欧盟汽车CO2减排法规简析

1、欧盟汽车 CO2 减排法规简析及对中国汽车企业的建议高红军摘要： 全球汽车业经过上个世纪的飞速发展， 使道路运输水平日趋改善， 同时也使得汽车产 品成为了现在人们日常生活中不可替代的必须品。 然而， 随着汽车数量的增加， 其带来的负 面影响也越来越受到人们的关注，尤其是 CO2 排放引发的环境问题。1 、欧盟 CO2 法规立法过程其实，欧盟早就开始着手解决 CO2 与环境问题， 1993 年欧盟通过了联合国气候变 化纲要公约 ，要求成员国制定并实施相应的计划来减缓气候的恶化。道路运输是欧盟第二 大温室气体排放的来源， 而且呈持续增长趋势。 如果道路运输部门造成的气候变化影响持续 增加，则会影响

2、其它部门在遏制气候变化方面的减排成效。因此， 1998 年欧洲汽车制造商 联盟（ ACEA ）承诺到 2008 年将新售汽车 CO2 平均排放减至 140g/km 。根据国际协商的 背景，欧盟委员会于 2007 年1 月提议并通过，将贯彻执行发达国家到 2020 年温室气体减 排 30% 的目标（相对于 1990 年的水平），欧盟还独立承诺到 2020 年温室气体减排最少 20% （相对于 1990 年的水平）。但是， 2007 年2月 7日，欧盟委员会通过了两个平行公告：一个公告描述了有关乘用 车和轻型商务车的 CO2 减排的欧共体战略的审查结果， 另一个公告是关于 21 世纪竞争的 汽车业

3、的法 规框架（ Competitive Automotive Regulatory System for the 21st Century ，简称 CARS 21 ）。这些公告强调， 在有关到 2008/9 年 CO2 排放减少至 140g/km 的目标取得进展的同时，由于缺乏进一步措施，欧共体有关到 2012 年新售汽车 CO2 排放 减少至 120g/km 的目标将难以实现。 这些公告提议采取综合手段来达到至 2012CO2 排放 量为 120 克/ 千米的欧共体目标，并宣布欧盟委员会应提议制定法律来实现欧共体目标。因此， 2008 年 12 月 17 日，欧盟通过了乘用车 CO2 综合减

4、排的讨论稿，并于 2009 年 4 月 23 日最终通过了乘用车 CO2 减排法规 443/2009/EC ，旨在通过法律手段达到欧盟 CO2 减排的目标，同时激励汽车行业在新技术方面进行投资，积极推进生态创新技术和创 新性动力技术的发展。2、 CO2 减排法规 443/2009/EC 简介2.1 此法规 443/2009/EC 制定了乘用车（ M1 类）两个阶段性目标：、短期目标：从 2012年至2015年分步实现 CO2平均排放130g/km ，即?2012 年在欧盟新注册的乘用车中 65% 需要达到 130g/km ；? 2013 年 75% 需要达到 130g/km ；? 2014 年

5、 80% 需要达到 130g/km ；?2015 年 100% 需要达到 130g/km 。、长期目标：至 2020年新售乘用车 CO2平均排放达到95g/km。2.2 为了实现上述目标，法规 443/2009/EC 中还明确规定了不同程度的惩罚措施，如果制 造商无法达到法规的要求就要面临巨额的罚款，称为超标排放附加费。计算方法如下：、 2012 年至 2018 年? CO2 平均排放超标不超过 1g 时超标排放附加费=超标克数X 5欧元X新售乘用车数量? CO2 平均排放超标大于 1g 但不超过 2g 时超标排放附加费=（超标克数-1 ）X15欧元+5欧元X新售乘用车数量? CO2 平均排放

6、超标大于 2g 但不超过 3g 时超标排放附加费=（超标克数-2 ） X25欧元+15欧元+5欧元X新售乘用车数量? CO2 平均排放超标大于 3g超标排放附加费=（超标克数3 ）X95欧元+25欧元+15欧元+5欧元X新售乘用车数量、2019年开始超标排放附加费=超标克数X 95欧元X新售乘用车数量2.3 每辆车 CO2 排放目标计算方法： 从 2012 年到 2015 年CO2 排放=130+a X（M -10）其中：M = 汽车整备质量（千克）M0= 1372.0a = 0.0457 从 2016 年起CO2 排放=130 + a X（M -10）其中：M = 汽车整备质量（千克）M0=

7、 （每 3 年调整 1 次）a = 0.04573、对中国自主品牌汽车企业的建议中国汽车行业起步比较晚， 尤其是自主品牌汽车企业， 更是由于资金不足和汽车研发技术的落后， 致使自主品牌汽车发展比较缓慢， 汽车产品很难和美日欧盟等国际汽车品牌相抗 衡。目前，我国自主品牌汽车主要出口一些中低端汽车市场，如非洲、拉美、中东、独联体等不发达国家。 但是， 收国际汽车行业飞速发展的冲击， 我国自主汽车企业近几年也有了突 飞猛进的变化，有些企业开始不满足现有的市场，开始向欧盟等高端汽车市场发起挑战。针对法规 443/2009/EC 开拓欧盟市场，建议多从以下几点考虑：? 不要贸然进入欧盟市场 , 进入前充

8、分了解研究欧盟汽车市场的各种技术壁垒,正确评估自身的经济和技术实力与欧盟汽车水平的差距， 功而返； 选择适合欧盟汽车认证法规及市场要求的车型 型搭配出口欧盟，以提高产品销售的灵活性； 当前能源紧缺及环境恶化等问题日渐受到关注 技术 ,寻找替代能源 ,并且有了量产产品上市 术水平和环保意识避免浪费大量的人力、 物力却无,并且多元化开发汽车产品，多种车,许多大型国际汽车集团都在开发新. 企业要积极提高自身的管理水平、技,努力开发混合动力、柴油发动机、电动车等新能源技术，提高共享经验， 共同开发新技术。 这样可以缩短开发汽车产品的创新能力和竞争能力； 企业间组成联盟， 彼此取长补短， 周期， 降低企业的资金投入和风险， 加快产品的开发周期， 使企业在有利的时机推 出自己的汽车产品；制定企业标准时要同欧盟、 美国等汽车发达国家的法规接轨， 在开发