高新区管委会2021年工作总结暨2018年工作安排

1、高新区管委会XX年工作总结暨2018年工作安排 在市委、市 _和区委、区 _的关心指导下，xx年2月13日，*国家高新区正式获批，成为全省第五家国家高新区。*高新区面对新的起点，坚持创新驱动发展，强力推进“双招双引”首位工程，狠抓重点项目建设，优化环境、提升服务，努力完成年度各项目标任务。 今年1-9月份，高新区完成规上工业总产值67亿元，同比增长44%；高新技术产值48.1亿元，同比增长46.86%，占比71%；固定资产投资67.8亿元，同比增长50.4%;财政收入3.9亿元，同比增长29.6%；现有 _后工作站1家，省级科技企业孵化器2家，省工程技术研究中心3家，3名省级战略性新兴产业技术

2、领军人才。 1-9月份，火炬中心统计口径完成规上工业总产值210.12亿元，同比增长14.1%；营业收入202. _亿元，同比增长24.8%；高新技术产值143.79亿元，同比增长12.5%；完成固定资产投资159.85亿元，同比增长15.8%；完成财政收入5.4亿元，同比增长48.1%。11家省级创新型企业，2个省级重点实验室，18个省级工程技术研究中心，2个院士工作站，2个 _后工作站，专利申请335件，专利授权243件。 一、xx年工作开展情况 （一）健全高新区发展机制。一是根据市委、市 _日前下发的加快*高新区发展的实施意见，拟定加快*国家高新技术产业 _区发展主要目标任务分解表及关于

3、成立加快*国家高新区发展 _小组 _，明确*高新区核心区年度工作要点16条，研究提出内部激励机制总体思路。二是 _专项政策。围绕光 _息、智能制造和铜基新材料三大主导产业和新兴产业，制定了关于进一步促进招商引资的若干政策（暂行）及关于支持创新驱动发展的暂行办法等政策，通过土地、财政、金融等政策杠杆吸引投资。招商引资政策区 _常务会议即将研究，创新驱动政策正在进行部门讨论。 （二）推进项目建设和“双招双引”。一是项目建设加快推进。累计 _28个重点项目建设进度计划安排表，实行重点项目“挂图作战”和月调度通报，目前铁科轨道交通装备生产线和瑞铁轨道 _生产线项目已竣工投产；赛福电容 _已正式投产；海

4、亮 _11月即将试生产；铜文化特色园区等项目正在完善前期手续。二是招商引资成效明显。先后赴北京、 _、深圳、杭州、苏州等地精准招商，新引进中盛画材、小斑马货栈等13个重点项目； _沃巴弗等2个重点项目即将落地；佛山合芯半导体封装等11个重点项目正在洽谈。三是产学研用深度融合。与合肥通用机械研究院合作共建国家级标准的阀门检验检测中心，与武汉理工大学合作科技成果转换推介。四是人才团队积极引进。 _“ _”创新人才、国家特聘专家陆键团队路面检测技术产业化合作项目、氮气超低温制冷装置研发陈家富团队，免疫荧光检测试剂盒张庆华团队等5个科创团队孵化项目即将落户园区。 （三）持续优化为企服务。一是开展“送政

5、策、进园区、进企业”活动。 _园区企业进行专题讲解，逐条解答扶持政策，明确申报流程，帮助企业答疑解惑。二是实地上门帮扶。对企业办证、用地、厂房、资金等问题进行现场协调，跟踪解决海亮 _扩能项目施工许可证、小斑马货栈临时厂房租赁等问题26个，兑现政策资金3000余万元。三是推动企业上市 _。洁雅生物预计11月份报会；铜都流体开展备案 _； _狮达防火门等企业挂牌“新三板”；其利电子、达利车饰、三极照明3家企业成功挂牌“新四板”。四是加大资金支持力度。发挥产业投资基金作用，组建安元基金、晟禾基金，通过科技银行、市级科技贷款风险奖补池，促进中小微科技企业快速成长。 （四）加快完善基础设施建设。今年以

6、来，已启动栖凤路升级改造项目，实施3条园区主干道周边沿线绿化提升；铺设天然气管网4公里；增加循环公交运行班次。按照环保督察整改和园区建设要求，加快日处理3000吨*高新区污水处理厂建设。成立建设指挥部，排定了建设计划，主体工程与管网工程正在同步建设，预计11月陆续开展设备 _，确保年底前建成使用。 二、存在的问题 （一）基础投入资金紧缺。高新区土地、道路、管网、绿化、标准厂房、孵化器、加速器、生活配套等基础历史欠账较多，随着基础设施建设项目不断推进，所需资金量逐年增加。但由于 _平台不断收紧，高新区现有 _平台受征信及资产所限，难以筹措资金，无法满足基础设施建设需求。 （二）发展空间不足。*高

7、新区核准 _2.55平方公里（共计3825亩），实际管辖 _2.9平方公里（共计4350亩），其中：3067亩工业用地，现在尚余900亩左右工业用地；327亩商业用地（已建设安置房用145亩，剩余182亩）,956亩基础设施用地，系全国 _最小的国家高新区，且城市配套功能滞后，工业项目即将无地可供，扩区发展迫在眉睫。 （三）创新要素吸附力弱。一是科技服务体系支撑不足。以科技金融为引领的中介服务体系尚未完全建立。面对物联网、云计算等产业发展机遇，尚未形成针对性强的科技服务体系，对园区企业成长、集群发展不能起到有效支撑。二是公共服务平台缺乏。目前高新区没有一家国家级孵化器，高新区运营的省级孵化器还

8、处在初创期，缺乏专业化管理运营和服务团队。三是企业自主创新能力不强。科技创新型企业数量较少，缺乏企业研发平台，高新技术产业产值占比较低。四是体制机制不佳。机构不全，缺乏相应经济管理权限，缺乏市场化，有效的激励机制，整合资源力量不足。 （四）经济规模层次亟待提升。高新区在省市的战略位势不高，特色产业影响力和竞争力不足，新业态等新增长点培育不够，产业集聚度不高，产业链处于中低端。园区高端链接、国际合作程度不够，开放发展不足，区域辐射带动作用有待发挥。 三、2018年工作安排 （一）理顺管理体制，优化运行机制。按照“小 _、大服务”，集中精力抓经济，建立激励机制，激发队伍活力。一是加快落实实施意见精

9、神。围绕实施意见做好任务分解，确保火炬中心统计口径各项指标平稳增长，确保年底全国高新区考核不掉队。二是制定工作推进机制。尽快成立加快*国家高新区建设 _小组并召开第一次 _小组会议，明确 _小组会议、信息报送、督查及奖惩制度，全力推进国家高新区建设。三是 _绩效考核办法。打破行政事业编制、编制内外身份界限，实行全员岗位聘任制，实施无差别人力资源管理。根据管委会发展战略，层层分解指标，借鉴济南高新区“大部制+扁平化+KPI考核”的成功探索，引入KPI（关键绩效指标）考核，实施全员绩效考核。将考核结果与绩效工资、评先评优、奖惩激励等挂钩，并作为职务调整、岗位变动以及续聘、解聘的重要依据。 （二）做

10、好统筹谋划，突出规划引领发展。提升园区规划水平，把新经济、产业生态、创新创业生态、产城融合等理念融入园区规划全过程，依托北斗星城建设高新区“*数谷”，打造大数据、电商、金融、电竞、新信息等新业态及万众创新平台；依据IT产业园打造高新区产学研合作 _；加快核心区 _建设速度，打造以铜基新材料、光 _息和智能制造三大产业为主导，多种新兴产业集聚的特色园区。大力推进绿色发展，推动园区循环化改造，建设智慧生态园区。 （三）加快平台载体建设，集聚创新要素资源。促进科技与经济的结合，推进产业链、创新链、资金链相融合，活跃创新生态。一是培育企业研发技术服务平台。突出企业创新主体地位，积极整合各类创新资源，建

11、设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室和产业技术研究院等研发平台。加大专业研发机构和人才团队引进，年内建成国家级阀门检测检验1个，建成省级研发平台3个，新建1家省级技术创新联盟，万名从业者拥有年新增授权发明专利达13件。二是鼓励社会资本投资建设新型众创空间。围绕光 _息、先进装备制造等领域的服务创业，建设一批科技企业孵化器，孵化器 _达到10万平方米。以标准厂房、定制空间的形式，建设一批规模较大、功能完善的企业加速器。三是做大做强科技服务业和新兴服务业。积极培育、引进一批专业化、高水平的研究 _、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技 _、科技金融、科学技术普及

12、等专业科技服务和综合科技服务机构。创新发展众包、众筹、虚拟实验室、网络交易以及第三代孵化器等一批科技服务新业态和新模式。 （四）强化新经济招商，打造特色产业集群。一是坚持产业链招商。以市级战略性新兴产业集聚发展 _建设为契机，重点围绕电子信息、先进装备制造等主导产业，精准把握产业链优势环节、薄弱环节和缺失环节，以强链、补链为导向，大力招引一批产业链关键缺失环节和配套企业落户。力争 _沃巴费传感器芯片等在谈项目早日签约，并于年内开工建设；谋划一批储备项目，力争新增储备招商亿元重点项目35个以上。二是实施科技招商。聚焦先进地区，推进与当地技术转移机构、孵化器、加速器、投资基金、创业协会、产业联盟等

13、建立战略合作关系，重点引进高层次人才团队、科技创新型企业和配套型企业落户，着力培育瞪羚企业、“专精特新”企业。三是探索平台招商。重点 _新型孵化器运营商、科技 _商等平台型企业参与高新区孵化器、加速器、产业园等载体的 _建设。引进知名企业集团、投资机构等有影响力和带动力的平台型企业或 _，促进产业链上下游之间的衔接。 （五）创新 _建设模式，对接多层次资本市场。一是构建多元化、市场化的 _模式。组建高新投，提升市场化运作能力，在园区基础设施建设、公共运营服务方面加强与社会资本合作，探索PPP社会化 _模式，减轻 _公共财政压力。针对建设周期长、回报率低的公共设施项目，积极争取债券 _，探索采取

14、发行债券、信托基金等 _方式。在专业园、孵化器的 _运营上，加强与专业科技 _ _运营商合作，积极撬动社会资本参与园区 _建设，短期内重点做好科技创业园建设。二是对接多层次资本市场。促进科技与金融耦合发展，积极支持洁雅生物、铜都流体、蓝盾光电子、铜冠矿建等企业报会IPO上市，鼓励狮达防火门等企业三板挂牌，培育上市挂牌后备企业。完善科技金融服务体系，广泛吸引国内外知名金融及类金融机构、股权投资机构、产权交易市场等入驻高新区。采取“ _资金引导、社会资本参与”的方式，引导社会资本投向新兴产业领域，加大对科技型中小企业创新发展的资金支持。 （六）提升管理服务水平，增创服务优势。按照“流程最优、时间最短、政策最佳”的工作思路，结合“四送一服”，完善园区企业服务功能，优化服务运行流程，创新服务模式，推行“一个项目一套班子一盯到底”的全程保姆式服务，实施项目 _、领办、盯办制，切实帮助企业解决项目建设中的难题。继续实行重点项目“挂图作战”、月调度通报制度，入户到企开展协调调度，年内建成投产海亮 _、永锐电器等在建项目。拓宽企业诉求渠道，建