水行政执法文书制作指南_精选

1、 精编范文 水行政执法文书制作指南温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。水行政执法文书制作指南 本文简介：水行政执法文书制作指南一、立案审批表1、立案审批表是执法人员制作的呈报领导批准立案的内部文书。2、有行政机关名称、文书名称和立案号。3、“案由”栏填写当事人涉嫌违法行为的性质, 如“涉嫌在中华人民共和国境内必须进行工程建设招标的项目而不招标的, 将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的行水行政执法文书制作指南 本文内容：水行政执法文书制作指南一、立案审批表1、立案审批表是执法人员制作的呈报领导批

2、准立案的内部文书。2、有行政机关名称、文书名称和立案号。3、“案由”栏填写当事人涉嫌违法行为的性质, 如“涉嫌在中华人民共和国境内必须进行工程建设招标的项目而不招标的, 将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的行为、涉嫌违法排放污染物案”等。4、“案件来源”栏填写案件来源, 在实际办案过程中, 案件主要来自：检查发现、投诉举报、来信来访、上级交办、有关部门移送等途径。5、当事人的基本情况。根据案件线索, 写明已经掌握的当事人的信息；尚未掌握的, 可不填写。当事人为法人或者其他组织的, 填写单位名称和地址（与营业执照一致）、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及

3、职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的, 填写姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）和住址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照有填写实际地址。6、“案情简介及立案理由”栏需简要地叙述初步掌握的违法事实。如违法行为发生的时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判断。立案理由填写涉嫌违反的法律依据条款。7、“承办人员意见”是指承办人提出立案的依据及意见。如“当事人的行为违反了中华人民共和国招标投标法第三条的的规定, 涉嫌在中华人民共和国境内必须进行工程建设招标的项目而不招标的, 将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的行为, 根据中华人民共和国招标

4、投标法第三条的第*项的规定, 建议立案调查。”8、“承办机构负责人意见”栏应由承办机构负责人作出是否同意立案的意见, 并签名和日期。9、“法制部门负责人意见”栏应由法制机构负责人作出是否同意立案的意见, 并签名和日期。10、”行政机关负责人意见”栏应由行政机关负责人签署审批意见, 并签名和日期。注：从发现违法行为到批准立案一般不超过7日, 对需要进行检验或鉴定等特殊情况, 检验或鉴定的时间不计算在此期限内。?二、调查（询问）笔录调查询问笔录是为查明案情, 执法人员询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人时制作的书面记录。制作要求：1.在进行调查询问之前, 执法人员要认真了解案情和已掌握的材料, 明确

5、调查询问的目的, 拟订好调查询问提纲, 力求询问全面准确、逻辑严密。如有多个违法事实的, 应将每个违法事实的发生时间、过程、结果及相关情况询问清楚。2.在询问时, 执法人员不得少于2人, 要向被询问人出示证件、表明身份, 并向其讲明接受询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果, 表明身份, 告知权利义务要做到简明、规范。以下表述供参考：“我们是某某水利局执法人员, 这是我们的执法证件（出示证件, 记录持证人员姓名和执法证件号）。3、被询问人的基本情况, 包括姓名、性别、年龄、经营场所、住址、有效证件号码、联系方式、法定代表人或负责人等内容要填写完整。4、告知当事人有配合调查的义务和享有的权利

6、。如：今天我们依法进行检查并了解有关情况, 你应当配合调查, 如实回答询问和提供材料, 不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况, 如果你认为我们与本案有利害关系, 可能影响公正办案, 可以申请我们回避, 并说明理由。5、询问笔录的实质内容, 包括反映本案事实的时间、地点、行为及行为人、情节、动机、后果等。实质性内容的制作要围绕法律对违法行为构成要件展开, 同时与行政处罚裁量权基准中适用裁量阶次的违法行为的表现情形展开。有的调查笔录制作过于简单, 执法人员提问针对性不强, 没有对违法行为发生的次数、违法货值金额、是否有违法所得、建筑总面积、合同总金额、降低消防技术标准强制性要求的处数等进行调查核实

7、, 最终有可能导致不能正确适用行政处罚裁量权基准。6、询问笔录应交被询问人阅读或向其宣读, 有被询问人对笔录的审阅确认意见, 如注明“以上笔录经过被询问人核对无误”字样, 并由被询问人签名。如被询问人拒不审阅确认或者拒不签名的, 由记录人予以注明。7、询问笔录必须当场制作, 不得事后补记、增删。发现笔录中有误记、漏记的, 应允许被询问人更正或补充, 并在更正或补充处按手印或签名。笔录不能随意空行, 空白处注明“以下空白”或者划有斜线。由被询问人在笔录上逐页签名或者盖章, 被询问人拒绝签名或者盖章的, 应在笔录末页注明情况。8、每份调查询问笔录只对应一个被询问人。必要时, 可以对被询问人进行多次

8、询问, 每一次询问分别制作调查询问笔录。三、现场检查（勘察）笔录的制作现场检查（勘察）笔录是指行政执法人员依法检查违法案件当事人的经营场所, 对案件发生的现场或者可以证明违法行为的物品进行检查、勘验时所作的书面记录。与调查询问笔录的制作要领基本相同。1、准确填写现场检查（勘察）的起止时间, 检查（勘察）的地点要具体明确, 填写到被检查人的门牌号；2、“现场检查（勘察）情况”栏应按照检查（勘察）过程记录检查的内容、方法、结果及其他有关情况。如烟草专卖品的品种、数量、摆放位置、状态；被检查人是否在检查现场, 如果不在现场, 现场负责人与被检查人是何关系等应记载事项；3、笔录应当全面、如实记录现场检

9、查（勘察）发现的情况。有的现场检查笔录不全面、不具体, 没有完整记录现场检查的全过程。笔录填好后, 交由被检查人阅读或者向其宣读, 确认无误后由被检查人注明“本检查（勘察）笔录已经本人核对（已向本人宣读）, 情况属实”并签名或盖章。当事人拒绝确认或者不在场的, 应当有二名以上见证人在场确认；当事人拒绝确认的, 见证人不足二名或者拒绝确认的, 执法人员应当在检查（勘察）笔录上注明情况；4、笔录必须当场制作, 不得事后补记、增删。当场有修改的, 由检查（勘察）人在修改处签名或者按压指印。5、笔录不能随意空行, 空白处注明“以下空白”或者划有斜线。6、一个案件有多处现场的, 分别制作笔录；对现场需进

10、行多次检查的, 每次制作笔录。四、证据先行登记保存通知书的制作1、有本行政机关的名称、文书名称和发文字号。2、有当事人的基本情况。当事人为法人或者其他组织的, 填写名称和地址（与营业执照一致）、法定代表人（负责人）姓名；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的, 填写姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）和地址（与居民身份证、营业执照一致）。3、有法律、法规、规章依据（用全称）和法定事由。如中华人民共和国行政处罚法。4、有先行登记保存证据的方式、期限和地点。5、有行政机关的印章和作出决定的日期。6、附有先行登记保存证据清单, 清单应载有下列内容：标明物品名称、规格、型号、数量、生产日期（批

11、号）、生产单位等信息。有当事人现场负责人的确认意见, 如“以上清单, 物品与实物一致”, 并签名、注明日期。?有执法人员签名, 并注明执法证号、日期。7、注意事项采取先行登记保存措施的前提条件是“证据有可能灭失”或“证据以后难以取得”。不符合此情形之一的, 不得采取先行登记保存措施。办理程序上应当经本行政机关负责人批准。情况紧急的, 可以先采取登记保存措施, 再报请机关负责人批准。先行登记保存的证据应当在七日内依法处理。就地保存的, 由当事人负责保存, 在向当事人送达先行登记保存证据通知书时。在证据物品上加贴行政机关的封条, 说明有关情况及应遵守的义务；异地保存的, 注明保存地点。本文书一份送

12、达当事人（使用送达回证）, 一份随登记保存的证据备查, 一份随卷归档（附送达回证）。?五、证据复制(提取)单证据复制(提取)单用于在办案过程中对依法提取、复制证据予以粘贴、并记载证据说明文字的文书。1.证据是由个人提供的, 由提供人签名, 填写提供时间, 按压指印；是由单位（组织）提供的, 应盖提供单位（组织）公章。对于当事人的身份证明等材料, 应由当事人写明“与原件核对无误”的字样, 并签名（或盖章）。2.对于粘贴的照片等证据, 应予以说明并注明拍摄时间、地点等。3.应有两名以上提取人签名。六、查封（扣押）决定书1、有本行政机关的名称、文书名称和发文字号。2、有当事人的基本情况。当事人为法人

13、或者其他组织的, 填写名称和地址（与营业执照一致）、法定代表人（负责人）姓名；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的, 填写姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）和地址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照的填写实际地址。3、有实施查封（扣押）的法律、行政法规、地方性法规依据（用全称）和法定事由。4、有查封的场所、设施、财物或者扣押财物的名称、期限和存放地点。5、有行政机关的印章和作出决定的日期。6、附有查封（扣押）物品清单, 清单应载有下列内容：标明物品名称、规格、数量、生产日期（批号）、生产单位等信息。有当事人现场负责人的确认意见, 如“以上清单, 物品与实物一致”, 并签名、注明日期。?有执法人员签名, 并注明执法证号、日期。7、注意事项采取查封（扣押）措施必须有法律、行政法规、地方性法规的明确规定, 否则, 不得采取查封（扣押）措施。实施查封（