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文档简介
1、XXXX年对村级计生协会工作的调研分析(可编辑) 对村级计生协会工作的调研分析计划生育协会是在党的领导下协助政府动员广大群众自愿实行计划生育促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的群众团体是一个全心全意为人民服务的民间组织。 在发达地区由于外部环境宽松、群众自觉实行计划生育意识较强计生协会发挥作用较为明显协会工作有声有色。 但在欠发达地区由于无活动阵地、无活动经费及依法行政与农民强烈生育愿望的反差等计生协会作用发挥不够理想如何促进计生协会的健康发展成了我旗人口与计生工作急需研究的一大课题。 一、当前我旗计生协会工作存在的问题、“四无”现象突出计生协会运转困难。 一是无村级办公室。
2、 作为一个村级群众团体会员因自身条件限制不可能自己建办公室而旗、乡财政缺乏专项资金修建村级计生协会办公室因此多数村级协会有名无实更谈不上有办公场所了二是无钱办事。 按中国计划生育协会章程规定协会会员应自愿并按期缴纳会费这是计生协会活动经费的常规来源另外还可向政府申请资助向社会和个人募捐及开展有偿服务和创办经济实体等来获得活动经费但在欠发达地区这些经费几乎都没有落到实处。 一是会费问题。 由于群众生育意愿较高依法生育意识不强开展计生工作压力较 大在某种程度上仍是一个得罪人的事因此相当的人不愿沾这个边别说缴纳会费就是给一定报酬请他来作都不一定心甘情愿二是政府投入问题。 在欠发达地区许多乡镇无办公经
3、费对计生协会的投入更是力不从心是社会团体和个人捐赠。 由于计生工作的特殊性很多有钱的单位和个人不愿将钱捐给与计生有关的组织在边远落后地区大部份村级协会没收到什么捐赠。 最后是办实体的问题。 在乡村由于村集体经济积累少乡村两级又缺少专项资金用创办实体来获取经费来源对于许多地方来说并不现实、协会宣传不够到位部份会员和群众对协会的责、权、利有片面理解倾向导致协会职能出现缺失。 在相当地方及一些会员和群众心里协会是村委的内设机构是协助村抓计生工作。 这样的认识是片面的是不客观的。 根据协会章程协会的职责主要是:()协助政府贯彻落实国家计划生育法律、法规以及人口与计划生育方案()依法维护群众在计划生育和
4、生殖健康方面的合法权利促进实现男女平等()向群众、青少年、儿童和老人提供生殖健康信息和服务()致力于杜绝不安全人工流产()确保在提供服务和信息时对服务对象没有歧视不因服务对象无支付能力而拒绝服务。 可见计生协会除了协助村委贯彻落实计划生育工作外他还具有 监督、服务和维权几大职责而这些正是坚持科学发展观推行村居民自治促进社会和谐的有效算途径是村民自我管理、自我服务、自我监督的具体表现是群众反映问题、表达愿望、寻求支助的理想渠道。 从这个意义上可以说村级计生协会是实现村居民自治的良好载体是育龄妇女乃至村民的温馨之家。 由于宣传不到位人们对计生协会产生了片面理解相当人单纯地认为计生协会就只是宣传计生
5、政策动员落实计生政策换句话说计生协会是第二支计生队伍是为村委服务的。 正因为如此计生协会会长在好多地方都是由村干担当协会工作一切为村委服务很少主动去思考工作上级或村委安排什么就做什么工作随意性大协会会员也很少去思考自己该为群众做什么和如何做的问题服务、监督、维权等职能作用发挥甚微群众因此也缺乏对村协会会员的信任。 二、解决问题的主要措施与方法一抓带头。 村组协会会员要模范带头执行现行人口与计划生育政策要在稳定低生育水平促进优生优育优教上起表率作用以身作则用人格力量、榜样作用去引导群众自觉实行计划生育二抓宣传。 要以“婚育新风进万家”活动为载体充分利用“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪
6、念日、男性生殖健康日及母亲节、父亲节、儿童节等节日广泛开展形式多样内容丰富的宣传活动大力宣传人口科学理论、计生法律法规、奖励扶助政策等弘扬先进的人口生育文化普级计划生育和性与生殖健康知识等努力提高群众政策知晓率大力弘扬婚育新风。 三抓服务。 要围绕三结合帮扶抓好“三生”服务。 生产服务方面协会会员要积极主动学习农业实用技术要与县、乡农业部门加强联系与村“两委”一起帮助村制定村级发展规划引导农民进行产业结构调整要通过远程教育学习、请专家讲解、上门服务等形式对群众特别是育龄妇女开展种植业、养殖业的培训对劳力不足的要积极主动帮助其发展生产生育服务上村协会要主动学习生殖保健基本知识要与计生服务站加强沟
7、通与协作配合技术人员走村入户为育龄妇女提供健康咨询为手术对象提供基本的术前术后服务要关心受术人员建立定期探望访视制度发现问题要及时向乡计生服务站报告要力所能及地为广大妇女提供优生优育、避孕节育与五期保健知识的宣传与服务生活服务方面要积极关心弱势群体要定期走访困难群众要认真分析产生困难的原因从三结合帮扶入手通过项目扶持、技术咨询、免费服务等为他们探索发展路子帮助他们早日脱贫致富要作好民情日记关心群众疾苦做到“情为民所系”以“弘扬民主、关注民生、应达民意”为己任千方百计帮助群众克服困难谋求发展。 四抓监督。 要认真履行民主参与和民主监督的职能反映群众的计划生育和生殖健康等方面的愿望与要求维护群众的合法权益。 协会会员要加强与群众的沟通要深入农户家中了解农户需求并将情况及时反映给乡村干部要积极主动参与村两委工作发挥民主参与和民主监督作用要熟悉法律法规自觉运用法律手段维护群众合法利益使计生协
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