民政局救灾减灾工作汇报

1、民政局救灾减灾工作汇报一、基本情况1、救灾减灾指挥中心县是集老、边、穷为一体的国家贫困县，离省会市近 300 公里， 离市有 100公里，国土面积大部分是山地丘陵， 全县受着低温、干旱、 洪涝、风雹、滑坡等多种自然灾害的威胁，是一个自然灾害多发易发 的地方，素有 “无灾不过年 ”之称，由于县财政薄弱，防灾抗灾能力及 抵御自然灾害能力差，每年发生自然灾害，需要上级给予救援抗灾。 然而，县救灾应急体系建设未能跟上形势变化， 至今全县尚无具备相 关规模及功能齐全的防灾抗灾基础设施： 既未从组织上成立救灾减灾 指挥中心，更无减灾救灾管理用房、各种技术支持系统和救灾车辆、 通讯设备等有关工作装备。 为切

2、实保障人民群众生命财产安全， 促进 经济社会全面、协调、可持续发展，全面提高我县的救灾减灾应急能 力，经县委、县政府同意，县救灾减灾指挥中心拟建在我县禾川镇河 东新区，建设规划用地 15 亩，建筑面积 2000平方米，主要是办公用 房、网络设施、通讯设施、交通设施等建设， 预计总投资 1500 万元， 已向有关部门上报了建设项目可行性报告，待审批后可动工建设。2、救灾物资储备库 我县目前的救灾物资存放在县民政局七楼仓库， 储备空间十分有 限，结构不完整，功能不齐全，保障能力不足，不仅物资储备品种单 一，而且不稳定，对救灾物资进行储存、调拨、使用造成极大影响， 为此，经县政府同意， 拟在县城北高

3、桥楼镇 319国道旁建立 1 个规模 为 5 类的县救灾物资储备库，该储备库离县城 12 公里，离吉莲高速 互通 1 公里，交通便利，可用面积在 35亩以上，建筑面积 3500 平方 米，主要是救灾物资库房，附属设施，预计总投资 2500 万元，已向 有关部门上报了建设项目可行性报告， 待审批后可动工建设。 项目建 成后，救灾物资可在 1 个小时内运抵全县各乡镇、村，并可辐射井冈 山、安福、莲花等周边县市，提高了救灾应急保障能力，确保了各种 救灾物资的安全储运， 为灾区人民提供了安全可靠、 优质便捷的救灾 服务。3、应急避难场所 目前我县的中心城区应急避难场所有市民广场、 三湾公园、 县城 南

4、中学操场、县永安中学操场、县城厢小学操场、中心广场等，总面 积有 9.8 万平方米，可容纳 5万人应急避难，已通电、通路、通自来 水。但其他的相关设施如：帐篷、活动简易房，用于紧急处置的医疗 救护设施、卫生防疫设施，供水管网、供水车等供水设施， 应急厕所， 各种避难场所标志、人员疏导和应急避难功能区标志，以及消防、广 播等设施未能配备或设置。 目前未制定详尽的管理体制， 未明确相关 涉及部门的工作职责。为提高综合防灾能力，减轻灾害影响，应急避 难场所规划建设思路：一是县城、乡镇中心应根据人口密度、人口分 布等特点设置不同级别的应急避难场所， 县城规模应达到容纳 5 万人 以上的避难场所，乡镇应

5、达到 0.5 万人以上的避难场所。二是增强避 难场所功能， 既能承担临时指挥中心， 也能确实灾民正常的临时生活 所需。三是加强应急避难场所的管理，按照谁建设谁管理的原则，负 责应急避难场所的正常管理和维护，民政部门负责场所设备、物资、 功能设置规划布局，负责应急预案的制定， 负责应急队伍的建立培训； 成立民政、财政、住建、消防、卫生、气象、市政、教育、水务、供 电、信息中心等部门组成的县应急避难场所领导小组。4、综合减灾示范社区 我县创建了石桥镇江背村社区综合减灾示范社区， 管理机构设置 在江背村委会，成立了以村支书为组长的组织机构， 配备了慈善超市、 应急安置场所， 设立了农村防灾减灾宣传教

6、育知识栏， 成立了志愿者 组织，制定了相关的管理制度、救助制度、应急工作制度等。但存在 以下问题：一是部分居民防灾减灾意识不强，思想上重视不够；二是 缺乏专业人员， 且大部分青壮人员外出务工； 三是缺少必要的资金投 入；四是硬件设施不够。二、存在困难1、由于我县是国定贫困县，县级财力有限，对建设救灾减灾指 挥中心、 救灾物资储备库、 应急避难场所等项目不能在资金上给予保 障。2、救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库的建设用地面积较大， 用地指标存在一定的难度。三、建议和请求1、除民政部门业务上的事外，涉及到政府全局性的工作，建议以政府的名义发文，由政府统一组织实施2、我县属国定贫困县，项目建设配套资金难以解决，建议上级全额保障；对每个项目的实施，安排一定比例的工作经费；同时对防 灾减灾建设经费纳入财政预算。3、建议上级加强防灾减灾人才队伍的培养与建设。4、建议对每个综合减灾示范社区给予一定的创建经费，帮助县 级以下基层建立救灾减灾信息平台、应急装备、网络建设。5、建议国家对县级救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急 避难场所在装卸设备、信息化