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文档简介

1、 精编范文 法规处十三五规划计划稿温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。法规处十_大了政务公开力度, 提高了政务公开的及时性、有效性, 为公众依法获取海事相关信息提供便捷的渠道。全面实施网上海事行政许可工作, 统一规范海事行政执法程序。完善海事行政执法监督制度, 进一步加强海事执法监督。二、存在的问题立法滞后。我省属于非水网地区, 好多沿海海事航运相关的法律法规不符合我省的省情和现实情况, 并不能完全满足我省海事执法的实际需要, 需要进行适时增添和修改, 以便做到行政执法有法可依。对海事法律制度研究还需加强。对海事

2、法律制定的系统性研究能力还不足, 对海事相关法律制度的研究还不够深入, 履约跟踪研究能力需要加强, 缺乏适应海事工作需要的理论体系支持, 一定程度上影响了对海事业务特征和规律的把握。三、依法行政及制度建设发展的要求一是推进山西海事航运立法工作, 逐步构建完整的山西海事航运系统法律制度体系。完善海事法制规划体系。二是强化海事法制监督, 提升全省海事航运行政主管部门依法行政意识和水平。健全完善全省海事执法监督制度和措施, 对海事航运法律、法规和规章执行情况进行监督检查;加强规范性文件管理, 完善全省海事航运规范性文件的合法性审查制度;稳步推进海事航运督察工作有条不紊的进行。三是加强法制服务平台建设

3、, 营造和谐海事法制环境。深入开展山西海事航运系统普法工作, 拓展海事航运法制宣传的覆盖面, 提高全社会水上交通安全及依法维权意识。四是夯实法制保障基础, 推进全省海事航运法制工作体系建设。建立健全法制工作沟通协调机制, 努力形成规范管理、化解争议的合力, 加强政策法制基础性研究、政策法制工作培训交流等。四、指导思想、基本原则和发展目标指导思想。以科学技术应用为先导, 加快海事监管现代化建设进程;以加强软实力建设为抓手, 持续提升海事发展的能力和水平;以健全工作机制为关键, 不断提高海事工作的质量和效率;以培训教育为重点, 强化海事队伍整体素质;以先进文化为引导, 构建核心价值观, 进一步加大

4、海事精神文明建设力度;加快推进全国海事系统的规范化、标准化、正规化建设, 实现海事系统的科学发展、率先发展。基本原则。以加强政策理论研究、提高监管应急能力、强化资源综合利用、提高队伍素质和提升立法层次为重点, 统筹协调、合理布局, 以点带面, 实现有序发展。发展目标。行政许可公开率100%;政务公开合规率达到95%以上;海事行政执法监督、考核中的执法过错和错案率不超过5%;发现的执法过错和错案责任100%追究。五、主要任务及对策措施加强法制建设。按照国务院关于加强法治政府建设的意见, 加快海事立法进程, 逐步建立健全海事法律法规体系, 全面推进依法行政, 加强公正廉洁执法。加强和完善地方性海事

5、法规、规章建设。重点推动山西省浮桥安全管理办法的修订, 抓紧山西省海事行政执法检查专项行动细则等的制定和修订进程。规范行政执法。强化程序意识, 细化执法流程, 明确执法环节和步骤, 保障程序公正, 按照海事行政执法业务工作流程, 严格按照程序, 规范行政执法行为。健全行政执法调查规则, 规范取证活动。建立海事行政裁量权基准制度, 科学合理细化、量化行政裁量权, 完善适用规则, 避免执法随意性。加大信息公开力度, 创新政务公开方式, 完善电子政务建设, 全面推广网上电子审批, 规范各级政务中心, 改善服务质量, 提高服务效率。深入开展法制宣传教育和依法治理工作。认真开展20_20_年法治建设暨第

6、七个五年法制宣传教育工作, 制定海事法治宣传教育规划, 推动我省海事法制宣传教育和依法治理工作再上新台阶。促进全社会主义法治文化建设, 在全系统形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围, 为推进山西海事航运跨越发展提供有力的法治保障和良好的法治环境。1、加强重点对象法制宣传教育。要重点加强对领导干部、的法制宣传教育, 并把领导干部和一线海事执法人员的法制宣传教育作为重中之重抓好落实。2、加强反腐倡廉法治宣传教育。以领导干部和全体党员为重点, 坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键, 加强党员领导干部廉洁自律准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育, 开展反腐倡廉专项法治宣传教育活动, 通过观看警示教育片等形式, 不断增强全省海事航运系统领导干部和全体党员反腐倡廉意识, 提高廉洁自律的自觉性。3、围绕促进政治建设法治化开展法制宣传教育, 积极推进政治建设法治化进程。进一步加大学习宣传宪法的力度。使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神, 充分认识社会主义制度的优越性, 进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念, 树立国家一切权力属于人民的观念, 树立权利与义务相统一的观念, 形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围, 使宪法在全社会得到一体遵行, 促进

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