通钢集团大栗子矿业有限责任公司环境保护专项应急预案-苏尼特右旗

1、苏尼特右旗朱日和铜业有限责任公司突发环境事件应急预案编制：夏 伟审核：王 勤批准：王 臣苏尼特右旗朱日和铜业有限责任公司二零一五年一月五日目录1 总则51.1编制目的51.2 编制依据51.3适用范围51.4 预案体系61.5工作原则62. 事故类型和危害程度分析72.1企业概况及自然环境72.2事件分级83 应急处置基本原则94 组织机构与职责104.1应急组织体系104.2应急组织机构及职责115 预防预警155.1危险源监控155.2预警行动156 信息报告与处置166.1报告程序166.2信息上报166.3信息传递177应急处置187.1 事故分级187.2应急响应187.3应急程序1

2、97.4处置措施237.5应急结束258后期处置258.1善后处置258.2调查与评估268.3恢复重建269 保障措施269.1通信与信息保障269.2应急装备保障269.3医疗卫生保障279.4交通运输保障279.5经费保障279.6技术保障2710培训与演练2810.1培训2810.2演练2811 应急物资与装备保障291 总则1.1编制目的为苏尼特右旗朱日和铜业有限责任公司（以下简称朱日和铜业）科学、快速、有效的处置、控制和妥善处理重特大突发自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等事件，最大限度地减少公司财产损失，确保职工、相关方和人民群众的生命安全及社会公共安全、环境安全，推进应急救

3、援工作科学、有序开展，预防各类突发事件的发生，建设平安和谐企业，保障又快又好发展。1.2 编制依据针对可能造成突发环境事件的重大环境因素，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染物防治法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法及相关的法律、行政法规，编制本预案。1.3适用范围 1.3.1本预案所称突发环境事件，是指公司生产经营和其它活动中发生或可能发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态破坏，影响或威胁社会秩序和公共安全，并将持续一段时间，可能带来次生灾害，需要应急控制或救援的事件。1.3.2本预案规定了朱日和铜业及其所属单位发生突发事件后公司及时、有效地

4、统筹指挥事件应急救援行动的管理内容和要求，规定了在日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。1.4 预案体系 1.4.1本预案是朱日和铜业应急预案体系中的一个专项预案，是应对朱日和铜业突发环境事件的应急处置、救援、善后工作。是综合应急预案的支持性文件之一。 1.4.2本预案由朱日和铜业应急办公室组织有关部门制订，经朱日和铜业应急指挥部总指挥审核签发，报建龙矿业总部和当地政府有关部门备案。 1.4.3本预案保持与苏尼特右旗朱日和铜业有限责任公司综合应急预案相衔接。1.5工作原则 应急管理工作是一项系统工程，应坚持以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、企地联动、常备不懈的工作原则。以人为

5、本，快速反应：把保障员工和人民群众的生命财产安全、身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急队伍的安全防护和科学指挥，最大限度的减少人员伤亡和危害。通过建立健全信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系；加强应急处置专业队伍建设和培训；定期进行演练、演习；确保突发环境事件发生时能够迅速反应、科学应对。统一指挥，分级负责：公司统一领导突发环境事件的处置，根据突发事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素分级启动各级应急预案，落实岗位责任制，明确相关责任人职责权限。对所属单位应急管理和处置提供指导和帮助。各所属单位根据本预案制定本单位突发事故应急预案并负责相关应急处置工作。企地联动

6、，常备不懈：公司及所属各单位积极与地方应急救援机构保持联系，做好应急救援的接口工作。充分整合、合理利用地方社会应急救援资源，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系，贯彻“预防为主”的方针，经常性地做好应对突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。2. 事故类型和危害程度分析2.1企业概况及自然环境2.1.1地理位置苏尼特右旗朱日和铜业有限责任公司位于内蒙古自治区苏尼特右旗朱日和镇别鲁乌图庙嘎查，行政区划隶属于苏尼特右旗朱日和镇管辖，其中心地理坐标为：东经11300251130112，北纬421755421841。距旗政府所在地赛罕塔拉镇62km，距朱日和镇（乡政府

7、）15k。距集宁二连铁路约15km，距208国道9km，公司有自建公路与208国道相通，交通便利。2.1.2地形、地貌我公司地处内蒙高原中部，属兴蒙地槽草原分区，属低缓丘陵区，由低缓丘陵及丘陵间坡地、盆地组成，地形平缓、开阔，属草原型地貌，海拔高度在1000m1400m之间，相对高差较小。尾矿库位于低缓丘陵区平缓“U”字形沟谷中，自然地形南高北低，开阔，东侧一侧靠近低缓丘陵，无大的构造带，无活动断层，无大的塌滑体等不良地质作用。2.1.3水文气象条件本区属典型的大陆性气候，具有降水少，蒸发强烈，干燥多风，日照时间长、昼夜温差变化大的特点。极端最高气温39，极端最低气温-41，年平均降水量175

8、mm，多集中在7-8月份。最大风速25m/s，最大冻结深度2.6m。2.1.4生态环境区域生态环境脆弱，自然植被稀少，仅有天然草场（近年沙化严重），无旅游景点。牧民居住点较为稀少，无其它工程设施及建筑物。2.2事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级 2.2.1特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环

9、境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 2.2.2重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断

10、的污染事件。2.2.3较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；2.2.4一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；3 应急处置基本原则3.1坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境

11、事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全3.2先抢救人员，再控制污染源，清除污染物。实行公司、车间、工段“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。4 组织机构与职责4.1应急组织体系朱日和铜业公司突发环境事件应急组织体系由朱日和铜业应急指挥部、现场应急指挥部、应急办公室、应急行动小组和专家组组成及各单位应急组织机构组成见图3.1：朱日和铜业应急指挥部现场应急指挥部专家咨询组应急办公室应急行动小组技术支持各单位应急组织机构图3.14.2应急组织机构及职责4.2.1朱日和铜业应急指挥部朱日和铜业成立由公司领导、机关部室负责人、部分机关部室分管业务领导、相关单位主要领

12、导、技术专家、组成的突发环境事件应急指挥部。为朱日和铜业应急工作最高领导组织。总 指 挥：王臣副总指挥：王勤 刘忠信 郭汝民 王晓谋 白彬羽成 员：殷学军、夏伟、张亮、 张雪峰、张治国、钟静、耿立辉朱日和铜业应急指挥部成员及联系电话（见附件1）职责：（1）审定突发环境事件应急救援预案； （2）审议应急资源配置； （3）批准突发环境事件事件应急预案的启动与终止； （4）根据突发事件应急需要，决定调动应急救援队伍等重要资源； （5）审定突发环境事件信息报送、发布等事宜。4.2.2 应急办公室应急办公室是朱日和铜业应急管理的常设机构，在朱日和铜业应急指挥部的领导下开展工作，朱日和铜业应急办公室设在朱

13、日和铜业环保处，主任由环保处长担任，值班电话：04797480815职责：（1）传达落实朱日和铜业应急指挥部有关应急工作指示；（2）统一组织、协调、指导、检查朱日和铜业突发环境事件应急工作；（3）收集有关应急工作情况，发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调，协调企业外部应急救援力量；（4）组织、协调应急预案制定、修订、审定和培训。（5）参与应急预案的编制审查和抢险方案的制定实施；（6）为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；（7）对突发环境事件的发生和发展趋势，救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相

14、关建议。4.2.4现场应急指挥部现场应急指挥部为突发环境事件应急处置、救援的核心是朱日和铜业应急指挥部临时派出机构、由朱日和铜业应急指挥部成员和指定的事发单位派出人员组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。现场指挥长，一般情况根据事故性质类别分别由副总指挥担任，现场指挥部成员一般应包括业务主管处室人员，生产单位负责人、工程技术人员和应急抢险队伍的负责人。现场指挥部易设在距离事故现场最近的场所或区域。职责：（1）负责现场指挥、协调、监督、指导应急处置和救援工作；（2）调配现场应急资源；（3）针对事态发展组织制定和调整应急处置和救援方案；（4）根据突发事件性质设置现场抢险组、现场救护组、现场通讯组

15、、现场保卫组、保障联络组、现场报导组等应急行动小组。4.2.5现场抢险组：组长：夏伟成员：张培东 宋健 张俊谦职责：（1）制定突发环境事件人员疏散、伤员营救、物资转移等应急救援方案； （2）根据总指挥、副总指挥、指示组织突发环境事件现场人员疏散、伤员营救、物资转移等抢险，以及其它控制措施；（3）实施抢险前了解掌握突发环境事件性质和可能对实施抢险构成的危害,对参加抢险人员进行安全教育，在抢险同时保证自身安全； （4）不进行无目的、无价值、无措施和情况不清的抢险,当无能力抢险或能力不足时，立即向现场应急指挥部报告，并向外部相同或相近专业单位求助。4.2.6现场救护组：组长：殷学军成员：韩芳 赵永胜

16、 李明喜 白艳明 王强 郭素岗职责：（1）根据企业生产活动中可能出现的人员伤害制定人员抢救方案； （2）负责组织和实施事故现场及现场外抢救受伤人员； （3）对能够从现场转移到医院和其它安全地域治疗的伤员实行转移治疗； （4）当无能力抢救或能力不足时，立即向外部相同或相近专业单位求助。4.2.7 现场通讯组：组长：钟静成员：刘河 党黎文 张建军 张志河职责：（1）负责保障应对突发环境事件应急的通讯联络； （2）特殊需要时，在应急现场设置临时通讯设备。4.2.8现场保卫组：组长：王秀忠成员：刘晓明 白松枝职责：（1）根据组长指令对突发环境事件现场实施保卫； （2）维护突发环境事件现场秩序； （3）

17、根据需要参加事故调查。429物资 保障组：组长：张治国成员：谷法 史德职责：（1）负责应急抢险救援物资的储备、管理，保证应急有效； （2）根据现场指挥长、副指挥长指令调整应急设备配备； （3）供给应急物资到事故现场或指定地点； （4）负责供给现场抢险救护人员饮食及其他人员生活用品；4.2.10善后处理组组长：张雪峰成员：寇宁 宿冰梅 吴华 职责：负责因环境事故造成的污染善后处置及对人员造成的环境伤害的善后处理事宜。5 预防预警5.1危险源监控朱日和铜业环境风险危险源主要分布于尾矿库、选厂化验室，由各单位负责日常监控和管理，对重大危险源进行可视监控，建立健全危险源档案，开展风险分析，对可能发生的

18、突发环境事件及早采取防范措施，进行分析评价，完善预防措施和应急救援预案，做到早发现、早报告、早处置。5.2预警行动5.2.1当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在单位应急办公室报告事故情况，单位可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向朱日和铜业应急办公室报告。朱日和铜业应急办公室接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知朱日和铜业相关部门、单位展开事故救援工作，上报朱日和铜业应急指挥部并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作。6 信息报告与处置6.1报告程序电话接报要问清报警人的姓名、地址、联系

19、电话、职务、及事故发生时间、详细地点、交通状况、事故可能的原因、性质及其危害严重程度、事故可能的发展趋势等，需向上级应急管理部门报告的，应由应急办公室主任及时报告并做好事故应急的接口工作。应急办公室朱日和铜业职守电话：150489056206.2信息上报发生事故后，现场人员立即向现场所在单位应急办公室报告事故基本情况，现场所在单位应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，立即向朱日和铜业应急办公室报告。朱日和铜业应急办公室接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，判断事故级别需向地方应急管理

20、部门报告发生的应及时报告，信息上报程序见图4-1。朱日和铜业应急指挥部朱日和铜业机关有关部门朱日和铜业应急办公室当地政府上级主管部 门现场单位应急管理机构事故突发现场箭头说明： 报告 通知图4-1上报信息主要包括以下内容：（1）事故发生单位、时间、地点和现场情况；（2）事故可能的原因、性质及其危害严重程度；（3）事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求；（4）已采取的措施和效果已通知的救援单位及下一步处置方案；（5）其它需要报告的事项。6.3信息传递事故发生后尽快通知场外社会公众及相关单位以及事故现场可能波及的居民等，使其尽快采取紧急避险措施减少损失。6.3.4公众信息交流 发生波及社区公众的

21、突发环境事件，经朱日和同意应急领导小组组长批准后，按照朱日和同意突发事件信息报送规定向公众发布突发环境事件信息，信息应包括突发环境事件对社区公众影响程度及防护方法。7应急处置7.1 事故分级 参照国家区有关规定，按照性质、严重程度和影响范围等因素，对突发事故进行分类，本预案对公司突发应急事故分为以下三级。7.1.1级突发事故：指突然发生，事态严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大环境污染和生态破坏，造成较大社会影响和企业声誉影响，需要公司调动多个部门和单位力量、资源应急处置或请求地方政府和相关方救

22、援的事故。7.1.2二级突发事故：指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大环境污染和生态破坏，造成社会影响和企业声誉影响，公司所属单位调度本单位救援力量和资源能够处置的事故。7.1.3三级突发事故：指突然发生，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定威胁，已经或可能造成一定程度人员受伤、财产损失或环境污染，但没有死亡的事故。7.2应急响应按照分级响应分级处置的原则，朱日和铜业根据突发事故的不同等级启动相应预案做出应急响应。发生三级事故，现场最高职位的工作人员

23、应立即启动基层单位作业现场应急处置程序，同时向厂（矿）应急办公室报告事故信息。厂（矿）应急指挥接到报告后应立即启动相应的专项预案，同时实施现场控制，并向朱日和铜业应急办公室报告事故信息。发生二级以上事故,由朱日和铜业应急指挥部总指挥启动本预案,并及时向上级主管部门报告,向事故所在地省级、市级人民政府应急管理部门上报事故信息。同时启动相应的厂（矿）级应急预案和基层单位作业现场应急处置程序。各级应急预案启动后，现场应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。7.3应急程序7.3.1指挥与控制 紧急事故发生后，事故现场应立即

24、启动应急处置程序，现场班长以上(含班长)的最高职务当班负责人是现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报基层单位值班领导和厂(矿)应急办公室；在上级应急指挥人员达到后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。7.3.2基层单位应急救援程序 基层单位值班人员接到事故报告后，立即通知相关人员；并向厂(矿)应急办公室报告。基层单位值班人员按照应急处置程序指挥先期处置工作。 基层单位现场指挥一般应按以下程序开展工作： （1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向厂(矿)应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。 （2）

25、在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。（3）如事故严重程度属于基层单位不可处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。7.3.3厂(矿)应急救援程序厂(矿)应急办公室接到事故报告后，立即按厂（矿）事故应急预案的相关规定，通知有关人员，并向公司应急办公室报告。厂（矿）应急总指挥，根据事故情况，做出是否启动厂（矿）事故应急救援预案的决定。启动厂（矿）事故应急救援预案后，厂（矿）应按照以下程序开展救援工作：（1）厂（矿）应

26、急指挥长立即组织现场指挥部。 （2）厂（矿）现场应急指挥部成立后，立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置。 （3）现场指挥部应对基层单位设置的现场指挥所进行检查，确保通讯的畅通和抢险救援人员所在地的安全。 （4）现场指挥长立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，防止次生事故和二次事故的发生，并及时向厂（矿）事故应急办公室通报，并随时保持联系，及时通报事故抢险救援情况。 （5）在现场指挥长的领导下，现场抢险组等应急小组按照已制定的各自职责开展事故救援工作。 （6）如事故严重程度属于一级、二级事故的，根据事故严重程度和可能影响范围，做好人员的疏散工作，积极开展事故控制和处置，并做好朱日

27、和铜业公司和地方事故应急救援队伍、物资到达现场的后续工作。7.3.4朱日和铜业应急救援程序朱日和铜业应急办公室接到事故情况报告后如判断发生了二级及以上事故的，立即报告朱日和铜业主要领导、分管领导，向公司应急指挥部成员通报。启动朱日和铜业突发环境事件事应急预案后，朱日和铜业应急指挥部总指挥立即指定现场指挥长，派出现场指挥部，领导现场抢险救援工作。（1）朱日和铜业应急指挥部按照以下程序开展救援工作： 环保处立即向事故所在盟市人民政府应急管理部门和朱日和铜业应急管理部门报告事故情况； 人事行政处做好事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工作； 根据事故类别和性质通知朱日和铜业有关专业应急抢险队伍、

28、专家组有关专家在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥长； 财务处立即安排抢险救援专项资金，物资供应部门按照“特事特办”的原则，采购救援所需而日常储备不足的应急物资； 其他部门根据事故类别做好相应的准备工作。（2）朱日和铜业现场指挥长和其他人员到达现场后，按照以下程序开展工作： 立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置，厂（矿）各事故应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分。如朱日和铜业公司同地方人民政府成立了企地联合指挥部的应服从企地联合指挥部的调度和安排。 朱日和铜业现场指挥部应对厂（矿）现场指挥所进行检查，确保通讯的畅通和抢险救援人员所在地的安全，防止伴生次生事故即二次

29、事故的发生。 朱日和同意现场指挥长立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，如判断发生一级事故，依靠朱日和铜业矿业一般应急处置队伍无法控制和消除其严重危害时，向建龙矿业总部应急指挥部总指挥请求实施扩大应急行动。扩大应急行动由朱日和铜业应急指挥部决定，并由人事行政处向自治区人民政府和建龙矿业总部应急办公室请求支援。实施扩大应急时，朱日和铜业各单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。 朱日和铜业现场指挥长的领导下，现场抢险组等应急小组按照已制定的各自职责开展事故救援工作。7.3.5资源调度程序朱日和铜业应急办公室接到报警后, 朱日和

30、铜业应急指挥部会根据事故情况启动相应的应急预案,并由应急指挥中心按照事故等级通知各救援单位,同时启动应急救援物资和装备。各应急救援单位在险情发生后应严格服从应急指挥部的指挥，全面出动应急救援物资，按照就近原则，第一时间赶赴事故现场并听从现场救援指挥部的安排和部署。当朱日和铜业救援力量不足时，应急办公室应通知本地政府及相关部门配合。应急救援队伍调动：三级突发事故发生时，由突发事故单位按照预案调动本单位应急队伍进行处置。一、二级突发事故发生时，由朱日和铜业应急办公室统一调动公司内部应急处置队伍和公司外部救援的应急队伍。7.3.6卫生和医疗救护 救护组分为三部分：一是现场紧急救护小组，负责伤情较重不

31、能运送到医院的伤员； 二是运输小组，超过伤害二人以上的事故立即联系各协作医院进行运输救护；三是医院救护小组，具体救治情况按实际情况由医院组织实施，不属本预案范畴。7.3.7 应急人员的安全防护程序各单位必须为检查、监测、救援人员准备专用的劳动保护用品、安全防护装置、医疗用品，且专业救护人员必须经过专业的培训，取得一定的资质及相关的实践经验。7.4处置措施7.4.1突发有毒有害气体中毒事件的处理 （1）采取有效措施，尽快在第一时间内把中毒人员带离事发现场； （2）迅速疏散现场可能受影响的人群对中毒人员进行施救； （3）迅速启用备用通风设备置换现场有毒气体减少影响范围； （4）对污染现场进行监测、

32、预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。 7.4.2危险化学品泄露（被盗、失控）等事件处理 （1）危险化学品被盗、失控的事故 应迅速组织力量排查与搜寻丢失或被盗的物质； 配合公安机关和卫生行政部门进行调查、侦破； 在指定区域内宣传危险化学品的危害特性和预防措施，必要时疏散人群。 （2）对于危险化学品泄露事故 迅速做好事故现场布控、设定隔离区、紧急疏散转移隔离区内无关人员，积极与当地政府环保、卫生、公安部门协调，切断一切可能扩大污染范围的途径。 迅速收集现场信息、组织制定现场处置方案并实施，组织专业技术人员佩戴个人防护用具进入事故现场，尽早查明事故原因，为事故处理提供科学依据； 在采取有

33、效个人安全防护措施的情况下，组织人员彻底清除污染。对可能受到污染的区域和人员立即采取隔离和应急救援措施，组织受到影响的人员进行检查和治疗。 7.4.3尾矿库水渗漏造成水体污染事故（1）水体污染按照装置区域、场界内区域、场界外区域、进入水体前先后顺序进行控制。（2）选厂立即停止向尾矿库排放选矿废水，对尾矿库渗漏地点进行处置。（3）专家组根据污染扩散及可能造成的影响制定现场污染物防控处置方案，经现场指挥部批准后实施。（4）应急监测组按应急监测预案进行跟踪监控，随时报告监测结果。7.5应急结束根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束(1)危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；(2)生

34、命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。三级事故由厂（矿）应急指挥负责人宣布关闭厂（矿）应急预案；二级事故由朱日和铜业应急指挥负责人或旗县人民政府宣布关闭应急预案；一级事故由上级应急部门或自治区人民政府宣布关闭应急预案。应急结束后，各单位应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。8后期处置8.1善后处置善后处置工作由事发单位负责，朱日和铜业有关处室协助进行，必要时报请朱日和铜业领导协调。善后处置主要内容包括：对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物资给

35、予补充；对地方协作单位给予的人力、物力支援予以补偿。人事行政处要做好疫病防治工作，环保处做好环境污染清除工作。8.2调查与评估 重特大事故处置结束的同时，朱日和铜业生产部要会同人事部和业务主管部门，组织有关专家组成调查组，对事故(事件)的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告向朱日和铜业报告。政府安监、环保部门开展重大事故调查，朱日和铜业应配合对事故进行调查处理。8.3恢复重建恢复重建工作由事发单位负责，需要朱日和铜业处理的，由事发厂（矿）根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按朱日和铜业有关规定经批准后组织实施。9 保障措施9.1通信与信息保障建立健全安

36、全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享为应急决策提供相关信息支持。9.2应急装备保障各单位根据自身应急救援业务需求，采取平战结合的原则，建立应急救援物资储备制度，配备一定数量的现场救援物资、工程抢脸装备和器材，建立相应的维护、保养等制度，保障各种相关灾害事故的抢险和救援需要。各单位应加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。 各单位要建立救援物资和抢险装备信息数据库并及时维护更新，报朱日和铜业应急管理办公室备案，保障应急指挥调度的准确和高效，应急救援物资的调用由朱日和铜业应急办公室统一协调。9.3医疗卫生保障人事行政处负责与地方医院协调、联系，在需要时派出医疗卫生专家赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。厂（矿）要与属地医疗部门建立应急协作关系，确保在事故紧急状况下伤员能及时得到救助。9.4交通运输保障发生重特大事故，应急抢险交通运输的保障，由人事行政处负责，应急状态下朱日和铜业一切机动车辆的调动服从朱日和铜业应急指挥部的安排。 由朱日和铜业人事行政处负责与交通、铁路、民航等部门联系，在紧急情况下