农业经济学论文 农业产业化

1、农业产业化摘要：当今时代，随着我国社会主义市场经济的发展、新型农村建设以及城镇化进 程的推进，我国农业发展模式转型成为大势所趋。而农业产业化对我国农业发展转 型、经济建设以及农业可持续发展具有重大意义，甚至对我国国民经济的进步发展 有着至关重要的作用。农业产业化是现代农业发展的必然趋势 , 是各地农村发展的 共同愿望和现实追求。但目前人们对农业产业化在理论上还存在许多困惑, 甚至对农业产业化内涵的认识也不统一 , 各地农业产业化的实践也存在许多困扰，实践的 进步也对产业化理论提出新的要求。关键词：农业产业化 现状 制约因素 发展方向 一、农业产业化的内涵及特点1、内涵 1 ： 农业产业化是指以

2、农业为基础 , 以国内外市场为导向 , 以提高 经效益为中心 , 优化组合多种生产要素 , 延长农业产业链条 , 实行农业区域化布局 ,专 业化生产,规模化经营 ,社会化服务 ,多元化主体 ,企业化管理 ,使农业与其相关产业 结合起来 , 形成一体化运行的经营体制。农业产业化构成有三个基本要素 , 一是要有 主导产业 ( 在现有农业产业结构中处于主导地位和具有开发潜力的产业 ), 二是要有 龙头企业 ( 农产品加工、销售企业或企业集团 ), 三是要有商品基地 (区域化、规模化 的种植或养殖基地 ), 这三个要素构成农业产业化的基本链条。农业产业化的基本特 点是以农村联产承包责任制为基础 , 以

3、农业资源为依托 ,通过市场牵动龙头企业、龙 头企业带动生产基地、基地连结农户的形式 , 实现农业生产的专业化、农产品商品 化和服务社会化 ,体现以企业为龙头 , 按市场化、集约化生产方式进行农业生产、加 工、销售、经营的发展模式。具体地讲 , 农业产业化有如下特点 1I :(1) . 布局区域化、生产专业化。农业与相关产业实行经营联合 , 家庭式经营很难进 行,只有在一定区域内调整产业布置 ,实行专业化生产 ,才能促进联合 ,联合才能取得 实效。(2) . 经营规模化 ,服务社会化。适度规模经营是提高经济效益重要手段 , 生产经营达 不到一定规模 ,就不能实现产业化 ,与此同时 ,与产业化配套

4、的社会服务、社会环境 也不可能得到优化。(3) . 主体多元化 ,产权明晰化。农业专业化突破了部门限制 , 呈现工、商、农、贸多 元主体之间的联合 , 而多元主体之间通过制度、合同等规范和明晰产权关系和利益 分配。(4) . 管理企业化 ,运作一体化。农业产业化将分散农户纳入联合之中 ,互相分工协作 , 实行企业化经营管理 , 农业与相关产业在经济参数下有序运作。(5) .决策市场化、效益最大化。农业产业化是以市场为导向，其决策符合市场需求其生产经营活动按市场导向顺利进行，因而取得最大经营效益2、我国农业产业化现状2:*1v-qm-t-f-tnun 制事百*1. 我国农业产业化整体发展水平提高

5、，农业产业化组织结构优化。据统计，截止2002年底,中国各类农业产业化组织总数已达 9.4万个,同比增长了 41.6%;带动 了 7 200多万农户,占全国农户总数的30.5%,同比增长了 5个百分点；平均每年每 户农民从中增收1 000元，比加入WK前增加了 100元左右。可见，农业产业化组织 把市场信息、技术服务、销售渠道直接带给了农民，有效地解决了小农户与大市场之间的矛盾，推进了农业科技进步，提高了农业经济效益，大大增加了农民收入。此 外,我国农业产业化组织的结构进一步优化。按产业分类，我国的农业产业化组织中种植类占44.8%,畜牧业占24.1%，水产化组织占8.2%,林特产业占10.4

6、%,还有其它 类型占10.5%。2. 龙头企业的带动能力进一步增强，农业产业化网络初具雏形。根据最新的统计数据,在我国的9.4万个农业化产业化组织中，国家级重点龙头企业372家,平 均固定资产2.5亿元,平均销售收入7.1亿元，平均带动农户7.6万户。省级重点龙 头企业1839家,一般龙头企业2万多家。所以，一个以国家级重点龙头企业为核 心、省级重点龙头企业为骨干数万个小型龙头企业为基础的农业产业化网络已具雏 形。目前，以龙头企业、专业市场和农村中介组织为主要模式的全国各类产业化组 织的固定资产总额达到了 6 056亿元，比2000年增长了 43.3%,其中龙头企业固定 资产的总额达到4 69

7、3亿元，比2000年增长了 52.8%。销售收入达到9 461亿元， 每个企业达到2 258万元，比2000年增长了 4.4%。以双汇、伊利、蒙牛、新希望 集团为代表的一批重点龙头企业的迅速壮大为标志，农业产业化经营形成了组织数 量增多、规模扩大、领域延伸、区域竞相发展的新格局。3. 农业产业化布局逐渐合理，龙头企业结构改善。从农业产业化发展的地区布局看,安徽省制定了十大主导产业发展规划；辽宁、山西、河北等省制定了农业产 业化基地建设规划；山西省获绿色认证的产品达到 300个,认定无公害农产品、绿色 食品、有机食品生产基地118个;重庆市建成13个国家级农产品标准化示范区、3 个部级农产品标准

8、化示范项目和9个市级农产品标准化生产示范基地，形成市级优质名牌农产品161个,国家级名牌农产品31个。此外,我国农业龙头企业的构成更 加合理。农业部副部长范小建说 ,我国的大部分国家重点龙头企业产权明晰 , 责权明 确。目前 372 家国家级重点龙头企业中 , 股份有限公司和有限责任公司分别为 136 家和 150家,分别占 36.6%和 40.3%。其中,股份有限公司经营状况最好 ,近 3年平均 销 售净利 率保 持在 7.5%左右, 平均 资产 回报 率 为 6.32%,平均资 产 负债 率为 46.55%。4. 农业产业化发展的动力机制继续完善。企业和农户建立了合理的利益连接机制 , 这

9、是农业产业化经营的核心和内在的动力。目前全国各类产业化组织与农户的连接 方式中, 合同方式占 51.9%,合作方式占 12.6%,股份合作方式占 13.3%,其他方式还 有 22.2%。合同、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到 77.8%,表明我国农业产业化发展的动力机制日趋完善。3 2012 年我国粮食产量达 58957 万吨实现历史罕见的“九连增”。同时 在示范园区建设中，我国以实现农民提高收入为中心目标，重点发展和优先安排商 品率高、附加值高、市场前景广阔的特色农产品及其基地建设，提升规模化发展层 次与水平，农业规模经营已初步显现，为延伸产业链经营、扩大产品增值空间奠

10、定 了坚实的基础。目前我国农业产业化经营所取得的成绩主要体现在四个方面。第一，农业产业化经营组织数量迅速增加，组织类型呈现出多样化。 2011 年调查显示，全国各类农业产业化经营组织已经发展到 15.6 万多个。在全国各种 农业产业化经营组织中，龙头企业带动型占 52%，中介组织带动型占 28%，专业市 场带动型占 9%，其他类型的农业产业化经营组织约占 11%。第二，产业分布和农民经济组织发展迅速，但地域发展不平衡，从发达地区 到欠发达地区呈“数量递减、质量降级”趋势。据分析， 80%的产业化经营组织所 从事的是市场开放较早和市场化程度较高的产业、产品。但是不同区域之间的组织 化程度有差异，

11、发达地区的农业产业化经营组织明显多于经济欠发达地区，发达地 区的组织化程度明显高于欠发达地区。第三，利益联结形式多样，与农民利益联结越来越紧密。农业产业化经营利 益联结有多种形式。包括合同契约联结、合作制联结、股份合作制联结与合作制和 股份制相结合联结。同过去相比，合同制比重基本保持稳定，合作制和股份合作制 等紧密联结方式有所上升，这表明产业化经营组织和农户的利益关系越来越紧密 了。第四，农产品产量大幅度提高，农业基础条件得到极大改善。目前我国主要 农产品和其他农产品产量都有了较大的提升，实现了其供求的基本平衡。同时我国 农业的基础条件和支撑体系得到极大改善和提高。如 2011 年我国加大财政

12、投入力 度，加强以农田水利为重点的 农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，极大地改善了农业基础条件。目前我国农业产业化经营模组织形式有四种：第一种是“龙头企业 +农户”型。龙头企业外联市场、下联农户，形成利益 共享、风险共担的经济共同体，这是我国出现较早也是目前农业产业化经营的主要 方式。这种组织模式可以利用龙头企业的拉力迅速扩大产业规模和农场基地规模， 发挥规模优势。不足之处是农户过分依赖龙头企业的拉力，而企业又是以追求价值 最大化为目的的，因此难以保证龙头企业在任何时刻都能为农户的利益着想。第二种是“市场 +农户”型。以批发市场为纽带连接广大农户，带动主导产 业的发展，实行产销一条龙。该

13、模式的优势是广大农户可以直接通过市场解决农产 品的“卖难”问题，同时也提供了农户与市场主体直接谈判的机会。然而，农户由 于能直接面对市场，很多时候会选择直接将农产品销售，这不利于农户合作经济组 织的发展，容易造成农户之间联系松散甚至相互角逐，面对市场的竞争难以形成强 有力的合力。第三种是“企业 +农民合作经济组织 +农户”型。农民组成的合作经济组织以 土地、资金、技术等生产要素通过入股企业或者与企业合作经营的方式共同来进行 农产品的生产、加工与销售等工作。这是相对先进的一种农业组织模式，其优势是 加强了农户与企业之间的合作关系。同时，由于合作社既拥有生产基地的支持、农 产品的供应，又具备企业的

14、营销与市场开发的能力，其市场竞争力更加强大。不过 这种横向一体化的联合还是松散型的，结合体的利益不一致会导致各方出现分歧或 者决策不明等情况。第四种是“企业 +中介组织 +农户”型。以农业中介组织为依托，企业将农产 品的生产、加工、服务、运销各环节与农户形成普遍联系的网状关系。这种模式可 以实现生产要素大跨度优化组合，有助于建立将生产、加工、销售连接成一体化经 营的产业集团。但这种模式固有的缺陷是一旦中介组织这个桥梁出现了问题，企业 的产业链将会断裂，从而影响到企业的正常运转。 三、我国农业产业化发展中的制约因素：1 、 4 对农业产业化认识不清。有关农业产业化的文章大多认为，农业产 业化就是

15、按照产“供”“销”，把农业的产前“产中”“产后”服务各个环节结成 统一的利益共同体实现农业的一体化经营。而且认为，只要实现了这一形式的一体 化经营就能实现农业产业化，甚至认为农业产业化的目标就是这种农业的一体化经 营! 上述观点模糊了农业产业化的实质 内涵和目标，不利于农业产业化的正确实 施，我们要以新的角度重新审视农业产业化的实质 内涵和目标以及实现农业产业 化的途径。2 、 4IV 在推进农业产业化的过程中，农民的利益得不到保证。因为从规 模上看，作为加工与销售企业的龙头企业的规模都会远远大于农业生产企业的规 模，不同规模的企业对市场的控制力是不同的，农产品加工和销售企业会利用其市 场势力

16、与农户签订不平等的合同或契约 ! 大的农产品加工和销售企业通过不等价交 换对小的农业生产企业进行剥削，会导致前者发展壮大而后者凋敝败落，最终不利 于农业生产的进一步发展和农业增效、农民增收 !3、4IV 实现农业产业化的途径和方式存在偏差。目前的一体化企业，并没 有建立在产业融合和产权一体的基础之上。目前无论是龙头企业 , 基地, 农户的农工 贸一体化经营，还是专业市场 , 农户的一体化模式，都不是建立在产权一体化基础 之上的农业一体化经营，从产权安排上看，上述一体化模式并非真正意义上的纵向 一体化，而是交易双方为降低搜寻成本而签订的销售和采购合同! 而这种一体化经营，在短期内可能会促进农业产

17、品商品化，但从长期看其将不利于农业的发 展。4 、 4IV 政府在促进农业产业化的措施上存在偏差。许多地方政府把扶持 龙头企业作为促进本地区农业产业化的重要手段。龙头企业的发展一定会带动当地 农业的发展，这是因为龙头企业产出的增加需要更多的投入品 - 农产品。但龙头企 业经营不善会直接影响农产品销售和农民收入，而且龙头企业很容易将经营风险转 嫁给农民。事实上，将农民和龙头企业捆绑在一起，不是降低了农业经营风险，而 是增大了农业经营风险 ! 即使这种模式使整个社会的总剩余增加，通过政府行为让 农民分享加工和流通领域的利润也并不具有操作性。首先，龙头企业与农户的合同 签订是一种市场行为，如果由政府

18、确定交易价格和交易数量，将有悖于市场经济的 基本规则，必然降低整个社会的经济效率；其次，政府并不了解每一个龙头企业和 农户的生产成本，所以政府无法确定一个有效率的交易价格和交易数量；再次，农 产品的需求弹性较小，价格的波动与工业品相比较大，如果由政府定价，当市场价 格波动很大时，交易双方履约的可能性面临考验，政府面临两难选择，政府保证合 同执行的成本将会很高。5 、 5 农业科技成果转化率较低。改革开放以来，通过不懈的努力，我国 农业科技为农业生产所作的贡献已经提高到了 67%，但与发达国家相比，差距还是 很大，发达国家农业科技为农业生产所作的贡献大都在 80%以上，一些发达国家甚 至达到了

19、90%. 竞争机制不健全、生产随意性较大等情况的出现，主要原因在于我 国农业商品市场化程度较低。产品找不到市场，生产后得不到利益，科技成果与生 产很难融合，同样也无法让我国的农业产品进入市场，导致出现了科技成果无法进 行实践应用的现象。6 、 5V 农业高新技术研发的重视程度不够。合理、有效的经营模式和投入 模式在我国还没有引起重视，这主要是我国在农业方面的投入不足所致。我国的农 业投资总量在逐年增加，但是，在农业科技研发方面的投入却一直得不到保证。当 前，我国在机制创新方面的研究还不够深入，重大的高新技术还没有实质性的突 破，再加上资金投入得不到有效保障，导致科技成果应用于农业生产实践方面的

20、进 程比较缓慢，同时，我国的农业环境方面的压力也在逐渐增大，与绿色农业的目标 还有很大的差距。7 、 5V 农业科技研发人才不足。随着我国农业的不断发展，对拥有现代科 技知识和文化的人员的需求量在逐年增大。但是，当前我国严重缺乏农业科技人 才，尤其是对具有高科技知识的人才供不应求，这成为了农村经济又好又快发展的 重要障碍之一。出现这一障碍的原因有以下两点：从事农业科技工作的人才数量 较少。虽然我国增加了对农业的投入，提高了科技人员的整体待遇，但是，在基层 从事农村科技推广人员的薪金仍然得不到有效保障。农业人才结构不合理。在我 国从事农业科技研发和应用的人才队伍中，大多是传统农业方面的人才，新兴

21、学科 的人才数量较少。8、6 农业产业化政策不完善 . 政府及相关政策是农业产业化经营得以顺利 进行的重要保障。虽然政府在不同时期出台了相关政策加以引导和扶持，但政策法 规尚不够完善，农业宏观调控体系尚未健全，相应的法规建设在某些方面还较落 后，无法使产业化向更深的方向发展。9 、6VI 龙头企业规模小，缺少竞争力中国的龙头企业自身规模小、实力 弱，地域发展不平衡中。其主要存在加工总量小，加工程度低、技术水平落后，企 业规模较小的问题。10 、6VI 农产品的科技含量不高。中国科学技术比较落后，农产品的科技 含量不高，这主要由两方面的原因造成的：一是科研投入严重不足。二是农业技术 推广体系大多

22、处于线断网破人散的境地，加上中国农民较多，劳动力素质不高，推 广技术有困难，延缓了技术推广应用的进程。11、6VI 市场体系不健全。目前存在条块分割、垄断割据的体制，不能保证 各种生产要素的合理流动。同时，农业产业化目前由于受到行政区划的限制和束 缚，市场机制还不畅通，影响了农业产业化的发展。12、国内缺少与之配套的完善的产品质量标准体系，相应法规不健全，导致一 部分农业企业投机主义出现，造成严重的农产品质量安全危机。 四、我国农业产业化的发展方向：大农户是我国农业发展的主导力量，农业产业集群化、链化发展是大势所趋。 我国农业产业化发展方向在当今实践中一出雏形以上四种模式必将带动产业化发 展。

23、今后的农业产业化与科技联系更密切，随着其规模扩大需要改进、完善的地方 也会越多。因此我们需要：1 、6VI 积极提供相应地政策支持。政府：积极推动各级财政的逐步增加，扩 大农业产业化专项扶持资金规模，改善农业和农村生产条件。金融机构：放宽贷款 担保条件，增加贷款额度，改善金融服务。税务部门：降低农产品加工增值税、优 先兑现出口退税等，继续优化农业产业化发展环境。2 、6VI 抓好“龙头企业”的建设。培育壮大龙头企业是发展农业产业化的重 要内容。具体做法：鼓励和支持工商企业发展农产品加工流通业，加快农业龙头企 业发展。把发展龙头企业的重点放在农产品加工项目上，进行改造，搞好农产品深 加工，提高产品质量和档次。以龙头企业为核心，通过培植基地、开拓市场、发展 中介组织、推广技术等形式，带动千家万户发展农业经济。利用现有的乡镇企业， 兴办农业龙头企业，或与科研院校联合创办高科技示范农业区。兴办农业基地，利 用当地资源优势，合理的政策法规，加大力度鼓励与扶持西部地区龙头企业的发 展。鼓励龙头企业进行科技创新，与有关科研、教学单位共建开发区，提高龙头企 业科技含量和市场竞争力，促进龙