XXXX年新时期发展村级集体经济分析思路可编辑

1、XXXX年新时期发展村级集体经济分析思路(可编辑) 新时期发展村级集体经济分析思路村级集体经济是村级财力的主要来源是巩固农村基层组织的基本保证在农村全面建设小康社会过程中具有举足轻重的作用。 村级集体经济能否发展壮大是关系我们党在农村的执政地位能否巩固的大问题也是我们开展农村基层组织建设工作的热点难点问题。 如何适应新形势、新任务的要求积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径是基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。 改革开放以来我区各级政府和村级组织对发展壮大村级集体经济的实现形式和有效途径进行了积极探索取得明显成效。 但是目前发展村级集体经济也面临着许多困难和挑战。 因此我们必须积极探索

2、有针对性的对策措施创新发展载体和手段按现代化的要求组织生产发展农村经济实现农民收入持续增长。 一、影响村级集体经济发展的几个主要问题近年来我区以新的思路采取新的措施通过拓宽村级集体经济发展渠道找到了一些适合农村集体经济发展的新路子村级集体经济得到了一定的巩固和发展。 但是随着我国经济体制改革的不断深入和受全球经济不景气的影响企业间的竞争日益加剧村级企业所潜在的先天不足和后天缺陷逐渐暴露出来并受到较大冲击农集体经济发展遇到了前所未有的困难。 究其原因主要有以下几个方面。 、部分基层干部、群众对村级经济的发展在认识上存在误区。 主要表现为对巩固和发展村级集体经济的意义和重要性认识不足没有紧迫感和责

3、任感严重影响了村级集体经济的发展。 党的十一届三中全会以来我国农村实行的一直是以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。 由于在全国范围内以家庭承包经营为主的占绝大多数再加上政策上一再强调要坚持家庭承包经营长期不变人们头脑中家庭承包经营的烙印很深。 在一些基层干部和群众眼里只看到农村家庭承包经营这一层次忽视了集体统一经营在村级经济发展中所应发挥的重要作用他们简单地认为发展个体私营经济才符合时代要求不能正确处理集体经济与家庭经营的关系。 而对于村级集体企业则过于片面地强调村委会的村民自治性质任由村干部自己操作放任自流而不加以扶持和指导从而导致村集体企业在竞争日益加剧的市场经济环境下无力竞争。

4、部分村的集体资产甚至被分光买光集体资产的大量流失失去了参与竞争的基础。 、对发展集体经济缺乏信心。 主要表现在对集体所有制经济的某些不足缺乏科学分析过分强调缺乏资金、技术、人才等客观条件不能立足于已有的资源优势谋求发展。 任何一种事物都不是十全十美的或多或少存在不足集体所有制 经济也不例外。 目前集体经济与国有经济相比体制和机制方面的优势正在逐步弱化又缺乏个体私营等非公有制经济的活力自身确实存在许多不足。 但是一些基层干部不是以积极的态度来看待集体经济存在的不足而是戴着有色眼镜严重夸大集体经济组织形式存在的问题看不到村级集体企业在资源上的优势具有悲观心理。 、缺乏懂经营、会管理的领头人。 村级

5、领导班子特别是村党支部书记是巩固和发展村级集体经济的主心骨和带路人巩固和发展集体经济必须有一个强有力的领导班子和高素质的干部队伍。 在我国市场经济秩序日益规范、企业间竞争日益激烈的情况下村级集体经济作为多种经营形式的一种也必须遵循市场经济的“游戏规则”。 但目前的形势则是：广大农村干部市场经济的知识严重缺乏作为农村致富带头人的村党支部书记绝大多数在政治上是合格的而管理经济工作能力则普遍不强这无疑成为制约村级集体经济工作的瓶颈问题。 二、巩固和发展村级集体经济的对策和新途径、认识要更新。 核心是要全面准确地理解和贯彻落实党的十七大精神在实际工作中要以科学发展观为指导时刻牢记把广大人民群众的根本利

6、益放在首位以每个村的实际情况、广大农村干部和农民群众的意愿为出发点和落脚点确定究竟什么办法是符合广大人民利益的哪一种经济组织形式能够较快地发展经济让村集体得效益让群众得实惠。 村集体经济作为村级财力的主要来源村级组织只有广泛发扬民主切实体现广大村民的利益把集体企业管理好使集体资产不断增值。 集体经济不断壮大了村里的各项公益和福利事业才有可靠的保障党在农村的形象和威信也才会不断得到提高。 实践证明发展集体经济不仅能够促进生产力得到更大发展还能够使村民富裕并文明起来并使国家综合国力得到增强。 因此发展集体经济是村级政治、经济建设的客观要求。 我们实际工作中就必须增强巩固和发展村级集体经济的紧迫感和

7、使命感把巩固和发展村级集体经济作为一项重要工作抓紧抓实确保国有、集体和个体私营经济能平等竞争、协调发展。 、载体要创新。 集体所有制经济组织形式的某些不足是村级集体经济在市场竞争中处于劣势的主要原因。 要巩固、发展和壮大集体经济必须勇于正视问题克服独家单一的排它性认真研究和借鉴其它经济组织形式的优点结合自身优势找准发展的切入点。 ()调整思维方式在狭缝中求生存。 村集体企业不同于国有企业亦不同于私营企业。 在资金、技术、管理上都处于劣势要在激烈竞争中求生存并不断发展就必须充分认识自己所处的位置顺应改革的潮流寻求发展新路 子。 首先在选择项目上要从实际出发立足本地优势从投资少、见效快、易管理、风

8、险小、市场前景广的项目考虑。 因地制宜宜农则农、宜商则商、宜工则工扬长避短充分发挥自身的优势挖掘潜力努力寻找适合本地情况和特点的发展路子。 如我区各村要根据实际情况有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“服务型”等村办集体企业确保各村集体经济能保持较稳定的发展势头和收入不失为一种可取的办法。 其次要坚持走开门办企业的路子树立让利意识制定优惠政策加大吸引外资的工作力度千方百计吸引国内外客商进村兴办三资项目借“机”生蛋促使村级集体经济上规模、上档次。 在经济发达的沿海地区一些村通过引进一两家大型企业富裕了一个村、几个村乃至一个地区的“以厂带村”模式即“龙头企业基地农户”模式是值得我们借鉴的。 此外

9、在发展村集体企业过程中还要坚决摒弃满足现状、不思进取的保守思想和只求形式、盲目追求规模的思维方式在合法的前提上凡是能给村集体带来效益的都可以考虑。 在立足实际的基础上有条件的要敢于拼搏力求上规模、上档次条件差一点的也要充分发挥自己的潜力从小做起力求发展。 ()以服务型项目为主进一步完善生产经营模式。 村民委员会作为一个村民自治组织其主要职责是服务于广大村民。 技对于大多数村干部来说经商办企业不是他们的强项加上资金、 术、管理水平的限制想办企业的愿望是好的但真要办好却不容易。 因此村集体经济的发展还是应立足以服务型项目为主开发效益稳、风险小的项目。 目前楼宇经济越来越多地被各地作为发展区域经济的

10、重要手段来实践日益成为推动城市新一轮发展的强大引擎日益成为推动区域经济腾飞的一支重要力量XX、上海、深圳等大城市楼宇经济已呈炙手可热之势我区地处我市城东板块中心地带与*高新技术开发区毗邻众多高新企业和独特的地理位置形成了发展楼宇经济的独特优势我们要充分发挥区位优势大力发展村级楼宇经济要把握楼宇经济规律合理规划引导布局结合我区商务中心区的开发建设加快推进楼宇经济发展争取到*年初步形成定位清晰、特色鲜明的现代楼宇经济群凸显楼宇经济对地方财政收入贡献的支柱地位增加村集体的收入。 ()大力调整产业结构提高市场竞争力。 以种植业、养殖业为支柱的村级集体经济要通过积极开展农业结构调整大力发展“三高一优”农

11、业积极开发名、特、优、稀新品种促进企业从单一的种植、养殖向复合型发展满足市场对优质化和多样化农产品日益增长的需求实现农民增收、村集体富裕实现土地资源优势向村级集体经济优势的转化。 我们要通过实施“科技兴农”战略提高农业的科技贡献率以市场需求为导向随市场变化而改变做到人无我有、人有我早、人早我优充分发挥地域优势挖掘潜力建立种养样板基地形成自己的拳头产品和 优势把村集体经济的发展推上了新台阶。 ()优化配置资源扩大生产经营规模。 现代化的农业要求应用高技术实现规模化经营加快信息化进程最大限度地降低生产成本提高劳动生产率不断扩大竞争优势以适应参与国际市场竞争的需要。 实行股份公司制可以用经济的手段扩

12、大生产规模使土地、资金、技术、人才得到优化配置。 比如一个村只有集体土地亩要发展种植业最大限度也只能发展亩。 实行公司制后可以通过与广大村民的联合让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配实现效益的最大化同时公司制使村级企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体形成心往一处想劲往一处使的合力为村级企业的发展注入了活力此外村集体的良好信誉为股份合作公司寻求金融部门贷款支持提供了信贷基础增强了发展后劲。 家庭承包制只能把农业理解为“种地”而公司制可以统一调度人财物、统一筹划生产结构、统一开拓市场、统一开发和宣传品牌形象把对农业的理解上升为生产、销售、市场一系列的“商业经营”

13、。 打造集体经济“联合舰队”大大增强抵御风险和危机的能力确保在市场竞争中立于不败之地。 这是达到农民增收目的实现村集体“有钱办事”的一条可行的好办法。 、加强村级组织建设培养选拔好发展村级集体经济的带头人。 村集体资产是由村级组织统一掌握和使用的。 因此村级组织的思想、作风等政治水平和经营意识对发展村集体经济是十分关键的。 俗话说：农村要致富关键在支部班子强不强关键在“班长”。 我们要坚持以党支部建设为重点认真选好配强村党支部班子把那些思想解放、勇于开拓进取、清正廉洁、能带领群众脱贫致富奔小康的“能人”选进村支部和村委会尤其注意把素质好、党性强、威信高的党员选为党支部书记配好班子的“领头雁”。 实践证明那些集体