农村经济下土地流转法律规制研究

1、农村经济下土地流转法律规制研究摘要：对于农业经济发展来说，土地流转法律制度是非常重要的一个保障，是实现土地承包经营权合理流转的必要前提。在当前我国农村经济产业化发展的模式下，土地流转中的一些法律法规问题应该受到我们足够的重视。 关键词：农村经济；土地流转；法律制度 1引言 土地流转法律规章制度是土地流转活动的重要保障基础，是当前农村地区土地资源配置工作的重要基础和保障，同时也是对于农民权利提供保障的关键。在当前农村经济产业化发展的模式下，土地流转活动的开展存在一定的问题，如何更好地对现存问题进行分析，完善相关的法律制度，这对于提升农村经济的健康和谐发展是非常关键的。 2土地流转法律规制存在的不

2、足 现阶段，土地流转活动开展的过程中，集中流转存在着一定的难度。整体土地分布上较为分散，并且广大农民群体自身的收入上也不够稳定。很多农民都会担心如果扔下田地，那么自身的收入就很难得到保障，并且一些就业困难的问题也对于土地的集中流转造成了很大的影响。在土地流转过程中，市场本身的机制也不够全面，很多地区的土地流转市场也不够规范统一。流转进行中，部分法律中存在的漏洞，也导致出现了一系列纠纷。当前农村土地流转的法律规范本身正在不断丰富当中，但是依然存在一定的限制和执行的阻碍。对于农民来说，土地本身是农民就业的保障，是关键的生产资料，同时也是农民的特殊财产。在当前农村经济产业化发展下，以往的政策不能很好

3、地适应新时期的发展需求，存在很大的限制和制约。在土地流转过程中，所有权不清晰也是一个不可忽视的一方面问题。与此同时，当前的流转登记制度也不够完善。对土地流转来说，土地登记是非常关键的，同时也是最为基本和重要的公示方式，是对于土地权利流转是否合法以及是否生效的一个重要的评判标准。现阶段流转登记制度本身不够全面，缺乏足够的严密性，同时其中也存在一定立法方面的矛盾。对于流转登记来说，其登记的目的是对于土地权的归属进行明确，并且为土地交易提供合法的凭证与保证。土地承包法中，对土地转让和互换的当事人的登记提出了进行，但是对其他形式的流转则没有给予比较具体和详细的规定，进而导致了双方当事人的利益很难得到有

4、效地保证。在相应程序操作中，由于没有对具体登记部门进行注明，进而也导致了具体操作过程中遇到很大的阻碍和限制。另外，流转方式上也存在一定的限制和障碍。以往，各类限制影响了土地承包经营权的有效流转，并对于土地抵押方面的问题进行了相应的规定，这也不利于为农民提供切身利益的有效保障。农民自身由于缺乏一个良好的保障，进而导致了农民对于土地流转也缺乏足够的实施意愿。我们也要意识到，土地本身市场化发展有限，农民很难在流转中获得直接利益，这也是影响土地流转的一个重要的因素。对于一些经济发达的地区来说，农民本身的收入结构比较多样化，农民对土地方面的依赖也大大降低。对于这些群体来说，土地本身具备了较多的担保价值和

5、流动性的属性，他们对于土地利用途径也提出了很多新的要求。 3农村经济产业化模式下土地流转法律规制的完善发展思路 第一，对政策法律法规进行完善。在农村地区，应该积极地对合同法、农村土地承包法、农村土地承包经营权流转管理办法等相关法律法规进行宣传推广，让广大农民群体知法守法，并且意识到农村地区土地流转工作开展的重要性，促进土地承包经营权的长期化变革发展。对于土地承包经营权的管理上，应该积极提升稳定性，完善和健全相关制度，消除流转纠纷，并对土地价格评估和补偿制度进行更好地完善。第二，提升流转速度。对土地流转工作的开展来说，我们应该积极进取，结合实际情况，依据自愿的原则基础，不断创新，提升有偿流转和自

6、愿流转的顺利性，并且对于经营模式进行适当地拓展和完善。第三，做好示范和引导。结合不同地区的不同情况，制定相应的典型示范，对产业结构布局进行调整，摸索出一条更加符合实际需求的典型示范工作路径，更好地发挥引导作用。对于当前土地流转的管理上，也要提升管理工作的规范性，对相关制度进行完善，并且做好细化调整。第四，做好社会保障。我们应该积极地健全社会保障，巩固流转基础。建立健全农村社会保障体系，逐步弱化农村土地的社会保障功能，突出土地的积极作用。提高农村医疗水平，建立养老保险制度，使农民“病有所医”。加大公共财政资金保障农村社会体系，建立农村最低保障制度，切实保障农民的权利，坚持土地集体所有制。 4结束语 总的来说，对于我国农村经济产业化模式发展来说，土地流转本身在开展的过程中，应该保护广大农民的切实利益，同时也要积极遵守国家的相关法律法规和政策。针对于当前土地流转法律法规制度存在的问题和不足，我们应该进行客观地分析，关注和重视农民群体的切身利益，做好推广和实施，有效地解决土地流转中的问题。 【参考文献】 1武香利.新型城镇化过程中农村土地流转问题与对策探析J.农业经济，2015(07). 2阮骋,陈梦鑫.新型城镇化背景下的土地流转政策研究以成都市万春镇流转模式为例