事故应急救援预案培训与演练

1、事故应急救援预案培训与演练,一、概述,1、应急救援预案的必要性 应急救援预案只是一个行动计划，是在紧急、突发状况下的行动计划，要求所有相关人员清楚岗位职责与任务，清楚信息沟通与联系，掌握救援知识，掌握救援资源与紧急处置原则与方 法、培训与演练，是应急救援不可缺少的环 节，没有认真的培训与演练，就不可能有成功 的应急救援行动，再好的预案也只是一纸空 文,2、应急救援预案的基本任务,通过培训和演练，锻炼和提高应急救 援队伍在突发事故状况下的快速反应与救 援能力，使之能在最短时间内查清事故源, 控制事故发展，尽快消除事故后果，提高 急救援现场应急救和支援的综合素质，以 最大限度降低事故危害，减少事故

2、损失,3、应急救援预案的指导思想,应急救援预案的培训和演练，坚持培、练为用，培、练结合；务求严格、有效，重点突出；重基础训练，重日常培、练，不断完善、提高的原则,二、应急救援预案的培训,应急救援培训就是使所有相关 人员了解并掌握应急救援预案的全 部内容及相关知识，达到熟练掌握 预案内容及要求，明确职责和履行 职责的具体程序,培训必须明确,培训的对象； 培训的目标要求； 培训的方式; 培训的内容; 培训的时间,1、培训的对象： 政府部门； 社区居民； 企业员工； 专业应急人员,2、培训的目标要求,清楚使命、职责、任务、资源、联系。 使命：实施应急救援的总体目标； 职责：岗位的工作内容及责任； 资

3、源：实现任务的方法和资源； 联系：在应急救援方案实施中，相互间信息的沟通与传递,3、培训方式,讲座； 自学； 模拟； 练习,4、培训的内容,针对不同的人员和不同的预案培 训的内容和要求各不相同，以下仅介 绍事故应急救援的主要相关人员为对 象所必须的基本培训内容和特殊条件 下的应急救援培训,1）基本培训,在预案制订单位培训或邀请专家培训。 基本培训是指对参与应急行动的所有相关人员进行的最低程度的培训。要求应急救援人员了解和掌握识别基本的应急救援基本程序、各项措施，应急报警行动，应急人员职责、信息发布与沟通、组织、救援与现场恢复等,a、处于发现险情报警的岗位人员（一般是生产操作现场工作人员或险情突

4、发附近的人员）培训并使之了解、掌握,危险显现特征及潜在后果; 自身的责任及作用; 可以利用的必须资源; 事故初期的操作和程序; 事故的报警与人员撤离,b、事故预防和紧急抢险人员（岗位技术管理人员和主要的 岗位操作人员,危险的识别与分级； 风险评价技术； 自救设备选择与使用； 危险控制技术及消除操作； 危险物质的消除技术与程序,C、专业应急救援人员 识别、确认危险状况; 应急救援预案岗位功能与作用; 特种防护器材选择与使用; 危险评估和风险评价技术; 各类危险专业控制技术; 事故救援； 事故消除与系统恢复程序及技术; 常用的危险化学、生物、放射的术语和表达形式,d、应急救援指挥人员 应急救援预案

5、的启动; 协调与指导应急行动的指令与反馈; 合理调用应急资源; 信息的发布时机与报告事宜; 后勤支援的管理; 外部系统的支持; 应急救援总结与事故善后处理,2）应急救援人员的特殊培训 基本应急救援培训提供了一般情况应急救援培训，但在实际救援过程中，救援人员可能处于化学伤害、物理伤害、放射性伤害等特殊危险之中，掌握一般的应急救援技术是远远不能保护这些人员安全的，特殊培训主要是针对这种特殊状态下的事故应急救援培训，主要有接触危险化学物品受限空间营救、沸腾液体扩展蒸气爆炸等专业培训。特殊抢险救援人员培训应由具有资质的专门机构培训，并取得合格证书,a、接触危险化学品,危险化学品的理化性质及危险特性，如

6、爆炸、燃烧、聚合、分解、反应知识； 对人的侵害途经及浓度，包括：短时间接触允许浓度、最高允许浓度、危险浓度； 急救与治疗要点； 撤离要求； 防护知识、技术与设备,b、受限空间的抢险救援人员培训,受限空间是指缺少氧气或充满有毒气体及有爆炸危险的浓缩气体的狭小的空间，需要使用呼吸防护设备的应急救援； 受限空间危险的辨识知识； 有害气体的物理化学特性； 应急救援程序和行动计划； 营救过程意外情况应对处置,C、沸腾液体扩展蒸气爆炸抢险救援人员的培训,沸腾液体扩展蒸气爆炸是指在空气中液体快速达到沸点以上，能引起液体从液态到气态的快速转化，并同时伴有大量能量释放，由于静电或火花等作用，瞬时燃烧或爆炸，这种

7、现象称之为沸腾液体扩展蒸气爆炸。一般是该类液体容易发生泄漏、容器破坏，容器内液体外泄。 这类事故是具有高发性和巨大的破坏的特点，经常造成人员，甚至营救人员的受伤和死亡。 了解该类事故类型、产生原因及防范对策； 了解容器结构、工作压力、破坏的形式及后果； 容器内物质理化性质，如沸点、闪点、蒸发密度、毒性等知识； 了解并识别事故有关的征兆及应对措施； 快速冷却和迅速隔离与转移的方法与程序； 事故扩展的条件及阻断措施、方法； 最佳的救援方案及自我防护技术； 事故现场的隔离与警戒,三、应急救援预案训练与演习,应急救援预案训练与演习是检验培训效果，测试设备和保证系统的应急救援预案和程序有效的最佳方法。

8、其目的是： 使应急救援人员能进入“实战状态”，熟悉各类应急救援程序和操作； 明确自身的职责，提高应急救援行动协调与实战水平； 应急管理人员检验和评估应急救援预案的有效性、充分性，以不断完善应急救援预案。（一般来说，训练和演习相互联系，但又不完全相同的,一）应急救援的训练,1、基础训练,基础训练一般指应急队伍的队列、体能、防护装备、通讯设备的使用训练，目的是训练应急救援队伍的良好战斗意志、作用及个人防护、通讯设备的使用,2、专项训练,专项训练是针对一定的专项应急救援业务进行的训练，是提高应急队伍实战水平的关键，包括：专业知识、事故源清、消技术、现场技术等，目的是使救援队伍具备相应的救援专业技术，

9、提高救援水平,3、战术训练,战术训练主要指：救援队伍的综合训练和各专项技术的综合运用。通过训练使各级指挥人员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。 救援队伍的训练可采取自训、互训、岗位训练和脱产训练，分散训练和集中训练。一般来说，为提高应急救援水平，多种形式综合使用。不论任何训练都应制定训练计划，并进行考核与总结,二）应急救援的演习,1、应急救援演习必要性,应急救援演习是一种以假设为前提的应急救援预案“实战”操作，是检验、评价和保持应急救援能力的重要手段。可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源、设备、人力方面存在的问题； 其作用是： 提高应急人员应急救援能力和水平； 进

10、一步明确各自的岗位与职责； 改善各应急部门、机构之间的协调能力； 增强应对突发重大事故的认识和社会防范意识,2、应急救援演习分类,1）单项演习： 单项演习是针对某特定任务或操作所需技能而进行的演习。目的是为了熟练并检验某些操作和完成特定任务的能力，如事故消除、人员救护及疏散、消防等。 演习主要有： 通讯联络、事故报警及应急预案启动演习； 人员小清点、装备、器材到位； 专项监测、样品收集与分析、危害趋势评价、演习； 医疗救护、消防演习； 公共信息传播演习等,2）组合演习,组合演习是专门检查和提高应急组织之间相互协调性的演习，通过各单位演习的组合，加强各应急救援组织之间的配合。目的是明确相互协作与

11、职责，提高演习人员解决问题能力,3）全面演习：也称为综合演习,应急预案所有任务单位或绝大部分单位参加的演习，目的是验证各任务单位的任务执行能力、协调能力、专业技术和综合战术能力，并检验预案的可靠性与可行性、预案的不足等。 一般全面演习涉及面广，影响比较大，在组织过程中，要认真做好演习计划，演习前还该考虑对公众的影响，做好向公众宣传和注意事项,3、选择演习类型应考虑的因素,应急预案有关应急工作的具体要求； 面临的风险性质及大小； 演习的成本及资金情况； 应急组织资源准备情况； 国家及地方政府的要求,4、应急救援演习过程 策划与准备； 演习实施； 演习总结,1）策划与准备 成立演习策划小组； 确定

12、演习任务与参与范围； 编写演习方案； 确定演习现场规则； 确定演习日期； 分发演习工作文件； 指定培训和和评价人员； 演习前培训； 安排后勤供应工作,2）确定演习任务与范围,A类 1：应急动员； 2：指挥和控制； 3：事态评估； 4：资源管理； 5：通讯； 6：应急设施、装备与显示装置； 7：警报与紧急公告； 8：公共信息,B类,9：公众保护措施；10：应急人员安全；11：交通管制；12：人员登记、隔离与去污；13：人群安置；14：紧急医疗服务,C类,15：不间断应急；16：增援（国家、省及其他地区）；17：事故控制与现场恢复；18：文件化与评估。 A类目标：两年一次的全面演习。 B类目标：6

13、年一次的全面演习。 C类目标：每六年演习一次,3）编写演习方案与演习实施手册,演习计划； 情景设计说明 ； 序列情景事件总清单； 演习控制指南及演习现场规则； 通讯录等。 将以上资料汇总编制演习实施手册供演习人员学习和使用,A：情景设计说明,演习方案的编写应以演习情景、设计为基础。 主要内容：情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列的情景事件，通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，从而全面检验所确定的演习目标。 情景事件：就是根据假设事故的发展过程，主要是通过发布控制信息来通知演习人员。 信息的类别：演习前预先准备和演习过程中自然产生的消息，一般由控制人员、模拟人员根据演习过程

14、产生，引导演习人员作出正确的回应。 信息一般要说明消息来源、传递方式、内容、接收方、传递时间等。 传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达等,B实例： 假想事故情景,2名厂工人中午休息后，返回工厂重新工作，任务是将无水氟化氢（AHF）从铁路槽车中转移到15000加仑的户外储罐中。由于他们离开后，无人看管还在工作状态的输送泵，结果因自动截流阀故障，导致1000加仑的无水氟化氢泄漏。液态无水氟化氢汇集后蒸发，这2名工人立即因吸入蒸气导致呼吸系统严重受伤，虽然1名工人立即晕倒，但另1名工人成功按响报警器，通知管理员发生了紧急情况,管理员驱车前往查看，闻到空气中强烈的氟化氢气味。管理员在离现

15、场200米处停住，采用无线电方式向应急响应机构报警。在穿戴防护服过程中，管理员也晕倒。情景文件清单：事件1：消息： “这是一次演练，厂发生化学泄漏事故。”来自：工厂员工。去向：119、工厂报警电话,相应采取的行动,通知相关机构 公安部门； 消防部门； 紧急医疗部门。 通知其他机构 环境管理部门； 危险品应急救援组织； 国家应急救援机构,事件2 危险品继续快速泄漏，工厂人员开始疏散，6名工人眼、呼吸系统受到刺激，管理员及2名工人的情况不明，也不知其他人员是否安全撤离工厂。消息： “从槽中泄漏的是无水氟化氢，从蒸气形成的速度判断，泄漏速度很快。工厂人员已经开始疏散，其中6人受伤势严重，管理员和2名

16、工人失踪，其他人员是否安全撤离工厂不详,来自：工厂员工 去向：首批先到达应急人员 应采取的行动： 公安部门； 封锁前往工厂的交通； 紧急医疗部门 在安全地带建立治疗区； 开始检查/医治受伤人员； 呼叫后备人员 通知市内医院接收受伤员,消防部门 在安全地带建立指挥所； 绘出限制区、集结待命区、净化区； 确定人员和设备需求； 第1分队穿上防护服，从上风向接 近事故地点，检查泄漏和查找伤亡人员； 第2分队开始接应第一分队； 发布事故信息,事件3 刮起南/西南风，风速5公里/小时消息： “南/西南风，风速5公里/小时。”来自：演习导演。去向：消防部门指挥员。应采取的行动： 考虑疏散附近居民； 疏散通知

17、,C、演习现场规则 所有消息应以“这是一次演习”作为开头语或结束语； 不得采取超越安全保证的行为，不得进入禁区，不得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路、铁道或其他危险区域； 避免极端的气象条件； 事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题； 不应为了演习技巧而污染大气或造成类似危险； 演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按立即停止、演习，迅速转入真正应急,4）演习实施（略,5）演习总结,应急演习结束后，对演习的效果做出评价，并提交演习报告，详细说明演习过程中发现的问题，包括不足项、整改项和改进项。 不足项：可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。 整改项：虽然对应急救援工作目标未受到根本影响，但实现过程中存在缺陷。 在有两种情况下，整改项可列为不足项：一是一个组织存在两个或以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是一个组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项。 改进项：指应急准备过程中应予改善的问题,6）演习报告,演习背景信息（