当前农村经济发展面临的问题与对策

1、当前农村经济发展面临的问题与对策CHINJ COLLEClVE ECONOMY 。-跚跚跚圃-农村经济发展面临随着国家一系列惠农支农政策的贯集体收入村均22万元，但村与村之间极各级相继出台了增加农业补贴等各项惠彻落实，我国农村经济发展迅速，农民生不均衡，现实情况是有56.9%的村收入不农政策措施，但是农资价格的持续高位运活水平不断提高，但在现阶段又出现了一足3万元，其中有220个村年收入不足1行，冲抵了惠农政策补贴，直接影响了农系列新的问题，农村经济发展水平还比较万元，占总村数的12.3%;从目前的情况民纯收入的持续快速增长o低，发展的潜力还没有充分地挖掘出来，看，要保持一个中等村庄的正常运转

2、，村5.农村金融体系不完善，资金瓶颈问发展形势仍然严峻。如何发展农村经济问集体每年必须有3万元的经济收入，而全题严重。-是农村资金外流严重。在农村题，是我们建设社会主义新农村所面临的市目前有1019个村集体年收入不足3万大量吸储后的国有商业银行对没有商一个重大课题。本文就当前农村经济发展元，占全市村庄总数的56.9%。机的农村和偏远地区根本不给发放贷存在的主要问题及其解决对策作粗浅的3.村集体债务数额大、难化解，并有款，商业银行从农村吸收的存款多被用探讨。增长的趋势。到2012年底，全市1791个于城市或其他行业，真正用于本地农业一、当前农村经济发展面临的主要村庄中，除101个村庄没有债务外，

3、其余的几乎没有。从而使本地农业需求资金问题1690个村集体均有债务，占全市村庄总不足，给农村地区发展带来障碍。二是当前农村经济发展存在着农民收入数的94.3%，村集休债务总额72990.5万担保制度不完善。金融机构放贷风险比较低、村集体收入渠道狭窄、集体债务元，村均40.75万元。从目前情况看，部大，信贷资金收回难，使得金融机构在化解难、农村金融体系不完善等突出问分村庄对已形成的债务短期内根本无力开辟农村金融市场时小心谨慎，设置许题，主要包括以下几个方面:偿还。特别是当前欠农民各种款项较多多的条件，手续繁琐，这在很大程度上1.农民收入比较低。近年来，许多农的村庄，大多集体经济比较薄弱，部分影响

4、了农民利用金融机构贷款进行投产品低价运行，有些农作物增产不增收，村庄满足不了正常开支，债务还将继续资发展经济的积极性。三是由于农村地甚至出现了增产减收的问题。特别是取消增加。另外，有许多村，看上去每年有几区整体上经济底子薄、相关配套设施落农产品最低保护价后，粮食价格持续走万元的收入，实际上欠银行贷款，集体后，对其投资总体上是投资大、周期长，低。而且农资价格居高不下，既增加了农公用资金往往是负数。在这种情况下，见效慢、收益低，许多资本持有者从利业生产成本，也压缩了农民增收的空间，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力益最大化及资本安全的角度衡量，对农再加上种植结构单优质产品的比重愈加弱化无钱办事;问

5、题严重制约着村地区投资存在迟疑，投资动力减少，低，高效经济作物面积小，科技扶持的力农村经济的发展，要想正常运转还得靠积极性降低。度不够，农产品附加值低，市场竞争力不借款维持，以至形成恶性循环，集体负债二、当前农村经济发展存在问题的主强，很多农户仍停留在种植粮油作物的传越滚越多。要原因统农业生产上，农产品经济价值不高，这4.农业生产资料价格高，遏制了农民1.干部思想保守，滞阻了农村集体经导致农民收入增幅较慢。收入的快速增长。一方面，农民生产的农济发展。一是难作为O受项目、资金、技2.村集体经济收入渠道狭窄，部分村产品出售价格上涨对农民增收起到了积术、人才等诸多因素影响与制约，感到庄难以维持正常运

6、转。从目前的情况看，极的促进作用，而另一方面，农业生产资事事都难，无从下手，无法下手。有些村全市80%以上的村庄除转移支付资金、机料价格上涨又遏制了农民增收。近年来，干部对如何发展壮大村集体经济思路动地、果园、林地承包费外，集体没有其他化肥、农药、燃油、其他生产资料价格普遍不清老办法不能用，新办法不会用收入，有479个村全靠转移支付资金过日上涨，生产雇工支出也是不断攀高，农民对于如何发展集体经济束手无策。二是子。虽然从统计情况看，2012年全市村级家庭生产成本支出不断增加。总之，尽管怕作为。由于村级换届任期偏短，一届中国集体经济1新农村建设矛盾，直接影响村级财循环竞争。务管理。四是有个别村4.

7、落实党在农村的各项经济政策，切集体经济的合同签订实维护农民的合法权益O一是通过农业不够规范，租金、发包现代化、城镇化等，实现经济的多元化，费回收不力。广辟增收渠道，化解村集体债务，增加三、加快发展农村财政收入，加大对农村经济发展的投入经济的对策力度，调动农村干部群众干事创业的积1.加大对农业产业极性。二是稳定农村土地承包关系，落结构的调整力度。一是实各项涉农优惠政策，保障农民合法权依靠科技创新，大力发益，维护农村社会和谐稳定。三是加强展名、优、特农产品，不农村各项事业建设投入力度。要继续搞断提高农产品质量，大好农村合作医疗，提高农民参加率，扩任期只有三年，大多数人只求三年平稳力抓好优质瓜果、牲

8、畜、水产品等的生大农村合作医疗的覆盖面;发展农村卫过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连产发展，以优质农产品挤占市场;二是严生事业，改善农村医疗条件，解决农民看累，怕背上新的债务，思想上顾虑重重O格按照;入无我有、人有我优、入优我病难的问题。三是不作为o有人认为搞市场经济就是特、人特我精;的思路与原则，大力发展5.强化地方政府责任，下放资金分配谁有本事谁致富，只要经济发展了，农新、优、特、精农业产业，充分挖掘农村经权。针对农村建设项目多涉及面广、投资民富裕了，有无集体经济无关大局。尤济和农民增收潜力;三是选择市场需求规模相对较小、监督难度较大等特点，可其是税费改革以后，村干部的报酬和村旺盛的农产品

9、如蔬菜、瓜果以及园林产考虑减少上级主管部门资金分配权，将级运转有了基本保障，不用再为工资和品等，进行大规模种植，真正让农产品与农业建设项同的决定权、资金分配权下运转发愁了，从某种方面助长了村干部市场需求相适应。放给地方人民政府，避免脱离实际、盲目尤其是主要干部的惰性。2.加强对发展农村经济运行的有效立项的现象，有利于因地制宜、统筹安2.地方财政无力提供项目配套资金。调控。是加强农资市场管理，特别是在排，以提高资金的使用效益。同时，地方中央下达许多支农项目，规定省、市、县春耕夏播期间，加强各有关职能部门的配政府要量自身的财力办事，在规划上报都要资金配套，省级F达的支农投资项合，严厉打击假冒伪劣、

10、哄抬价格等坑农投资项H时，更应根据财力状况选择急目，也大部分规定市、县、镇(街道)要资行为，切实维护农民群众的切身利益。二需建设的项目，切忌为争取到上级资金金配套o这种方法对调动各级政府投资是稳定农资价格。加大农资价格监管力而把项目报多、报大，把叮行性报告搞成农业的积极性、多方筹集资金增加农业度，对批发零售各个环节进行调查监控，可骗性报告。投入有积极的作用。但是，目前平度市核定并公示农资销售价格。尝试建立农资6.遏制农村资金的外流，扩大信贷支级和大部分镇(街道)财政困难，无法承直销网络，联系化肥生产经营企业实行产农资金来源。要采取有力措施尽快制止受太多的资金配套要求。项目开工后，供销一体化服务

11、，将化肥营销网络延伸到农村资金外流，以保证农村需求资金的上级的钱拿来用，本级的拿不出来，造乡村，降低农资流通成本，直接让农民受供给。首先要改变吸储上存的储备制成资金缺口大，许多建设项目成了;半益。三是强化物价监管调控，由物价、工度，国有商业银行吸收的农村存款应全拉子;工程。商、公安、镇(办事处)政府等组成监管调部用于支持当地农业和农村经济发展，3.税费改后村集体收入大幅度减少。控工作小组，准确把握农村市场商品价不能继续流入城市。其次，邮政储蓄在农村税费改革，我市各村村级集体经济格，杜绝哄抬物价的行为，适时监管农资县以下农村吸收的存款应直接转存给收入主要依靠土地征用和;三提五统;的价格走势。农村

12、信用社和农业发展银行，统安排局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性3.发展壮大农村经济实力。一是按照在农村使用o再次，要根据土地管理支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空，资源、资产、资金和技术集中的原则，通法机农村土地承包法、物权法、担全市80%以上的村庄除转移支付资金、过利率、税收、融资和技术等方面的政保法等法律法规和今年中央1号文件机动地、果园、林地承包费外，集体没有策扶持与优惠，重点向农业产业倾斜。二的要求，对农村土地承包经营权、集体其他收入。是重点扶持和培育一批规模大、档次建设用地使用权、居民房屋所有权和林4.形成农村债务的原因是多方面的，高、效率好、质量优的农业产业。三是结中又等;四权;确权登记后，在保证农民既有历史的原因，又有政策性因素，也有合区域的实际，因地制宜，充分发挥区域不失地、不失房的前提下，将;四权;变管理方面的问题。一是举债兴办村公益事资源优势，积极组建一批市场好、效益成担保品，在一定范围内流转获得信业。为了搞好村级公益事业、文明村建设高、潜力足的农产品加工企业，逐步形成贷资金，盘活农村资产，用于新农村建达标等项目，大量村集体资金用于修路、小而优、小而精的农业产业企业群体，设和现代农业发展，解决农民建房、购打井、电网改造、供水供电等公益福利事并在农业生产经营上逐渐实现大、中、房以及