高速公路建国60周年：高速公路巡礼

1、高速公路建国60周年：高速公路巡礼中部崛起的号角吹响了交通建设的进程，“XX通，贝忡部通；中部通，则全国通。”XX要想集全省之力实现中部崛起，必须首先大兴交通！交通要发展，须借路“突围”。XX人高瞻远瞩，科学谋划高速公路发展蓝图，栉风沐雨20载，荆楚大地变通衢。从无到有，零到千的跨越完美转身90年代初，XX实现了高速公路“零”的突破。XX地处我国中部，具有承东启西、接南纳北、通江达海、 得天独厚的区位优势。1978年前，全省交通公路技术等级低、 结构不合理、车辆堵塞，江河直达不畅、航道淤积、闸坝碍航， 车船运力不能满足人民群众和社会需要，出现了交通不便、运输紧张、乘车难、运货难的状况，交通特别

2、是公路成为国民经济发展的“瓶颈”。交通要发展，必须借路“突围”。XX人看远景谋大局，发出了修建高等级公路的呼声。1986年5月，出于构建武汉、宜昌、襄樊“大三角”经济 区的战略构想，XX决定先行建设全长 350公里的“大三角”交 通骨架，首先动工的是黄石一一武汉一一宜昌中的一段，武（汉）-黄（石）一级汽车专用公路，经过4年塵战，1991年1月通车 试运行，后升级为武黄高速公路。由于受资金、人才、技术的限制， XX人以“蚂蚁啃骨头” 的精神，小标段大兵团作业，用决心和毅力修建起被誉为“楚天 第一路”的宜黄高速公路。“楚天第一路”诞生后，人们不仅感受到了高速公路的快捷 舒适，更让人看到了一座座新城

3、的崛起。人们认识到，“大路大 富，高速公路快富”。思想观念的转变，带来XX高速公路的空前大发展，一个个项目纷纷上马。1998年12月30日，“一路连三省”的黄（石）黄（梅）高速公路建成通车，XX高速公路首次打通皖赣省界；2002年9月28日，京珠高速公路 XX段成 功连接湘豫；XX年，汉十高速公路全线贯通连通陕西；XX年底，沪蓉西高速公路将全线贯通，为鄂渝增添一条快速通道；201X年，随岳高速公路将全线贯通，鄂豫湘再添捷径XX高速一路高歌猛进，在里程的拓展中，不断融入全国高速公路网。20年的励志拼搏，我省高速公路总里程突破2700公里，达到2719公里，由XX年的全国第11位、中部第4位跃居全

4、国第7位、中 部第2位。至此，XX高速公路完美完成了从零到千的转身。从窄到宽，多元化筹融资观念更迭为了更好地发挥区位优势， 加快经济发展，经过省委省政府、 省交通厅反复论证，科学规划了以“六纵五横一环”为核心内容 的XX骨架公路网规划，从路网布局、建设重点、发展目标等 三个方面提出了全新的发展思路。科学规划，加快发展，资金是关键。为多渠道筹措建设资金， 确保“六纵五横一环”建设目标的实现，XX全面开放交通建设市场，建立高速公路项目招商引资机制，积极鼓励社会资金、境内外资本投资全省高速公路建设。从最初单一的政府和部门投资一家办，不断拓宽到政府投入、 社会投资、商业贷款、世行贷款、 交通规费投入和

5、证券市场融资等多种渠道，多元化筹融资渠道慢慢变宽。几年来，XX不断创新高速公路建设投融资模式，高速公路 建设从招商引资到招商选资，招商质量不断提高。襄荆、樊魏、 荆东、荆宜、武汉市6条出口路等依靠民营和社会资本投资建成 的高速公路不断建成，还有武荆、随岳南、和左、大广南5条道路正在建设。2002年以来，是XX多方融资建设高速公路的黄金 期，新增世行贷款5.5亿美元，在全国交通名列第一。 组织银行 贷款568.1亿元，楚天高速上市融资 8.1亿元。XX年成功启动 25条、2048公里的高速公路前期工作和招商引资，新开工建设 4条、467公里高速公路，同年11月9日随州市政府和楚天公司 正式签订了

6、麻竹高速公路大悟至随州段84公里、38亿元的投资协议并于今年6月28日正式开工建设。此外，对列入省“十二五”、“十三五”等中长期规划的高速公路项目以及地方区域高速公路，积极鼓励以地方政府为主体组建项目业主，实施招商引资和建设，进一步推动“部门办交通”为“社会办交通”，形成了“政策引导、多方筹资、合力建设、加快发展”的新格局， 为推进高速公路发展提供了体制机制保障。XX年1月9日汉鄂高速公路举行了奠基仪式， 标志着我省高速公路招商引资建设由“以省为主”转向“以市州为主”取得了重大突破。改革新举措带来高速公路的新发展、新速度。截止目前，我省高速公路网络已辐射全省 86%的县市区，覆盖90%的人口和

7、96% 左右的经济总量。除神农架林区外，全省各市州基本实现高速通 达，连接我省经济大三角、 武汉城市圈及周边省会城市的“四纵 三横一环”高速公路骨架网初具雏形，改善了XX的公路网布局和交通条件，提高了我省在全国综合交通网络中的枢纽地位，有力地促进了 XX经济社会发展。从线到面，高路一体化进程织就通途我省高速公路共有政府还贷高速公路、民营和社会资本投资高速公路、转让经营权高速公路、上市高速公路等四种类型。近年来，按照交通运输部和厅党组“投资多元化、 管理一体 化”的指示精神，我们着力进行高速公路管理创新，XX年11月经省委省政府同意，成立 XX省交通厅高速公路管理局，同时对企业投资项目“委托管理

8、”新模式进行探索， 在全国率先实现了 高速公路“多元化投资、 一体化管理”的新突破， 基本形成了以 高管局为龙头、以路段高速公路管理处 （公司）为主体的集中统 一、规范管理的新格局。目前，我们先后对8个民营和社会资本投资建设项目，在全国率先实行了委托管理，从实践上来看，运转顺利，效果良好， 既维护了高速公路网络的完整性，体现了交通行业管理的统一有利于实现社会公众利益性，又保障了高速公路服务的规范性，与企业经济效益的“双赢”。在建设管理上，在省厅的领导下，省高管局作为政府贷款投资高速公路的项目业主，成功对武英、麻武、杭瑞等项目实行代建，开创了我省交通系统代建制先例，标志着XX高速公路建设 管理由

9、以“指挥部为主”转向“项目代建制”等多种模式。在运营管理上，成立 XX高速公路联网收费管理中心，正式 启动“一卡通行荆楚”的联网收费管理模式。截止到XX年底，我省联网成员单位已发展为22家（18条高速公路，4座长江大桥），车牌识别系统、电子支付系统等高科技联网系统在各高速 公路运行正常，不停车收费系统在重点路段运行，我省高速公路已逐步实现了 “承东启西、 接南纳北、内畅外联、辐射全国”的 重要综合交通枢纽作用的联网骨架。在路政管理上，成立路警联合指挥调度中心，确保突发事件发生时能快速接警、快速救援、快速清理，确保道路畅通。同时 遵循“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，联 合高速巡警建立以“一个窗口办案、一张表格审批、一个声音调度、一流形象执法、一套制度体系、一条道路畅通”为主要内容的路警共建新机制，实行统一指挥、统一调配，形成了职责清晰、 互相配合、依法有效的联合管理制度体系。山水起诗行，荆楚飞巨龙。纵观XX高速公路20年来的建设， XX高速人倾心打造的纵横交织“曳地长龙”，如今正以力拔山 河之势有力地拉动着 XX经济社会发展。一小时经济圈、运输半 径1