对危险废物经营许可证核发实施优化准营管理的实施方案

1、附件1深圳市人居环境委员会关于对危险废物经营许可证核发实施优化准营管理的实施方案根据国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见（国发201745号）和关于印发和的通知（粤机编办法2017186号）等有关规定，现决定自2018年4月1日起，深圳市人居环境委员会对前海蛇口自贸片区危险废物经营许可证核发实施优化准营管理。一、设立依据1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年修正）；2.广东省固体废物污染防治条例（2012年修正）；3.危险废物经营许可证管理办法（2013年国务院令645号）。二、 申请条件1.申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：（1

2、）有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有年以上固体废物污染治理经历的技术人员； （2）有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具； （3）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；（4）有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求； （5）有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； （6）有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措

3、施和事故应急救援措施；（7）以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。2.申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：（1）有防雨、防渗的运输工具；（2）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；（3）有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。三、实施机关市级环保部门负责医疗废物集中处置单位危险废物经营许可证的核发，区级环保部门负责危险废物收集经营许可证的核发，其它危险废物经营许可证由省级环保部门核发。五、申请材料1.危险废物经营许可证申请表 2.企业营业执照 3.危险废物经营许可证管理办法第五条或第六条规定的

4、许可条件证明材料比原来减少2项申请材料。六、办理时限承诺办理时限：15个工作日比原来减少5个工作日。七、事中事后监管措施1.监管的原则和要求商事主体是危险废物经营行为的第一责任人，国家对危险废物经营实行许可制度，商事主体从事危险废物经营前须按有关规定主动向危险废物经营许可部门申请办理危险废物经营许可证，依法取得许可证后方可从事相应危险废物经营活动。市、区环保部门应根据监管对象、监管资源等实际情况，按照“突出重点、专项检查与抽查相结合”的原则，对危险废物经营单位采取专项检查和随机抽查的方式进行监督检查，对所管辖企业和区域产生的危险废物的收集、贮存、转移、处理处置情况进行抽查，发现违法行为依法处理

5、。具体监管要求如下：对危险废物经营单位监管实行风险分级管理。对综合类危险废物经营单位和医疗废物处置类经营单位按照“双随机”抽查制度，纳入“特殊监管”，增加现场检查和监督性监测频率（其中对焚烧设施排放二噁英情况每年至少监测1次）。对收集类危险废物经营单位按照“双随机”抽查制度实施现场检查和监督性监测。区级环保部门对辖区内“无证”从事危险废物经营的违法行为每年至少开展1次以上的专项整治行动。2.监管的主要内容从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，是否依法申请领取了危险废物经营许可证；危险废物规范化管理要求落实情况；经营单位资质及实际经营情况，各危险废物经营单位收集、贮存、处理处置危险废物的情况；转移联单制度执行情况，各单位电子信息化管理及“转移联单”的使用和管理情况；危险废物经营情况台账记录和经营情况报告；污染防治设施的建设及运行情况；污染物排放达标情况；定期监测情况，自行或者委托有资质的单位对污染物排放进行定期监测、监督监测情况；危险废物收集、贮存、运输、处置场所的规范及警示标识情况；信息公开情况，管理制度、操作规程、工艺流程等在显著位置张贴情况；环境安全管理、应急预案及设备和演练情况等法律、法规和规章规定要求的事项。3.违法行为查处对发现存在环境违法行为的，依照中华人民共和国环境保