公会议或党委会议认为有必要进行修改或者废 止的。第三十条 所属各部门制定的部门规章制度，应当参照本办 法精神执行。 依照所规章制度的原则精神， 作进一步的细化。 不 得与所规章制度相抵触。- 7 -第三一条本办法自发布之日起实施。5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 576137

10、3997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356