安全生产风险管控与隐患治理规定（精编版）

1、 专业技术文件 / Technical documentation 编号： 安全生产风险管控与隐患治理规定Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：_日期：_安全生产风险管控与隐患治理规定温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、

2、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念, 健全公共安全体系, 构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制, 落实生产经营单位安全生产主体责任, 强化安全生产监督管理, 预防和减少生产安全事故, 根据中华人民共和国安全生产法河北省安全生产条例等有关法律、法规的规定, 结合本省实际, 制定本规定。第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险因素辨识管控（以下简称风险管控）、生产安全事故隐患排查治理（以下简称隐患治理）及其监督管理, 适用本规定。第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治

3、理的原则。第四条生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体, 应当健全全员安全生产责任制, 明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任, 并保障安全生产资金投入。依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全总监（首席安全官）, 专职负责安全生产工作。生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划, 开展有针对性的教育和培训, 确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用的原则, 科学设计作业审批票（证）、生产作业现场点检表

4、、告知卡（单）、工作流程图、公示牌（板）等各类安全生产管理工具, 用于本单位各层级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备, 应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中, 约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务的, 安全生产责任仍由本单位负责。第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作的领导, 协调解决重大问题。乡（镇）人民政府以及街道办事处、各类开发（园）区管理机构等应当按照职责做好风险管控与隐患治理相关工作, 并协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。第六条县级以上人民政府

5、负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门应当按照各自职责, 履行风险管控与隐患治理工作的管理责任。第七条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当采取多种形式, 开展对风险管控与隐患治理法律、法规、规章和相关知识的宣传教育, 增强生产经营单位、从业人员以及公众的安全生产风险与事故隐患防范意识。第二章风险因素辨识管控第八条生产经营单位应当履行下列风险管控职责：（一）建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账（清单）；（二）根据生产组织、工艺等行业特点, 逐级编制并发布风险分布图；（三）根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况, 及时修

6、改完善相应的安全操作规程；（四）建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度；（五）在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训；（六）定期评估分析和改进有关管理制度, 并告知从业人员；（七）其他风险管控职责。第九条风险因素辨识分为全面辨识和专项辨识。自本规定施行之日起三年内, 生产经营单位应当每年组织开展一次全面辨识。本规定施行满三年后, 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当每年开展一次全面辨识；其他生产经营单位应当每三年至少开展一次全面辨识。在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化, 高危作业实施前, 新技

7、术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识, 并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账（清单）。生产经营单位应当分层次逐级划分和确定风险因素评估单元, 并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况, 选择科学合理、便于操作的风险辨识方法。第十_大、较大、一般和低四个等级, 分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险。第十_大及以上等级的风险, 还应当制定专门管控方案。在改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中, 以及发生生产安全事故后, 应当对相应的风险重新进行辨识、制定管控措施或者管控方案。生产经

8、营单位主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。第十_大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识, 设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌（板）。学校、医院、车站、码头、机场、旅游景区等公共场所, 以及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊）道等设施, 还应当按照规定的距离、密度、内容设置安全风险警示牌（板）, 避免造成意外伤害。第三章事故隐患排查治理第十_大变化的；（三）停工停产后需要复工复产的；（四）发生生产安全事故或者险情的；（五）县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门组织开展安全生产专项整

9、治活动的；（六）气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然灾害, 对安全生产构成威胁的。第十_大事故隐患判定标准, 将隐患等级确定为一般隐患和重大隐患。生产经营单位对安全生产检查发现的事故隐患, 应当制定隐患整改方案并组织实施, 消除隐患。整改方案应当包括以下内容：（一）治理的隐患清单；（二）治理的标准要求；（三）治理的方法和措施；（四）经费和物资的落实；（五）负责治理的机构、人员和工时安排；（六）治理的时限要求；（七）安全措施和应急预案；（八）复查工作要求和安排；（九）其他需要明确的事项。重大隐患整改方案实施前应当由生产经营单位主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员

10、进行论证, 必要时可以聘请专家参加。第四章监督管理第二十_大事故隐患应当依法作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。第二十_大隐患督办制度, 健全重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责等清单工作机制。生产经营单位应当将重大隐患的现状及产生原因、危害程度和整改难易程度、治理方案向所在地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。对重大隐患隐瞒不报或者不按照行政决定进行整改消除隐患的, 降低相关生产经营单位及其有关负责人安全生产诚信等级或者列入失信名单, 并向社会公告。第二十_大事故隐患的。第二十五条生产经营单位违反本规定, 拒不执行县级以上人民政府负有安全生产

11、监督管理职责的部门的整改指令、消除隐患的, 责令停产停业整顿, 并处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的, 处三十万元以上五十万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。第二十六条生产经营单位违反本规定, 未设置警示标志、标识, 未设立公示牌（板）的, 责令限期改正, 处一万元以上三万元以下的罚款, 对其主要负责人处五千元以上一万元以下的罚款。第二十七条生产经营单位主要负责人未按规定检查风险管控措施和管控方案落实情况、组织并参加事故隐患排查的, 处二万元以上三万元以下的罚款。第二十八条各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门、其他行业领域主管部门及其工作人员违反本规定, 有下列行为之一的, 依法给予处分；构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未履行风险管控