伊利方舟安全生态校项目实施方案20160423-中国西部人才开发

1、中国西部人才开发基金会建设“伊利方舟安全生态校”项目实施方案(试行)一、项目简介2016年，“伊利方舟工程”将通过经费资助、物资配备、培训督导、表彰奖励等方式重点建设5个县区的45所左右“安全生态校”，扶持学校自主制定应对本校安全隐患的防范措施、组织开展符合本校实际的儿童安全创新活动。二、活动时间2016年4月至12月，每校活动周期不少于6个月。三、资助对象建设安全生态校采用项目申请制和校长负责制，以校长为项目负责人，所在学校老师为项目执行人，项目组实施的建设安全生态校项目为资助对象。本次活动面向“伊利方舟工程”往期参与县区中表现突出的5个县区开展，采取自愿申报、县区评审、基金会复议的形式，选

2、拔45所左右学校进行资助扶持。四、申报原则项目采取自愿申报原则，原则上由教育部门选拔参与上海培训的学校为拟项目实施校。优先选拔参与意愿强烈、安全教育有特色、校长敢于作为、某一方面安全问题突出的学校。五、选拔标准（一）学校校长：思维创新，敢于作为；积极支持开展本校安全教育活动和机制完善措施；自愿为本校师生获得更多安全感付出额外时间和精力；能够调配更多学校资源和社会资源的优先。（二）参与老师：身体健康、作风正派；热爱教育、关心学生；有较强的沟通交流和组织协调能力；有意愿、有时间为学生组织开展安全教育活动；年轻教师、少数民族教师优先；本科及以上学历优先。（三）所在学校：校园安全教育工作有特色的学校优

3、先；校园安全某一方面隐患突出的学校优先；留守儿童占全校学生比例较高的优先；寄宿制学校优先。（四）项目选拔：项目方案基于“方舟全息图”综合评估的结果，能够从本校学生和教职工的实际安全需求出发，正视学校实际存在的问题，并带来切实改善；项目能够不拘一格，敢于跳出旧思维，体现新思路、新内容、新方法；项目能够加强各类社会资源的整合，引导儿童家长、社区、农村及相关职能部门力量共同参与；项目能够利用学校现有资源全力以赴组织实施，在敢于承担风险的同时能够有效控制风险，确保项目正常实施并取得预期成效，并建立一个能够有效保障儿童安全的长效机制；持续开展活动时间累计在40小时以上。六、项目激励（一）经费支持。根据学

4、校申报项目预算、受益范围、社会影响等因素，给予每校1万元至2万元不等的资助经费支持（特别优秀的项目可酌情增加），主要用于2016年度的建设安全生态校物料、奖品、宣传、交通以及外聘专家咨询等费用，此模块每县总资助金额为15万元左右。同时，资助每县教育部门工作经费2万元，用于当地的项目执行与推广，包括会务、评审、宣传、督导、表彰等活动。每县年度资助总额为17万元左右。（二）专业培训。学校有机会参加专业培训，内容包括专家指导、交流活动和项目工作部署。每县10个左右的培训名额（包括教育局带队领导）。（三）物资配备：每个获得资助的项目实施校将获得一份价值约1万元的方舟百宝箱，内含学校所需安全教育和活动物

5、资。（四）表彰奖励。总结表彰活动上，将对表现优秀的项目实施校、教师个人以及管理部门进行表彰和奖励，并通过媒体向社会宣传和推广。（五）绩效考核。对获得资助且表现优秀的校长或老师，在年终考核、职称评定、岗位晋升等方面，地方教育部门和学校应予优先考虑。七、项目实施流程（一）前期筹备（2016年3月）：综合各方面因素，确定5个重点合作县区；筹备上海培训暨工作部署事宜。（二）项目启动（2016年4月）：举办2016年儿童安全专题研修班，启动“伊利方舟工程”第五期项目，与五县签订战略合作协议，各参与学校根据“方舟全息图”，提出本校建设安全生态校项目实施方案；由五县教育局分别组织召开本县项目启动部署会，指导

6、各参与学校完善确定本校项目实施方案；县教育局组织开展项目评审工作，基金会进行复议，最终确定各校项目实施方案，评定项目资助金额。（三）项目实施（2016年5月11月）：各项目实施校按照项目实施方案，自主开展活动；各县教育局配合主办方做好督导工作，指导各校开展日常活动；各项目实施校配合主办方做好活动资料收集工作，并及时在项目官方网站以日志、照片、视频等形式，反馈活动进展，接受社会监督；主办方组织2次“安全生态校”建设指导和回访活动，依据各地申报项目特点，分别给予媒体报道支持。（四）总结交流（2016年12月）：主办方组织五县优秀校长和教师参加学年末总结交流活动，分享经验及体会；五县教育局总结项目推

7、展情况，撰写总结材料，配合做好审计和第三方评估工作。八、项目申报流程（一）报名申请：五县项目启动部署会结束后5个工作日内，各校根据要求进行申报，申请人登录“伊利方舟”安全生态校官方网站，点击首页“我要报名”，下载项目申报表。各校需提交包括时间进度、人员分工、实施计划等内容的详细实施方案，与申报表一并以电子版形式报送县教育局。（二）项目评审：项目申报工作结束后，各地教育局按照项目评审程序和办法，组织相关部门和代表进行项目审核工作，评定本县建设安全生态校项目。基金会进行复议，反馈至县教育局。（三）确定资助：复议终审结束后，由县教育局进行为期三天的公示，无异议后确定资助。参与学校须在5个工作日内进行

8、网上注册及项目发布，并将项目团队成员照片作为第一篇日志上传至官方网站。附件：1、建设安全生态校工作计划申报表2、项目评审意见表3、项目评审办法4、项目督导办法5、项目财务管理办法建设“伊利方舟安全生态校”工作计划申报表（样）一、基本信息学校名称（格式统一为“省市名+县区名+乡镇名+校名”）生态校口号（体现建设生态校目的、价值理念，简练有力、昂扬向上）学校基本情况（简要说明本校学生及教师人数、留守儿童人数、已做过哪些安全工作等。）建设小组负责人（负责项目统筹、策划等）姓名性别年龄手机职务建设小组联系人（负责与项目组工作人员联络、沟通日常工作）姓名性别年龄手机职务学校地址建设小组成员在项目实施过程

9、中的具体参与者，如负责人、联系人、宣传员（负责拍照、摄像、撰写日志、官网上传动态等）、督导员（负责对项目实施进行监督）等。（备注：同一角色可由多人重复）项目角色姓名活动职责二、生态校建设概要面临安全隐患（根据方舟全息图测试结果，简要描述学校目前面临的几个最严重的安全隐患，要求300字左右。）重点安全工作（针对本校最突出的几个安全隐患，提出重点应对措施及工作，简要描述本年度建设安全生态校的重点工作，要求300字左右。）日常安全工作（针对本校最突出的几个安全隐患，提出日常安全工作。简要描述本年度建设安全生态校的日常工作，要求300字左右。）创新方式和办法（简要描述在开展重点安全工作和日常安全工作中

10、，将采取哪些创新方式和办法，要求300字左右。）开展工作难点（简要描述申报项目可能面临的难点及解决方案，如申报项目中需要带学生观摩本地区交通安全指挥部，担心出现安全问题，可提前做好安全应急预案，做好充足准备；如学校教师参与建设安全生态校的积极性不高，可建立相应激励机制，给予参与教师物质、精神奖励等。要求300字左右。）重点工作实施计划（详细阐述工作筹备及实施的预期进展，包括时间和具体内容）时间内容进度责任人目标和效果日常工作实施计划（详细阐述工作筹备及实施的预期进展，包括时间和具体内容）三、项目预算预算（列出建设安全生态校过程中所需各类事项的预算明细，如物资费、材料费、培训费、交通费、通讯费等

11、。每个项目申报经费额度1万元2万元，超出部分由申请学校自行解决）事项明细金额（元）预算总计 元项目组成员签字申报学校意见 （公章） 年 月 日项目评审意见表生态校名称审核意见项目是否通过建议资助金额（元）评审组意见 （公章） 年 月 日评审负责人签字复议意见项目是否批准项目资金批准额度（元）评审组意见 （公章） 年 月 日建设“伊利方舟安全生态校”项目评审办法为确保建设安全生态校项目评审工作科学合理、规范有序和公平公正进行，根据建设“伊利方舟安全生态校”项目实施方案制定本评审办法。一、评审原则（一）客观、科学、公正原则。（二）综合评价、优选多得的原则。二、评审程序（一）由县教育局牵头，成立项目

12、评审委员会。评审委员会成员不少于5人，包括县教育局及团县委、关工委等职能部门负责人，以及财务管理方面专业人士。（二）组织项目初审。项目申报工作结束后的3个工作日内，由评审委员会组织项目审核工作，采取纸质材料评审方式，对申报学校提交的材料提出改进完善意见，并确定资助金额。（三）进行项目终审。初审结束后，基金会将在5个工作日内进行终审复议，进一步提出完善意见，反馈至县教育局。各校根据意见进行完善，并将盖好学校公章的最终版纸质及电子申报表上报至县教育局。县教育局将纸质版申报表寄发基金会；电子版申报表汇总并发送基金会。（四）评审结束后，由县教育局进行为期三天的网上公示，无异议后确定资助。建设“伊利方舟

13、安全生态校”项目督导办法一、各地教育局须组建项目督导小组，负责指导、协调和督促参与学校按计划开展活动；指定专人在官方网站中注册用户名，负责本县参与学校日志的统计和点评工作；年末为活动展示季，实施校进行汇报展示，其他学校可参与观摩。所有督导、互访、观摩活动必须留影。二、各实施校项目负责人应安排专人负责在官方网站上定期更新活动进展和资金使用情况，发表活动心得，交流活动体会，自觉接受社会监督，并向社会展示活动成果。三、2016年秋季学期结束前，各实施校至少提交10篇日志，包括1篇项目启动情况、1篇实施计划及预算、6篇项目进展情况、1篇项目总结汇报的日志、1篇项目总结及决算；各教育局至少组织2次学校交

14、流、互访活动，至少上传2篇有关本县项目进展情况的日志，至少提交1份项目总结报告。四、各实施校对本校项目进展情况（进度、新闻、成果、突出事例）及时向教育局和中国西部人才开发基金会报告。五、QQ群和微信群是参与项目成员日常交流沟通的重要平台，相关通告、消息将在群内发布，所有实施校及主办方、承办方成员必须加入群组。六、除日常发布日志外，实施校负责人、老师、学生都可积极向“伊利方舟工程”项目组投稿，投稿内容若被项目组采纳，投稿者将在项目总结时获得相应荣誉和奖励。七、中国西部人才开发基金会与捐方、志愿者、媒体将随机组织抽查和回访。建设“伊利方舟安全生态校”项目财务管理办法为加强项目财务管理，严格规范项目

15、开支，规避财务风险，使项目财务管理工作制度化、规范化，根据建设“伊利方舟安全生态校”项目实施方案制定本项目财务管理办法。一、总则（一）各项目负责人应严格按照项目实施计划发生事项据实安排项目预算，每个项目申请额度1万元2万元，主要用于活动物料、奖品、宣传、交通、外聘专家咨询等费用。（二）项目采取“以培代薪、以奖代助”方式对参与实施人员进行激励，各实施校项目经费不包括项目申请者的酬劳及资金补助。（三）“伊利方舟工程”项目为各县教育局匹配年度工作经费2万元，用于当地的项目执行与推广，包括会务、评审、宣传、督导、表彰活动等费用。（四）各实施校不得以虚假项目事项或资料进行核算。二、财务开支要求（一）项目

16、财务开支需在预算内执行，由项目负责人全权负责，若因特殊情况确实需要调整开支的，应由项目负责人在票据上注明。（二）所有项目开支原则上必须开具正规发票，若有特殊原因，确实无法开具的，应开具其他票据，并由经手人及项目负责人共同签字确认。三、财务管理规范（一）项目评审结束后，基金会在7个工作日内将项目资助经费和工作经费一次性拨付各县教育局指定账户，各县教育局分两次向各项目实施校拨付项目资助款，于款项到账后的7个工作日内向各校拨付总金额的80%；于2016年11月底前，根据项目相关制度要求，为完成项目的学校，拨付剩余资助款。（二）各乡镇中心校在2016年春季学期和2016年秋季学期结束前一个月，明确告知各项目实施校报销报账所需材料，并规定一个具体时间，各项目实施校统一报账、领款。（三）各项目实施校按照报账要求提交相关材料，并在规定时间内完成报账工作。本校需要垫支的项目款应由学校公用款承担，不允许由个人独自承担。（四）发票审核要求：发票内容要齐全、字迹要清楚、金额要准确、大小写一致、涂改无效，同时发票应加盖印章为正式发票。（五）各实施校关爱活动结束后，需向县教育局提交项目经费决算报告