突出民主自治和加强社区功能可编辑

1、突出民主自治和加强社区功能(可编辑) 突出民主自治，强化社区功能突出民主自治，强化社区功能在国家、省、市民政部门的指导下，我区从“改革街道管理体制，强化社区自治功能”入手，开展了淮海路街道管理体制改革试点，取得了显著成效。 过去一年，在街道管理体制改革中，通过发展社区民主和自治，我们逐步实现了社区工作从“为人民决策”向“为人民决策”的转变。社区在自我管理、自我教育、自我服务和自我监督方面的民主和自主意识明显增强。 我们的主要做法如下:第一，转变政府职能，改善民主自治的环境。在推进街道管理体制改革的过程中，我区着力转变政府职能，强化社区自治。 我们主要集中在四个方面:第一，精简行政机构，下放权力

2、，为社区自治创造宽松的自治环境。 按照“政事分开、政社分开、权力与利益匹配”的原则，应结合街道体制改革，积极探索政府与社区互动的具体运行机制。 计划生育管理体制改革的实施，为社区居委会下放计划生育工作重点提供了专职计划生育助理，建立了社区卫生医疗站，为社区提供卫生服务，建立了劳动保障。形成了比较完善的社区劳动保障体系，建立了专职和兼职公安队伍，确保一方安全，维护社区稳定。 第二，依法选举和选拔了一批综合素质较高的社区工作者。 社区工作者在民主和自治过程中发挥着重要作用。一方面，我们采取“公开招聘、安置就业、竞争上岗、民主选举选拔任用”的方式，依法从众多竞聘人员中选拔任用一批综合素质较高的社区干

3、部。通过家庭代表的直接选举，一些人当选为社区居委会主任，另一些人被社区居委会选为社区工作者。与前一年相比，这些干部的平均年龄下降了几年，其中党员占三年以上大学教育项目的比例。另一方面，为了适应工作的发展，我们组织社区干部进行系统的专业培训，建立了社区职工资格示范制度，经过区县统一考试，部分人员取得了上岗资格证书。 现在的社区干部与原来居委会中年龄较大、受教育程度较低的“居民阿姨”形成鲜明对比。他们为促进社区民主自治的进程注入了活力。 第三，建立了社区工作站。 培育和引导社会组织、非政府组织和居民参与公共事务管理，强化社区自治功能，实施行业管理。 从上个月开始，三个居委会普遍建立了社区工作站，组

4、织居民开展文化娱乐、扶贫、社会捐赠、志愿服务等一系列社会事务活动。 四是以培养社区自治为目标，开展社区居委会“减负工作”。 结合街道系统的改革，我们集中力量清理社区中品牌多、账户多、考核评估多等问题。 明确规定社区只有两个标志，即社区党组织和社区居委会，只有 三个标志，即社区组织、社区党组织和社区概况。职能部门不得另设 例如，社区民主选举制度、社区居民决策制度、社区事务公示制度、财务独立制度、社区服务承诺制度、评估制度和居民代表联系群众制度。社区居民委员会定期向居民代表大会报告等情况，使各类社区管理和服务反映社区居民的要求，激发居民参与社区建设的积极性和主动性。 二是抓好社区活动，为民主自治打

5、好基础。 当社区为居民做一些实际的事情时，它改变了过去那种到头来都不讨好的打包做事的做法。在实施“弄堂总理上台，居民自唱大戏”的自主管理模式方面，取得了显著成效。 我们在实践中发现，仅靠说教来规范居民的言行是远远不够的。我们可以通过制定社区居民公约来引导每个人自律。相反，自我教育可以达到无声胜有声的效果。 淮海路社区的许多居民反映，社区里的狗给别人带来了很多不便。有时衣服被风吹掉，落在狗屎上。为了卫生，他们不得不扔掉衣服，有时某个家庭的狗会在半夜吠叫，严重影响居民的休息。 经过社区居民代表大会的讨论，社区制定了一系列关于狗的“公约”，如在社区遛狗，要求社区持有养犬许可证，圈养社区以外的人不得让

6、狗在社区遛狗。宣传栏的发布让居民们互相监督，收到了很好的效果。 三是把握社区服务，建立有效的民主自治平台。 我们始终把社区服务作为社区建设的先导，加大对淮海路社区服 务中心、老年公寓等硬件设施的投入。 同时，以创建示范社区为重点，开发了一批贴近居民、贴近生活、满足群众多样化需求的服务项目。 如“老人服务队”、“便民服务队”、“邻里互助服务队”、“金点子信箱”、“社区剧”等活动，激发了居民建设美好家园的热情，营造了“人人关心社区，社区关心每个人”的良好氛围。 第三，要动员广大群众参与推动社区民主自治的发展，社区民主自治必须坚持“以人为本”的原则。只有相信群众、发动群众、服务群众，民主自治才能实现

7、。 为此，首先要充分发挥社区党员在街道体制改革中的示范和引领作用。 通过“党员扶贫”、“党员献爱心”、“党员志愿服务”、“党员宣传队”等活动，组织开展了宣传教育、环境卫生、治安巡逻、家电维修、走廊保洁等公众活动。党员的模范行为推动和影响了群众，推动了社区民主和自治的进一步发展。 其次，充分发挥社区单位的作用。 社区与驻区单位之间的双向服务和共享共同资源是加强社区民主和自治的重要内容，使过去的“个人战斗”发展成为“集体战斗”，为人民群众提供方便和利益。 例如，南京糖烟酒公司是一家老国有企业，员工数量多，负担重。然而，在社区建设的过程中，社区需要钱，需要人。 该公司的办公楼毗邻附近的一栋住宅楼。因为自来水管太细，许多家庭共用一个水表。水压不够，水也不常使用。该公司筹集资金重新铺设大口径自来水管水表，以维护居民的利益。最后，该公司帮助居民解决了多年来的饮水困难问题。 有一个 在此基础上，先后召开了几次居民座谈会，最终达成了居民以户为单位自费解决资金问题的协议。 此外，社区还通过居民代表大会选举社区管理委员会成员，对社区进行日常管理和监督，并定期向居民公布资金使用情况。 半年多来，社区卫生安全状况有了很大改善，社区下岗失业人员担任社区卫生保安员，解决了管理问题和就业问题，群众普遍感到满意。 许多居民高兴地说:“正是社区的民主自治让我们尝到了好处。