企事业单位行政复议基本管理制度(doc 3页).doc

1、行政复议基本制度（以下内容仅供参考）一、受案范围税务机关作出的征税行为、税收保全措施、税收强制执行措施、行政处罚行为、不予依法办理或答复行为、行政复议行为等影响当事人及其利害人权利义务，对其具有法律约束力的具体行政行为。二、法律依据中华人民共和国行政复议法税务行政复议规则（暂行）（国家税务总局令第8号）三、纳税人应提供主表、份数口头申请复议登记表，1份纳税人书面申请，2份四、纳税人应提供资料1代理人参加复议活动，必须向税务行政复议机关递交由申请人签名或盖章的授权委托书2税务机关做出具体行政行为的文书，或证明具体行政行为存在的证据。五、纳税人办理业务的时限要求1申请人可以在知道税务机关做出具体行

2、政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。2申请人申请复议前，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应担保的，在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到做出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。六、税务机关承诺时限复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。复议机关应当自受理申请之日起60日内做出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定

3、的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。七、受理机关及部门县级以上（包括县级）国家税务局法制部门。八、工作标准和要求（一）受理环节1是否属于行政复议的受案范围；2是否超过法定的申请期限；3是否有明确的被申请人和行政复议对象；4是否已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理；5是否已向人民法院提起行政诉讼，人民法院是否已经受理；6申请人就纳税发生争议，是否按规定缴清税款、滞纳金，或提供担保；7申请人是否具备申请资格。符合税务行政复议受理条件决定受理的或者复议机关收到行政复议申请后未按前款规定期限审查并做出不予受理决定的，视为受理的，应将口头申请

4、复议登记表或纳税人书面申请等资料转下一个环节。（二）审查环节接收上一环节的资料进行审查，主要审查以下内容：复议机关法制部门对上一环节转来的申请资料进行审查。审查部门对被申请人做出具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查，向被申请人发送提出答复通知书，询问具体行政行为的证据依据等；对重大案件须进行集体讨论，审查完毕后提出审查意见。复议审理部门审理完毕，拟定行政复议决定书报行政复议机关负责人审批。（三）复议决定复议机关法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性与适当性审查，提出意见，经复议机关负责人同意，按照下列规定作出行政复议决定： 1、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； 2、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； 3、具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： (1).主要事实不清、证据不足的； (2).适用依据错误的； (3).违反法定程序的； (4).超越或者滥用职权的； (5).具体行政行为明显不当的。 复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行