《抓党建促发展 抓信访保稳定》.doc

1、精品文章抓党建促发展 抓信访保稳定抓党建促发展抓信访保稳定右玉县高家堡乡创建“五好”乡镇党委典型材料高家堡乡位于右玉县西南端，南部和西南部与平鲁区、山阴县接壤。全乡总土地面积37.88万亩，耕地面积8.7万亩，辖34个自然村，3362户11237口人，设28个党支部，共有党员506名。近年来，乡党委以科学发展观为指导，准确把握乡情特点，科学制定发展思路，“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”，全力破解制约全乡经济社会发展的信访稳定难题、发展不足难题、民生滞后难题，初步走出了一条适合本地实情的发展路子，并一举摘掉了全县“信访大户”的帽子。xx年、xx年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体

2、荣誉称号。xx年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，被县委、县政府授予全县红旗单位等多项殊荣。一、强化大局意识，讲究策略技巧，积极破解信访维稳难题前些年，高家堡乡是全县信访问题最为突出的乡镇之一。一度时期，有个别群众因绝育手术后遗症围堵政府机关、攻击县乡干部、扰乱办公秩序，甚至越级赴省进京缠访闹访不断。针对历史遗留的这一问题，近年来，乡党委领导班子1转变思维，强化责任，直面挑战，积极主动地去探索破解了影响和制约全乡经济社会发展的“老大难”问题。首先是正视矛盾，主动出击。一是及时预警，变事后跑为事前跑。就是积极探索建立信访问题预警机制，坚持做好信息排查工作，对群众

3、反映的社会热点、难点问题，特别是对那些带有苗头性、倾向性并可能引发群众上访的问题，早发现、早报告、早介入、早化解，切实防患于未然。二是加强疏导，变放任跑为引导跑。乡党委要求乡村干部对于群众上访，既不大惊小怪、如临大敌，也不坐视不管、放任自流。特别是在群众执意要通过上访途径解决问题时，努力做好疏导工作，引导其合理合法进行，努力将上访限制在可控范围之内。这样就避免了他们四处随意上访，造成大的负面影响。三是勤于下访，变被动跑为主动跑。为了把握信访工作的主动性，几年来，乡领导干部坚持深入调研，及时获得预见性信息，将可能演化成信访事件的问题，超前做出处理，这样就有效地避免了一些信访事件的发生。四是代访陪

4、访，变群众跑为干部跑。对于信任乡里干部，且上访者提出要求正当合理的，乡领导在充分听取他们意见的情况下，安排干部为他们进行代理上访或全程陪访，这样不仅有利于问题的解决，而且也有效避免了矛盾的激化。其次是讲究技巧，灵活处置。对于矛盾已经激化暴露，信访事件已经或者将要不可避免地发生的问题，我们改变过去那种刻意回避态度，讲究策略技巧，努力从危机之中寻找2转机，灵活、果断、及时地去处置，使绝大多数信访事件很快得到平息，那些本来很可能要酿成信访事件的矛盾也很快得到化解。再次是探索规律，科学指导。我们坚持从个案之中探求做好信访工作的规律，对乡村两级干部提出七点明确具体的要求，即各级干部要有做过深过细工作的耐

5、心和思想准备，要在思想深处尊重来信来访人员，要注意树立接访人员的威信，要充分调动群体工作积极性，要学会分类处理信访事件，要掌握运用好平衡艺术，较好地指导了全乡的信访工作。一举摘掉了“信访大户”的帽子。xx年、xx年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。xx年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，全县红旗单位等多项殊荣。二、积极引导推动，优化经济结构，全力破解发展不足难题高家堡乡属典型的黄土丘陵区，土地贫瘠，水源匮乏，立地条件较差。近年来，乡党委在充分调查研究的基础上，确立了分类指导、片区发展的总体思路，具体地讲就是对于南部缺水地区，着重抓好移民

6、和劳动力输出工作，引导有能力的村民移居新村或外出打工，以实现“下山、出沟、沿路、进乡”的目标；对于中部地区，要以种草养殖为主攻方向，通过畜牧业发展带动农民增收；对于北部条件较好村庄，要抓好以新品种试验示范推广为重点的种植业结构调整，大力发3展高效特色种植业。根据这一总体发展思路，近年来我们积极推进了全乡农业结构调整进程。在种植业方面，按照市场化要求，实施“双新”工程，引进推广作物新优品种，扩大了区域化、园区化种植面积。去年，全乡“两高一优”作物种植面积达到45680亩，占作物总播面积的70%，优种率达到85%以上，重点建成了六大类14个种植示范园区。一是由乡政府投资10多万元，采取乡里负责承担

7、调种运费及路途生活费用、村民负担籽种款的办法，调购土豆一级原种27万斤，建成了高家堡、东碾头、西碾头、沟北村4个土豆连片种植示范区，同时在沙家寺村引资建成占地2400平方米的一座大型土豆储藏窖；二是建起3个500亩以上莜麦连片种植示范区。三是建起1个600亩玉米种植园区。四是建起李官屯、杨家后山两个优种胡麻规模种植园区。五是建成宋官屯150亩金银花示范种植园区。六是建成东碾头、苏家沟村、古城堡3个200亩大葱种植区。通过园区化种植，产业化经营，全乡优化了种植业结构，拓展了农民增收致富渠道。在畜牧业发展方面，我们把畜种结构的调整作为提高养殖业经济效益的突破口去抓，重点支持培育养殖示范村、示范户，

8、以点带面，整体推进，有效地加快畜种改良步伐，着力提高农民养殖业经济效益。重点培育了宋官屯、下窑、李官屯、西碾头等6个绵羊改良示范村。投资300万元，分三期建设了占地74.8亩的西碾头牛羊圈舍养殖园区，新建牛羊4圈舍30套，吸纳养羊户30户，户均养羊100只。在下柳沟村启动实施了日援扶贫项目，重点扶持了10户养殖户，提供杜波优种公羊10只，整合畜牧、日援项目资金，新建标准化养殖园区一处，新盖羊舍40间，购铡草机10台，粉碎机10台。去年全乡完成优种羊繁育2280只，共改良本地绵羊9660只，各种畜禽免疫密度达到100%，为全乡加快畜种结构调整步伐奠定了基础，创造了条件。与此同时，积极开展招商引资

9、工作，目前已落地建设的聚鑫镁业有限公司投资3000万元，完成节能煤气炉生产线技改项目建设；山西神固水泥公司投入资金1.8亿元，已经投入生产达产达效。通过多措并举，xx年，全乡经济总收入达到5964万元，比上年增长12%；全乡农民人均纯收入3140元，比上年增长14%。三、坚持以人为本，加大投入力度，努力破解民生滞后问题近年来，乡党委立足本地实际，把民生工程作为全乡重点工程来抓，积极开展了各项工作。农村环境整治方面，重点在高家堡、山岔、宋官屯、下柳沟4个新农村建设上狠抓了落实。在高家堡村，新砌文化墙440m2，砌小城墙800m，新建街心公园1处，铺设人行道400m，栽植玫瑰、云杉、丁香、卫矛等各

10、类风景树种320株，漳河柳1700株，平整敬老院院落，动土1万余方，硬化敬老院内外道路3300m2，配套水、电、暖等设施，新建5了花坛绿化带。在山岔村，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m，砌村民院墙7100m2，铁艺150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化窑面24户84间1924m2。在宋官屯村，进一步巩固建设成果，提高建设标准，完善原有建设标准不高的地段11处，砌文化墙200m2，涂料粉刷墙壁2400m2，进一步完善排水工程建设，新修排水渠220m，加固260m。在下柳沟村，新砌村民院墙1180m2，美化窑面25户，建花坛14个，卫生室1处。农村“五

11、个全覆盖”方面，新修通村水泥路13公里，全乡22个行政村通了水泥路。新建宋官屯、下柳沟、大川3个卫生室，维修改造13个村级卫生室，全乡16个村建起卫生室。新增7个村120户群众，安装了卫星电视接收天线。今年，我乡争取投资200万元，集中改造了高家堡、布村、刘虎狮、山岔、下窑5个村的自来水管网，共铺设90mm管道12800m，63mm管道1xxm。同时，乡政府自筹资金20万元，又改造了李官屯村自来水管道。至此，我乡彻底解决了这6个村1400余名群众和5000多头牲畜的饮水问题。同时，投资480万元，新建了乡敬老院，建设房屋80间，拥有床位180床，可集中供养五保户180名。教育、卫生、计生等各项

12、事业全面发展。四、加强村级组织建设，提升党员干部素质，扭转党建工作落后面貌6一是结合开展科学发展观活动，我们创新活动载体，确立了“传承右玉精神、加快生态建设、调整产业结构、促进畜牧发展”的活动主题，认真开展了“全省学右玉，我们怎么办”解放思想大讨论活动，针对高家堡实际，积极寻求破解影响和制约全乡经济发展的难题。二是率先开展公推直选乡镇党委领导班子试点工作，为全省公推直选乡镇党委领导班子创造了经验，开创了先河。三是狠抓了村级组织建设。新建了高家堡、李官屯、沙家寺、布家村4个村级组织活动场所，狠抓了16个村级组织活动场所建设，进一步配齐配全办公桌椅、图书、电视、版面等设施，使活动场所切实发挥作用，夯实农村支部战斗堡垒和领导核心作用。四是建立和完善农村基层民主政治制